| 發(fā)文字號： | 發(fā)文機關(guān)： | 獲嘉縣人民政府 | |
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| 失效時間： | 公開形式： | 主動公開 | |
| 發(fā)布時間： | 2022-08-01 | 成文時間： | 2022-08-01 |
| 有效性： |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣先進制造業(yè)（西工區(qū)）管委會，縣政府各相關(guān)部門：
現(xiàn)將《獲嘉縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂版）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
獲嘉縣人民政府辦公室
2022年8月1日
獲嘉縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
（2022年修訂版）
為統(tǒng)籌全縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，提高預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)對能力，落實應(yīng)急減排措施，及時有效控制、減少或消除重污染天氣帶來的危害，更好保障人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》、《關(guān)于印發(fā)〈重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南〉（2020年修訂版）的函》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號）、《關(guān)于印發(fā)〈重污染天氣重點行業(yè)績效分組及減排措施〉補充說明的通知》（環(huán)辦便函〔2021〕341號）、《河南省大氣污染防治條例》、《河南省氣象災(zāi)害防御條例》、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》、《關(guān)于印發(fā)河南省2022年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》（豫環(huán)委辦〔2022〕9號）、《關(guān)于做好2022年重點行業(yè)績效分級和重污染天氣應(yīng)急減排清單修訂工作的通知》（豫環(huán)辦〔2022〕31號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（豫政辦〔2019〕56號）、《新鄉(xiāng)市大氣污染防治條例》、《關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市2022年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》（新環(huán)攻堅辦〔2022〕60號）等。
本預(yù)案所指的重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），AQI大于200，即空氣環(huán)境質(zhì)量達到五級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。
本預(yù)案適用于發(fā)生在縣域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對工作。因沙塵造成的重污染天氣，參照沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行，不納入應(yīng)急預(yù)案范疇。
1.5.1 以人為本，預(yù)防為主。把保護人民群眾身體健康作為應(yīng)對重污染天氣的根本底線，加強日常監(jiān)測與管理，著力提高重污染天氣應(yīng)對能力，確保各項污染物排放達到相應(yīng)的減排比例，切實發(fā)揮減排效應(yīng)，最大程度降低重污染天氣帶來的危害。
1.5.2 屬地管理，聯(lián)防聯(lián)控。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行屬地為主、條塊結(jié)合和分級負責、分類管理的重污染天氣應(yīng)對機制，各級各部門各司其職、密切配合，動員全社會廣泛參與，共同做好重污染天氣應(yīng)對工作。
1.5.3 科學(xué)預(yù)警，及時響應(yīng)。加強大氣污染源監(jiān)控，做好空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測工作，準確把握大氣環(huán)境質(zhì)量變化趨勢，建立健全重污染天氣的監(jiān)測預(yù)警、會商研判、應(yīng)急響應(yīng)、督查調(diào)度機制，積極有效應(yīng)對重污染天氣。
1.5.4 分級管控，精準減排。應(yīng)急減排措施以優(yōu)先控制重污染行業(yè)主要涉氣排污工序為主，有效降低污染物排放強度，實施重點行業(yè)績效分級，落實差別化管控措施，細化企業(yè)“一廠一策”實施方案，確保同一區(qū)域、同一行業(yè)內(nèi)同等績效水平的企業(yè)減排措施相對一致，推動行業(yè)治理水平整體提升，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
本預(yù)案是新鄉(xiāng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的下級預(yù)案。
本預(yù)案是獲嘉縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，其下級預(yù)案包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、各相關(guān)部門實施方案以及相關(guān)企業(yè)操作方案。本預(yù)案與其下級預(yù)案共同組成獲嘉縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。
