| 發(fā)文字號： | 獲政辦〔2023〕25號 | 發(fā)文機關(guān)： | 獲嘉縣人民政府 |
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| 失效時間： | 公開形式： | 主動公開 | |
| 發(fā)布時間： | 2023-12-01 | 成文時間： | 2023-12-01 |
| 有效性： |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣先進制造業(yè)（西工區(qū)）管委會，縣政府各相關(guān)部門：
現(xiàn)將《獲嘉縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
獲嘉縣人民政府辦公室
2023年12月1日
獲嘉縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
為統(tǒng)籌全縣重污染天氣應(yīng)急處置工作，提高預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)對能力，落實應(yīng)急減排措施，及時有效控制、減少或消除重污染天氣帶來的危害，更好保障人民群眾身體健康和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定本預(yù)案。
《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《關(guān)于印發(fā)深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案的通知》（環(huán)大氣〔2022〕68號）、《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）的函》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號）、《河南省大氣污染防治條例》《河南省氣象災(zāi)害防御條例》《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）的通知》（豫政〔2021〕23號）、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《河南省重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2021年修訂版）》（豫環(huán)文〔2021〕94號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（豫政辦〔2023〕52號）、《新鄉(xiāng)市大氣污染防治條例》、《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（新政辦〔2023〕57號）等。
本預(yù)案適用于獲嘉縣行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)急處置工作。
1.4.1 以人為本，預(yù)防為主。把保護人民群眾身體健康作為應(yīng)對重污染天氣的根本底線，加強日常監(jiān)測與管理，著力提高重污染天氣應(yīng)對能力，確保各項污染物排放達到相應(yīng)的減排比例，切實發(fā)揮減排效應(yīng)，最大程度降低重污染天氣帶來的危害。
1.4.2 屬地管理，聯(lián)防聯(lián)控。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行屬地為主、條塊結(jié)合和分級負責、分類管理的重污染天氣應(yīng)急處置機制，各級各部門各司其職、密切配合，動員全社會廣泛參與，共同做好重污染天氣應(yīng)對工作。
1.4.3 科學預(yù)警，及時響應(yīng)。加強大氣污染源監(jiān)控，做好空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測工作，準確把握大氣環(huán)境質(zhì)量變化趨勢，科學合理確定預(yù)警級別，及時啟動重污染天氣預(yù)警。建立健全重污染天氣的監(jiān)測預(yù)警、會商研判、應(yīng)急響應(yīng)、督查調(diào)度機制，積極有效應(yīng)對重污染天氣。
1.4.4 分級管控，精準減排。實施重點行業(yè)績效分級，落實差別化應(yīng)急減排措施。應(yīng)急減排措施以優(yōu)先控制重污染行業(yè)主要涉氣排污工序為主，有效降低污染物排放強度，細化企業(yè)“一廠一策”實施方案，確保同一區(qū)域、同一行業(yè)內(nèi)同等績效水平的企業(yè)減排措施相對一致，推動行業(yè)治理水平整體提升，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
本預(yù)案是新鄉(xiāng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的下級預(yù)案。
本預(yù)案是獲嘉縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，其下級預(yù)案包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、各相關(guān)部門專項實施方案以及相關(guān)企業(yè)、單位的應(yīng)急管控方案。本預(yù)案與其下級預(yù)案共同組成獲嘉縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。
獲嘉縣環(huán)境污染防治攻堅指揮部（以下簡稱指揮部）負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮全縣重污染天氣應(yīng)急工作。獲嘉縣環(huán)境污染防治攻堅指揮部辦公室（以下簡稱縣環(huán)境攻堅辦），作為我縣重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作的日常管理機構(gòu)，主要負責貫徹指揮部的指令和部署，組織重污染天氣應(yīng)對研判、會商以及相關(guān)信息發(fā)布和上報，督導各相關(guān)成員單位落實重污染天氣職責分工，組建縣級重污染天氣督導檢查組，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急處置工作，組織對重污染天氣應(yīng)對工作進行分析、總結(jié)，負責重污染天氣應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作，承擔指揮部交辦的其他工作。