獲嘉縣環(huán)境污染防治攻堅指揮部（以下簡稱指揮部）負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全縣重污染天氣應(yīng)急工作。獲嘉縣環(huán)境污染防治攻堅指揮部辦公室（以下簡稱縣環(huán)境攻堅辦），作為我縣重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作的日常管理機構(gòu)，主要負責貫徹指揮部的指令和部署，組織重污染天氣應(yīng)對研判、會商以及相關(guān)信息發(fā)布和上報，督導(dǎo)各相關(guān)成員單位落實重污染天氣職責分工，組建縣級重污染天氣督導(dǎo)檢查組，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門重污染天氣應(yīng)對工作，組織對重污染天氣應(yīng)對工作進行分析、總結(jié)，負責重污染天氣應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作，承擔指揮部交辦的其他工作。
成員單位：由縣委宣傳部、縣生態(tài)環(huán)境分局、氣象局、發(fā)改委、住建局、科工局、衛(wèi)健委、教體局、公安局、財政局、交運局、公路事業(yè)發(fā)展中心、水利局、城管局、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、供電公司等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成。
縣生態(tài)環(huán)境、氣象部門應(yīng)當建立健全環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立信息資源交換平臺，實現(xiàn)信息資源共享；嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測，并對發(fā)生在本行政區(qū)域的重污染天氣信息，以及發(fā)生在本行政區(qū)域外、有可能造成本行政區(qū)域重污染天氣的信息進行收集和匯總，做好數(shù)據(jù)收集處理、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價以及趨勢預(yù)測工作；建立會商研判機制，重污染天氣過程期間，每日對氣象要素與污染成分聚合態(tài)勢和AQI進行分析、研判，及時提出發(fā)布、調(diào)整、解除預(yù)警建議，為預(yù)警、響應(yīng)工作提供決策依據(jù)。
重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)AQI日均值為指標，按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算，以AQI日均值＞200持續(xù)天數(shù)作為各級別預(yù)警啟動的基本條件。
重污染天氣預(yù)警級別統(tǒng)一由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級，各級別分級標準為：
黃色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)2天（48小時）及以上，且未達到高級別預(yù)警條件時。
橙色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)3天（72小時）及以上，且未達到高級別預(yù)警條件時。
紅色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)4天（96小時）及以上，且預(yù)測AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時）及以上；或預(yù)測AQI日均值達到500。
當預(yù)測AQI日均值＞200持續(xù)1天，且未達到黃色預(yù)警級別時，隨空氣質(zhì)量預(yù)報信息發(fā)布健康防護提示性信息。
（1）當預(yù)測可能出現(xiàn)上述重污染天氣條件時，應(yīng)當按空氣質(zhì)量預(yù)報結(jié)果上限確定預(yù)警級別，并及時啟動相應(yīng)級別預(yù)警。
（2）當接到生態(tài)環(huán)境部、區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心、河南省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室和新鄉(xiāng)市環(huán)境污染防治攻堅指揮部辦公室預(yù)警提示信息時，應(yīng)根據(jù)預(yù)警提示信息及時啟動相應(yīng)級別預(yù)警。
當預(yù)測到未來空氣質(zhì)量可能達到相應(yīng)級別預(yù)警啟動條件時，應(yīng)提前24小時以上發(fā)布預(yù)警信息，或按照區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動要求及時啟動預(yù)警，保障應(yīng)急響應(yīng)措施能夠提前有效落實。若未能提前發(fā)布預(yù)警信息，出現(xiàn)重污染天氣時，通過實時會商，判斷滿足預(yù)警條件，緊急發(fā)布預(yù)警信息。
預(yù)警信息的發(fā)布由縣政府授權(quán)委托縣環(huán)境攻堅辦負責。黃色預(yù)警、橙色預(yù)警由縣環(huán)境攻堅辦主任批準，并通過政府網(wǎng)站和指定電子郵箱向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門發(fā)布預(yù)警信息。紅色預(yù)警由指揮部指揮長批準，并通過政府網(wǎng)站和指定電子郵箱向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門發(fā)布預(yù)警信息。針對企業(yè)和公眾的預(yù)警信息由相關(guān)職能部門根據(jù)縣環(huán)境攻堅辦發(fā)布的預(yù)警信息，結(jié)合各自專項實施方案發(fā)布。任何單位、個人不得隨意發(fā)布、散布未經(jīng)核實或沒有事實依據(jù)的信息。
發(fā)布預(yù)警信息時，應(yīng)當將未來重污染天氣發(fā)生的時間、地點、范圍、預(yù)警等級、主要污染物濃度范圍及平均值、AQI范圍及平均值予以說明。同時，明確預(yù)警啟動和預(yù)計解除的時間、發(fā)布機關(guān)、執(zhí)行預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)措施級別等內(nèi)容。
當空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標準以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，可以降低預(yù)警級別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。當監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達到嚴重污染，且預(yù)測未來24小時內(nèi)不會有明顯改善時，應(yīng)當根據(jù)實際污染情況及時調(diào)整到相應(yīng)級別的預(yù)警。
當預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達到解除預(yù)警條件時，應(yīng)按一次重污染過程計算，從高級別啟動預(yù)警。
預(yù)警調(diào)整、解除的主體及程序和預(yù)警信息發(fā)布相同。
按照發(fā)布預(yù)警時確定的時間啟動應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.1 當發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.2當發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.3當發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
當接到上級發(fā)布的區(qū)域預(yù)警信息時，應(yīng)當啟動不低于區(qū)域預(yù)警級別的應(yīng)急響應(yīng)；已啟動紅色預(yù)警時，仍執(zhí)行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
（1）重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，全社會二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）和揮發(fā)性有機物（VOCs）在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警級別減排比例分別達到10%、20%和30%以上。
（2）縣域內(nèi)重點行業(yè)所有涉氣企業(yè)應(yīng)納入應(yīng)急減排清單，其他行業(yè)企業(yè)視情況納入，確保減排措施全覆蓋。對未納入應(yīng)急減排清單的企業(yè)，應(yīng)當提出明確要求，根據(jù)減排需要，在橙色及以上預(yù)警期間采取統(tǒng)一應(yīng)急減排措施。對涉軍工、涉外貿(mào)和企業(yè)生產(chǎn)鏈保障類的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)實際情況采取減排措施，實施“以需定產(chǎn)”。對承擔協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物、涉及居民供暖等保民生企業(yè)，在滿足保障任務(wù)的同時，核定最大允許生產(chǎn)負荷，實施“以量定產(chǎn)”和“以熱定產(chǎn)”。每年根據(jù)國家、省重點行業(yè)管控措施技術(shù)指南和本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，定期開展清單修訂工作。
（3）制定減排措施時，應(yīng)在滿足減排比例要求的前提下，對于國家、省、市沒有統(tǒng)一規(guī)定管控措施的其他行業(yè)，按照企業(yè)污染排放績效水平、所處的區(qū)域區(qū)位、行業(yè)類型特點以及對環(huán)境的影響程度，實施差異化減排措施；對達不到總體減排比例要求的，應(yīng)進一步加大應(yīng)急減排力度；確實無法達到的，應(yīng)盡量滿足最大減排能力，在提供詳細的測算說明和清單的基礎(chǔ)上，可酌情降低減排比例。
（4）應(yīng)避免對當?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停限產(chǎn)措施；防止簡單粗暴“一刀切”停產(chǎn)。應(yīng)急減排措施應(yīng)包括停止使用高排放車輛、停止土石方作業(yè)等措施，最大限度減少污染物排放。
（5）當預(yù)測將頻繁啟動橙色及以上預(yù)警時，可提前指導(dǎo)縣域內(nèi)氧化鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、耐火材料、玻璃、煤制氮肥、制藥等生產(chǎn)工序不可中斷或短時間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，通過預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計劃，有效落實應(yīng)急減排措施，也可采取輪流停產(chǎn)、提高治污效率、限制生產(chǎn)負荷等措施實現(xiàn)應(yīng)急減排目標。
（6）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)指導(dǎo)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實施方案。實施方案包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運輸車輛及非道路移動機械），并載明不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標（如天然氣用量、用電量等）、應(yīng)急準備時間，細化具體減排工序責任人及聯(lián)系方式等，做到“可操作、可監(jiān)測、可核查”。其中，對于簡易工序或重污染預(yù)警期間實施全廠、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，可只制定“公示牌”。