成員單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改委、科工局、教體局、公安局、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、城管局、交運局、公路事業(yè)發(fā)展中心、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、氣象局、機關(guān)事務(wù)中心、市場監(jiān)管局、供電公司等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成。
縣生態(tài)環(huán)境、氣象部門應(yīng)當建立健全環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立信息資源交換平臺，實現(xiàn)信息資源共享；嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測，并對發(fā)生在本行政區(qū)域的重污染天氣信息，以及發(fā)生在本行政區(qū)域外、有可能造成本行政區(qū)域重污染天氣的信息進行收集和匯總，做好數(shù)據(jù)收集處理、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價以及趨勢預(yù)測工作；建立會商研判機制，重污染天氣過程期間，每日對氣象要素與污染成分聚合態(tài)勢和AQI進行分析、研判，及時提出發(fā)布、調(diào)整、解除預(yù)警建議，為預(yù)警、響應(yīng)工作提供決策依據(jù)。
重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以日AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）為指標，按照連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算。預(yù)警級別由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級，各級別分級標準為：
黃色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時以上，且未達到高級別預(yù)警條件時。
橙色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI>150持續(xù)72小時以上，且未達到高級別預(yù)警條件時。
（1）當預(yù)測可能出現(xiàn)上述重污染天氣條件時，應(yīng)當按空氣質(zhì)量預(yù)報結(jié)果上限確定預(yù)警級別，并及時啟動相應(yīng)級別預(yù)警。
（2）當接到生態(tài)環(huán)境部、區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心、河南省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室或新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境保護委員會預(yù)警提示信息時，應(yīng)根據(jù)預(yù)警提示信息及時啟動相應(yīng)級別預(yù)警。
當預(yù)測到未來空氣質(zhì)量可能達到相應(yīng)級別預(yù)警啟動條件時，應(yīng)提前48小時以上發(fā)布預(yù)警信息，或按照區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動要求及時啟動預(yù)警，保障應(yīng)急響應(yīng)措施在重污染過程發(fā)生前有效落實。預(yù)警信息的發(fā)布由縣政府授權(quán)委托縣環(huán)境攻堅辦負責。黃色預(yù)警、橙色預(yù)警由縣環(huán)境攻堅辦主任批準，并通過政府網(wǎng)站和指定電子郵箱向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門發(fā)布預(yù)警信息。紅色預(yù)警由指揮部指揮長批準，并通過政府網(wǎng)站和指定電子郵箱向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門發(fā)布預(yù)警信息。針對企業(yè)和公眾的預(yù)警信息由相關(guān)職能部門根據(jù)縣環(huán)境攻堅辦發(fā)布的預(yù)警信息，結(jié)合各自專項實施方案發(fā)布。任何單位、個人不得隨意發(fā)布、散布未經(jīng)核實或沒有事實依據(jù)的信息。
發(fā)布預(yù)警信息時，應(yīng)當將未來重污染天氣發(fā)生的時間、預(yù)警等級、AQI范圍及日均值予以說明。同時，明確預(yù)警啟動和預(yù)計解除的時間、發(fā)布機關(guān)、執(zhí)行預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)措施級別等內(nèi)容。
當空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標準以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，應(yīng)當降低預(yù)警級別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。當監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達到嚴重污染，且預(yù)測未來24小時內(nèi)不會有明顯改善時，應(yīng)當根據(jù)實際污染情況及時調(diào)整到相應(yīng)級別的預(yù)警。
當預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達到解除預(yù)警條件時，應(yīng)按一次重污染過程計算，從高級別啟動預(yù)警。當預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達到更高級別預(yù)警條件時，應(yīng)當及時采取升級措施。
預(yù)警調(diào)整、解除的主體及程序和預(yù)警信息發(fā)布相同。
按照發(fā)布預(yù)警時確定的時間啟動應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.1 當發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.2當發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.3當發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
當收到上級發(fā)布的預(yù)警信息時，應(yīng)當啟動不低于上級預(yù)警級別的應(yīng)急響應(yīng)；已啟動紅色預(yù)警時，仍執(zhí)行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
（1）重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，全社會二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）和揮發(fā)性有機物（VOCs）在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警級別減排比例分別達到10%、20%和30%以上。可根據(jù)本地污染物排放構(gòu)成調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和不得低于上述總體要求。
（2）獲嘉縣將應(yīng)急減排清單作為應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分，加強清單標準化管理，每年根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況定期組織開展清單修訂工作，及時上報工作進展情況，建立健全清單逐級審核機制。應(yīng)急減排清單包括總表、工業(yè)源清單、揚塵源清單、移動源清單、協(xié)同供暖企業(yè)清單等。工業(yè)源清單應(yīng)當實現(xiàn)涉氣企業(yè)全覆蓋，包括電廠、供暖鍋爐房、小微涉氣企業(yè)等。揚塵源清單應(yīng)當包含但不限于所有施工工地。移動源清單應(yīng)當包含用車大戶清單和貨車白名單。
（3）獲嘉縣應(yīng)當在減排清單中明確應(yīng)急減排措施，細化落實到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施，并將特殊時段禁止或限制污染物排放要求依法納入排污許可證，確?？刹僮鳌⒖杀O(jiān)測、可核查。在滿足減排比例要求的前提下，按照工業(yè)企業(yè)、施工工地污染排放水平、所處區(qū)域以及對環(huán)境的影響程度，結(jié)合國家、河南省和新鄉(xiāng)市績效分級、差異化管控等有關(guān)要求，合理制定差異化減排措施，對達不到總體減排比例要求，應(yīng)當加大應(yīng)急減排力度；確實無法達到的，應(yīng)當盡最大能力減排，在提供詳細的測算說明和清單的基礎(chǔ)上，可酌情降低減排比例。
（4）獲嘉縣原則上不對供暖鍋爐房、小微涉氣企業(yè)等采取停限產(chǎn)措施。在難以滿足減排要求的情況下，可按需對小微涉氣企業(yè)采取相應(yīng)措施，避免對居民供暖鍋爐和當?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停限產(chǎn)措施，防止“一刀切”停產(chǎn)；對重點建設(shè)項目、民生工程以及河南省生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位和保障民生、保障城市正常運轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當嚴格申報審核程序，納入相應(yīng)應(yīng)急減排清單管理，在達到重污染天氣重點行業(yè)績效評級B級及以上績效水平、確保落實環(huán)保措施要求，環(huán)保設(shè)施完善并穩(wěn)定運行、污染物穩(wěn)定達標排放的情況下，允許其進行保障任務(wù)生產(chǎn)，實施“以量定產(chǎn)”或“以熱定產(chǎn)”。
（5）當預(yù)測將頻繁啟動橙色及以上預(yù)警時，可提前指導縣域內(nèi)氧化鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、耐火材料、玻璃、煤制氮肥、制藥等生產(chǎn)工序不可中斷或短時間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，通過預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計劃，有效落實應(yīng)急減排措施，也可采取輪流停產(chǎn)、提高治污效率、限制生產(chǎn)負荷等措施實現(xiàn)應(yīng)急減排目標。
（6）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)指導納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實施方案，實施方案包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含運輸車輛及非道路移動機械污染物排放情況），并載明不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標（如天然氣用量、用電量等）、應(yīng)急準備時間，具體減排工序責任人及聯(lián)系方式等，做到“可操作、可監(jiān)測、可核查”。 施工工地及重污染預(yù)警期間實施全廠、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)、輪流停產(chǎn)或簡易工序的工業(yè)企業(yè)，可只制定“公示牌”，置于施工工地和工業(yè)企業(yè)入廠明顯位置。施工工地公示牌內(nèi)容包含項目名稱、項目類型、項目地址、項目負責人及聯(lián)系方式、應(yīng)急減排責任人及聯(lián)系方式以及不同預(yù)警期間應(yīng)急措施；工業(yè)企業(yè)公示牌包含企業(yè)名稱、所屬縣（市、區(qū)）、行業(yè)類型、績效等級,企業(yè)法定代表人及聯(lián)系方式、應(yīng)急減排責任人及聯(lián)系方式、監(jiān)督人及聯(lián)系方式以及不同預(yù)警期間應(yīng)急措施。