發(fā)布預(yù)警信息后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)要立即進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并采取相應(yīng)級別的響應(yīng)措施。包括但不限于以下減排措施：
（1）健康防護措施。宣傳部門負責督導(dǎo)、協(xié)調(diào)電視臺、電信運營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護警示：兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，需要采取防護措施；一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，如不可避免，建議采取防護措施。
教育部門負責督導(dǎo)已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)及時開啟空氣凈化裝置；組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動。
衛(wèi)生健康部門負責督導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護人員。
（2）建議性污染減排措施。宣傳部門負責督導(dǎo)、協(xié)調(diào)電視臺、電信運營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下建議信息：倡導(dǎo)公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用；倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間；倡導(dǎo)公眾綠色生活，減少能源消耗。
（3）強制性污染減排措施。
工業(yè)源減排措施。按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，實施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，嚴格落實各項減排措施（含車輛運輸管控措施）。生態(tài)環(huán)境、科工等部門按照職能分工負責督導(dǎo)重點行業(yè)、非重點行業(yè)、小微涉氣行業(yè)等工業(yè)企業(yè)，按照“一廠一策”要求，采取降低生產(chǎn)負荷、停產(chǎn)、加強污染治理、實施大宗物料錯峰運輸?shù)却胧瑴p少大氣污染物排放量。生態(tài)環(huán)境部門增加對重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)，嚴格落實減排措施。
揚塵源減排措施。按照《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚塵污染防治差異化評價標準》和《河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程揚塵治理監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)接入標準》要求，全縣施工工地揚塵污染防治情況實施等級評價，根據(jù)施工工地等級評價結(jié)果實施差異化管控措施。石材廠、石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)；施工工地停止土石方作業(yè)（包括停止建筑拆除、土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿、商砼澆筑等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）。建筑垃圾清運車輛和砂石運輸車輛禁止上路行駛。開挖土石方的挖掘機等非道路移動機械停止作業(yè)。城市管理部門在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃、灑水、噴霧等作業(yè)頻次（冰凍期結(jié)合實際氣溫執(zhí)行），同時負責監(jiān)管各類施工工地管控措施和揚塵污染防治措施落實情況。交通運輸部門負責加強交通工程施工和公路運輸監(jiān)督管理，采取有效措施防治公路揚塵污染。水利部門負責水利工程施工場地揚塵控制。
經(jīng)市政府確定的重點建設(shè)項目、民生工程、應(yīng)急搶險等根據(jù)需要可繼續(xù)作業(yè)，但應(yīng)嚴格落實“八個百分之百”（現(xiàn)場封閉管理100%、現(xiàn)場濕法作業(yè)100%、場區(qū)道路硬化100%、渣土物料覆蓋100%、物料密閉運輸100%、出入車輛清洗100%、揚塵監(jiān)控安裝100%、工地內(nèi)非道路移動機械車輛100%達標）要求，裸露場地全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。
移動源減排措施。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)禁止使用不達標非道路移動機械。除政府發(fā)布的限行通告中列明的各類不受限制通行的車輛外，縣城建成區(qū)內(nèi)禁止國三及不達標排放柴油（客、貨）車、核載1噸（含）以上貨車、?；奋嚒ｍ椬鳂I(yè)車、輪式機械車、拖拉機、農(nóng)用三（四）輪車駛?cè)?/span>。交警部門負責依照發(fā)布的重污染天氣限行通告，對重型、中型貨車及工程車等闖禁行的交通違法行為予以處罰，配合交通運輸部門引導(dǎo)過境車輛避開縣城建成區(qū)行駛。