發(fā)布預(yù)警信息后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)要立即進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并采取相應(yīng)級別的響應(yīng)措施。包括但不限于以下減排措施：
（1）健康防護措施。宣傳部門負責督導、協(xié)調(diào)電視臺、電信運營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護警示：兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，需要采取防護措施；一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，如不可避免，建議采取防護措施。
教育部門負責督導已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學及時開啟空氣凈化裝置；組織中小學、幼兒園停止室外課程及活動。
衛(wèi)生健康部門負責督導醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護人員。
（2）建議性污染減排措施。宣傳部門負責督導、協(xié)調(diào)電視臺、電信運營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下建議信息：倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用；倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間；倡導公眾綠色生活，減少能源消耗。
（3）強制性污染減排措施
工業(yè)源減排措施。按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，實施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，嚴格落實各項減排措施（含車輛運輸管控措施）。生態(tài)環(huán)境、科工等部門按照職能分工負責督導重點行業(yè)、非重點行業(yè)、小微涉氣行業(yè)等工業(yè)企業(yè)，按照“一廠一策”要求，采取降低生產(chǎn)負荷、停產(chǎn)、加強污染治理、實施大宗物料錯峰運輸?shù)却胧瑴p少大氣污染物排放量。生態(tài)環(huán)境部門增加對重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)，嚴格落實減排措施。工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門負責嚴格督導相關(guān)企業(yè)落實季節(jié)性調(diào)控生產(chǎn)措施。電力部門負責嚴格管控企業(yè)電力調(diào)度。
揚塵源減排措施。砂石料廠、預(yù)制構(gòu)件廠、石材廠、石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)；施工工地停止土石方作業(yè)（包括停止建筑拆除、土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿、商砼澆筑等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）。建筑垃圾清運車輛、渣土運輸車和砂石運輸車輛禁止上路行駛（涉及重點建設(shè)項目、民生工程、應(yīng)急搶險施工以及河南省生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位保障的運輸車輛，統(tǒng)一納入移動源貨車白名單），開挖土石方的挖掘機等非道路移動機械停止作業(yè)。城市管理部門負責在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃、灑水、噴霧等作業(yè)頻次（冰凍期結(jié)合實際氣溫執(zhí)行），同時負責監(jiān)管各類施工工地管控措施和揚塵污染防治措施落實情況。交通運輸部門和公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負責加強交通工程施工和公路運輸監(jiān)督管理，采取有效措施防治公路揚塵污染。水利部門負責水利工程施工場地揚塵控制。
省、市政府確定的重點建設(shè)項目、民生工程、應(yīng)急搶險施工以及河南省生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位等根據(jù)需要可繼續(xù)作業(yè)，但應(yīng)當嚴格落實《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚塵污染防治差異化評價標準》相應(yīng)揚塵污染防治標準要求,裸露場地全部苫蓋，增加灑水降塵頻次，確保符合環(huán)境保護要求。
移動源減排措施。按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴格落實運輸車輛減排措施?？h城建成區(qū)、鐵路貨場、物流園區(qū)和工礦企業(yè)等重點使用場所禁止使用不滿足Ⅲ類限值要求和國二及以下排放標準的非道路移動機械。按照《新鄉(xiāng)市公安局交通管理支隊關(guān)于對市區(qū)部分貨運車輛、?；奋囕v等實施限制通行的通告》要求，除列明的各類不受限制通行的車輛和涉及民生類車輛外，環(huán)路內(nèi)全天24小時，禁止黃牌類貨運車、黃牌類專項作業(yè)車、危化品車、拖拉機、農(nóng)用三（四）輪車通行。公安交通管理部門負責依照發(fā)布的重污染天氣禁限行通告，對闖禁行的交通違法行為予以查處，引導過境車輛避開縣城建成區(qū)行駛。
其他減排措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴格落實禁止農(nóng)作物秸稈焚燒。城市管理部門嚴格落實禁止樹葉、垃圾露天焚燒，加大餐飲油煙處理設(shè)施正常運行監(jiān)管。公安部門嚴格落實煙花爆竹禁售禁燃工作。電力部門嚴格落實管控企業(yè)電力調(diào)度。相關(guān)主管部門負責督導室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿停止作業(yè)。
在落實Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：
工業(yè)源減排措施。按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，實施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，嚴格落實各項減排措施（含車輛運輸管控措施）。
移動源減排措施。按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴格落實運輸車輛減排措施。交通運輸部門負責增加公共交通運輸運力，保障市民出行，有條件時，可采用政府購買公交企業(yè)服務(wù)方式減免公交乘車費用；物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸（日常車輛進出量超過10輛次）的單位應(yīng)停止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃料為燃氣的重型載貨汽車）進行運輸（特種車輛、?；奋囕v等除外）。
其他減排措施。在執(zhí)行Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，氣象部門根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。
在落實Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：
（1）健康防護措施。教育部門根據(jù)實際污染濃度（AQI日均值達到500時）可視情況指導有條件的幼兒園、中小學校停課，并合理安排停課期間學生的學習生活，做到停課不停學。
（2）強制性污染減排措施。
工業(yè)源減排措施。按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，實施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，嚴格落實各項減排措施（含車輛運輸管控措施）。
移動源減排措施。按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴格落實運輸車輛減排措施；根據(jù)實際需要實施力度更大的機動車限行措施，特殊公共保障車輛除外。
4.3.1 信息公開內(nèi)容。信息公開內(nèi)容應(yīng)包括重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級別、重污染天氣可能持續(xù)的時間、潛在的危害及防范建議、應(yīng)急工作要求等。
4.3.2 信息公開形式。通過政府網(wǎng)站等多種形式向社會公布。
4.3.3 信息公開組織。縣環(huán)境攻堅辦負責重污染天氣應(yīng)急信息公開的指導協(xié)調(diào)，宣傳部門負責新聞宣傳和輿情引導處置。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門每日統(tǒng)計報送重污染天氣應(yīng)對工作信息。內(nèi)容包括重污染天氣預(yù)警采取的應(yīng)急措施、督導檢查情況等內(nèi)容。
預(yù)警解除即響應(yīng)終止。響應(yīng)終止由縣環(huán)境攻堅辦下達指令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門根據(jù)本轄區(qū)、本部門情況做好終止響應(yīng)后的相關(guān)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)當及時對重污染天氣應(yīng)對過程進行總結(jié)評估，并建立檔案管理制度。
應(yīng)急響應(yīng)終止后，縣環(huán)境攻堅辦應(yīng)當在5日內(nèi)對重污染天氣應(yīng)對過程進行調(diào)查評估，并向市環(huán)境污染防治攻堅指揮部辦公室報告。
生態(tài)環(huán)境部門和氣象部門應(yīng)按照國家相關(guān)要求和規(guī)范，加強環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件預(yù)測預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)，建立健全本級環(huán)境空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺和預(yù)測預(yù)報預(yù)警平臺，不斷提高重污染天氣預(yù)測預(yù)報預(yù)警能力。
各成員單位應(yīng)當建立專家隊伍，為重污染天氣預(yù)防和應(yīng)對工作提供技術(shù)支撐；按照應(yīng)急預(yù)案及其他相關(guān)專項預(yù)案，組織不同類型的演練，提高應(yīng)對重污染天氣的水平；以增強公眾防范意識、提高公眾自救能力為目標，開展應(yīng)對重污染天氣宣傳、教育等工作。
由縣生態(tài)環(huán)境分局、發(fā)改委、科工局、住建局、公安局、交運局、公路事業(yè)發(fā)展中心、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等負有強制性減排監(jiān)管或督導職責的有關(guān)成員單位，派出本系統(tǒng)專項工作督導組，按照職責分工，督導檢查應(yīng)對重污染天氣工作開展情況，每日對督導情況進行匯總、分析，及時報縣環(huán)境攻堅辦。