其他減排措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴格落實禁止農(nóng)作物秸稈焚燒。城市管理部門嚴格落實禁止樹葉、垃圾露天焚燒，加大餐飲油煙處理設(shè)施正常運行監(jiān)管。公安部門嚴格落實煙花爆竹禁售禁燃工作。科工部門按照省、市要求嚴格督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實季節(jié)性調(diào)控生產(chǎn)措施。電力部門嚴格落實管控企業(yè)電力調(diào)度。相關(guān)主管部門負責督導(dǎo)室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿停止作業(yè)。
在執(zhí)行Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：
工業(yè)源減排措施。按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，實施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，嚴格落實各項減排措施（含車輛運輸管控措施）。
移動源減排措施。在執(zhí)行Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，交通運輸部門負責增加公共交通運輸運力，保障市民出行，有條件的地方可由政府購買公交企業(yè)服務(wù)方式減免公交乘車費用。物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸（日常車輛進出量超過10輛次）的單位應(yīng)停止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃料為燃氣的重型載貨汽車）進行運輸（特種車輛、?；奋囕v等除外）。
其他減排措施。在執(zhí)行Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，氣象部門根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。
在執(zhí)行Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：
（1）健康防護措施。教育部門根據(jù)實際污染濃度（AQI日均值達到500時）可視情指導(dǎo)有條件的幼兒園、中小學(xué)校停課，并合理安排停課期間學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，做到停課不停學(xué)。
（2）強制性污染減排措施。
工業(yè)源減排措施。按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，實施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，嚴格落實各項減排措施（含車輛運輸管控措施）。
移動源減排措施。在執(zhí)行Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)
實際需要實施力度更大的機動車限行措施，特殊公共保障車輛除 外。所有行政事業(yè)單位除值班、執(zhí)法執(zhí)勤、應(yīng)急等車輛外，一律封存停駛。
4.3.1 信息公開內(nèi)容。信息公開內(nèi)容應(yīng)包括重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級別、重污染天氣可能持續(xù)的時間、潛在的危害及防范建議、應(yīng)急工作要求等。
4.3.2 信息公開形式。通過政府網(wǎng)站等多種形式向社會公布。
4.3.3 信息公開組織。縣環(huán)境攻堅辦負責重污染天氣應(yīng)急信息公開的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，宣傳部門負責新聞宣傳和輿情引導(dǎo)處置。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門每日統(tǒng)計報送重污染天氣應(yīng)對工作信息。內(nèi)容包括重污染天氣預(yù)警采取的應(yīng)急措施、督導(dǎo)檢查情況等內(nèi)容。
預(yù)警解除即響應(yīng)終止。響應(yīng)終止由縣環(huán)境攻堅辦下達指令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門根據(jù)本轄區(qū)、本部門情況做好終止響應(yīng)后的相關(guān)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)當及時對重污染天氣應(yīng)對過程進行總結(jié)評估，并建立檔案管理制度。
應(yīng)急響應(yīng)終止后，縣環(huán)境攻堅辦應(yīng)當在5日內(nèi)對重污染天氣應(yīng)對過程進行調(diào)查評估，并向市環(huán)境污染防治攻堅指揮部辦公室報告。
由縣生態(tài)環(huán)境分局、發(fā)改委、科工局、住建局、公安局、交運局、公路事業(yè)發(fā)展中心、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等負有強制性減排監(jiān)管或督導(dǎo)職責的有關(guān)成員單位，派出本系統(tǒng)專項工作督導(dǎo)組，按照職責分工，督導(dǎo)檢查應(yīng)對重污染天氣工作開展情況，每日對督導(dǎo)情況進行匯總、分析，及時報縣環(huán)境攻堅辦。
縣環(huán)境攻堅辦派出綜合督察組，督察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門落實各項應(yīng)急響應(yīng)措施開展情況。
縣環(huán)境攻堅辦指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門組織開展重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作，對預(yù)案實施情況進行跟蹤檢查，對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的，報請縣委、縣政府依法依紀追究有關(guān)單位及人員責任。