縣環(huán)境攻堅辦派出綜合督察組，督察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門落實各項應(yīng)急響應(yīng)措施開展情況。
縣環(huán)境攻堅辦指導和協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門組織開展重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作，對預(yù)案實施情況進行跟蹤檢查，對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應(yīng)對重污染天氣的，報請縣委、縣政府依法依紀追究有關(guān)單位及人員責任。
對應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)，依法責令停止生產(chǎn)，除予以經(jīng)濟處罰外，依法追究企業(yè)法定代表人法律責任。對存在違法違規(guī)行為、應(yīng)急減排措施執(zhí)行不到位（含弄虛作假、逃避減排責任）或未達到相應(yīng)績效分級要求，按相關(guān)程序進行降級處理。對超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍或超標排放的保障類企業(yè)，不符合綠色施工相關(guān)要求的保障類工程，移出保障類清單。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，《獲嘉縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)獲嘉縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（獲政辦〔2022〕37號）同時廢止。
附件：重污染天氣應(yīng)急處置單位及職責
重污染天氣應(yīng)急處置單位及職責
縣重污染天氣應(yīng)急處置由指揮部成員單位負責，各單位按照責任分工，密切配合，形成合力。并根據(jù)應(yīng)對工作需要，增加其他有關(guān)單位。各成員單位職責如下：
1. 縣委宣傳部負責協(xié)調(diào)全縣重污染天氣應(yīng)對的宣傳報道工作。根據(jù)政府有關(guān)部門發(fā)布的權(quán)威信息，組織、指導、協(xié)調(diào)廣播電視等媒體做好重污染天氣預(yù)防、控制措施的宣傳報道工作。
2. 縣生態(tài)環(huán)境分局負責環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，會同縣氣象局開展重污染天氣預(yù)警會商和環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報，向縣環(huán)境攻堅辦報告預(yù)警建議；負責重污染天氣大氣污染物排放情況執(zhí)法檢查方案，并督導落實；依據(jù)部門分工負責煙花爆竹禁燃禁放的監(jiān)督管理工作。
3. 縣氣象局負責開展空氣污染氣象條件等級分析預(yù)報，配合生態(tài)環(huán)境部門做好重污染天氣預(yù)警會商和空氣質(zhì)量預(yù)報聯(lián)合發(fā)布工作，適時開展人工影響天氣作業(yè)。
4. 縣住建局負責制定重污染天氣建筑施工工地、市政道路工地、拆遷工地等揚塵污染控制實施方案，并督導落實。
5. 縣科工局負責督促指導工業(yè)企業(yè)開展綠色化改造工作，推動工業(yè)綠色發(fā)展；按照省、市部門要求會同縣生態(tài)環(huán)境分局組織實施季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控措施，并監(jiān)督檢查落實情況。
6. 縣衛(wèi)健委負責制定重污染天氣應(yīng)急診療措施，并督導落實；配合宣傳部門做好健康預(yù)防知識普及工作。
7. 縣教體局負責制定重污染天氣中小學校和幼兒園減少戶外活動及停課實施方案，并督導落實。
8. 縣公安局負責按照發(fā)布的機動車限行通告，依法落實禁限行措施、依據(jù)部門分工負責煙花爆竹禁燃禁放的監(jiān)督管理工作。
9. 縣財政局負責按照縣生態(tài)環(huán)境分局申請，保障重污染天氣應(yīng)對工作所需資金，并對應(yīng)急資金的安排、使用、管理情況進行監(jiān)督。
10. 縣交運局、公路事業(yè)發(fā)展中心分別負責制定重污染天氣交通運力應(yīng)急保障和國省干線公路、高速公路施工等揚塵控制實施方案，并督導落實；依據(jù)部門分工負責煙花爆竹禁燃禁放的監(jiān)督管理工作。
11. 縣水利局負責制定重污染天氣水利工程施工場地揚塵控制實施方案，并督導落實。
12. 縣城管局負責制定重污染天氣城市道路揚塵控制、渣土運輸車禁行或限行管理等實施方案；加大餐飲油煙處理設(shè)施正常運行監(jiān)管；禁止違規(guī)露天焚燒、違章占道經(jīng)營燒烤；督促各環(huán)衛(wèi)單位加強清掃保潔、灑水抑塵（4攝氏度以上時段）；監(jiān)管各類施工工地管控措施和揚塵污染防治措施落實情況；會同交通管理部門查處渣土運輸車輛道路遺撒行為，并督導落實。
13. 縣機關(guān)事務(wù)中心負責制定重污染天氣黨政機關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車限行、停駛方案，并督導落實。
14. 縣市場監(jiān)管局做好重污染天氣預(yù)警期間的潔凈型煤檢驗工作；依據(jù)部門分工負責煙花爆竹禁燃禁放的監(jiān)督管理工作。
15. 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責制定禁止農(nóng)作物秸桿露天焚燒實施方案，并督導落實。
16. 國網(wǎng)獲嘉供電公司負責管控企業(yè)用電量監(jiān)測和電力調(diào)度工作，積極配合當?shù)卣诖_保安全條件下采取相應(yīng)停限電措施。
17. 縣應(yīng)急管理局負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，組織協(xié)調(diào)公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。嚴厲打擊煙花爆竹非法行為。
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