堅持重點行業(yè)績效分級“有進有出”動態(tài)調(diào)整機制，強化日 常監(jiān)督管理，加強企業(yè)誠信體系建設(shè)，對已被評為績效分級A、B級及績效引領(lǐng)性的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)自評級以來存在環(huán)境違法行為受 到行政處罰或構(gòu)成犯罪的，因超標排放、偷排偷放、污染治理設(shè) 施不正常運行、未落實重污染天氣應(yīng)急管控措施、違規(guī)進入國五 以下車輛等違規(guī)行為多次被通報或被立案查處的，嚴格實施降級 處理。對保障類企業(yè)超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍或者超標排放的，保 障類工程沒有做到綠色施工相關(guān)要求的，將移出保障類清單。
生態(tài)環(huán)境部門和氣象部門應(yīng)按照國家相關(guān)要求和規(guī)范，加強環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件預(yù)測預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)，建立健全本級環(huán)境空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺和預(yù)測預(yù)報預(yù)警平臺，不斷提高重污染天氣預(yù)測預(yù)報預(yù)警能力。
各成員單位應(yīng)當建立專家隊伍，為重污染天氣預(yù)防和應(yīng)對工作提供技術(shù)支撐；按照應(yīng)急預(yù)案及其他相關(guān)專項預(yù)案，組織不同類型的演練，提高應(yīng)對重污染天氣的水平；以增強公眾防范意識、提高公眾自救能力為目標，開展應(yīng)對重污染天氣宣傳、教育等工作。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，《獲嘉縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（獲政辦〔2019〕3號）同時廢止。
附件：重污染天氣應(yīng)急相關(guān)單位工作職責
重污染天氣應(yīng)急相關(guān)單位工作職責
縣重污染天氣應(yīng)對工作由指揮部成員單位負責，并根據(jù)應(yīng)對工作需要，增加其他有關(guān)單位。各成員單位職責如下：
1. 縣委宣傳部負責根據(jù)政府有關(guān)部門發(fā)布的權(quán)威信息，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視等媒體重污染天氣預(yù)防、控制措施宣傳報道工作。
2. 縣生態(tài)環(huán)境分局負責環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，會同縣氣象局開展重污染天氣預(yù)警會商和環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報，向縣環(huán)境攻堅辦報告預(yù)警建議。
3. 縣氣象局負責開展空氣污染氣象條件等級分析預(yù)報，配合生態(tài)環(huán)境部門做好重污染天氣預(yù)警會商和空氣質(zhì)量預(yù)報聯(lián)合發(fā)布工作，適時開展人工影響天氣作業(yè)。
4. 縣住建局負責制定重污染天氣建筑施工工地、市政道路工地、拆遷工地等揚塵污染控制實施方案，并督導(dǎo)落實。
5. 縣科工局負責督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展綠色化改造工作，推動工業(yè)綠色發(fā)展；按照省市要求組織實施季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控措施，并監(jiān)督檢查落實情況。
6. 縣衛(wèi)健委負責制定重污染天氣應(yīng)急診療措施，并督導(dǎo)落實；配合宣傳部門做好健康預(yù)防知識普及工作。
7. 縣教體局負責制定重污染天氣中小學(xué)校和幼兒園減少戶外活動及停課實施方案，并督導(dǎo)落實。
8. 縣公安局負責按照發(fā)布的機動車限行通告，落實重污染天氣機動車車輛限行、煙花爆竹禁售禁燃等工作情況，并督導(dǎo)落實。
9. 縣財政局負責按照縣生態(tài)環(huán)境分局申請，保障重污染天氣應(yīng)對工作所需資金，并對應(yīng)急資金的安排、使用、管理情況進行監(jiān)督。
10. 縣交運局、公路事業(yè)發(fā)展中心分別負責制定重污染天氣交通運力應(yīng)急保障和國省干線公路、高速公路施工等揚塵控制實施方案，并督導(dǎo)落實。
11. 縣水利局負責制定重污染天氣水利工程施工場地揚塵控制實施方案，并督導(dǎo)落實。
12. 縣城管局負責制定重污染天氣城市道路揚塵控制、渣土運輸車禁行或限行管理等實施方案；加大餐飲油煙處理設(shè)施正常運行監(jiān)管；督促各環(huán)衛(wèi)單位加強清掃保潔、灑水抑塵（4攝氏度以上時段）；監(jiān)管各類施工工地管控措施和揚塵污染防治措施落實情況；會同交通管理部門查處渣土運輸車輛道路遺撒行為，并督導(dǎo)落實。
13. 縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負責制定重污染天氣黨政機關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車限行、停駛方案，并督導(dǎo)落實。
14. 縣市場監(jiān)管局做好重污染天氣預(yù)警期間的潔凈型煤檢驗工作。
15. 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責制定禁止農(nóng)作物秸桿露天焚燒實施方案，并督導(dǎo)落實。
16. 國網(wǎng)獲嘉供電公司負責管控企業(yè)“一戶一卡”填報和電力調(diào)度工作，積極配合當?shù)卣诖_保安全條件下采取相應(yīng)強制措施。
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