政策解讀
獲嘉縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂)》政策解讀
來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間: 2022-08-01

日前,政府辦公室印發(fā)《獲嘉縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂)》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》),現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下。

一、修訂背景

2021年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》,要求著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》等指導(dǎo)性文件,對(duì)優(yōu)化預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、分區(qū)分類設(shè)置預(yù)警分級(jí)指標(biāo)、夯實(shí)應(yīng)急減排措施、完善應(yīng)急減排清單等方面提出了新的要求。

二、應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容

《預(yù)案》分為總則、組織指揮體系、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、總結(jié)評(píng)估、監(jiān)督問(wèn)責(zé)、應(yīng)急保障、附則八部分。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,全社會(huì)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物在級(jí)、級(jí)、級(jí)預(yù)警級(jí)別減排比例分別達(dá)到10%、20%和30%以上。強(qiáng)制性污染減排措施主要是工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源三個(gè)方面。工業(yè)源方面,根據(jù)企業(yè)燃料種類、生產(chǎn)工藝、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況,實(shí)施差異化減排措施,制定工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單,避免“一刀切”。揚(yáng)塵源方面,根據(jù)施工工地等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差異化管控措施,石材廠、石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè),施工工地停止土石方作業(yè),建筑垃圾清運(yùn)車輛和砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛。開(kāi)挖土石方的挖掘機(jī)等非道路移動(dòng)機(jī)械停止作業(yè)等。移動(dòng)源方面,施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)禁止使用不達(dá)標(biāo)非道路移動(dòng)機(jī)械。

三、預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)AQI日均值為指標(biāo),按連續(xù)24小時(shí)(可以跨自然日)均值計(jì)算,以AQI日均值>200持續(xù)天數(shù)作為各級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)的基本條件。

重污染天氣預(yù)警級(jí)別統(tǒng)一由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級(jí),各級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為:

黃色預(yù)警:預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上,且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

橙色預(yù)警:預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上,且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

紅色預(yù)警:預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上,且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上;或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。

當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值>200持續(xù)1天,且未達(dá)到黃色預(yù)警級(jí)別時(shí),隨空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布健康防護(hù)提示性信息。

四、實(shí)施意義

《應(yīng)急預(yù)案》堅(jiān)持科學(xué)、精準(zhǔn)、依法治污原則,力爭(zhēng)在最小的范圍、以最小的代價(jià),實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的應(yīng)急減排效果,最大限度減少重污染天氣應(yīng)急對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。同時(shí),進(jìn)一步完善了重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)和差異化應(yīng)急管控要求,A級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè),在重污染天氣應(yīng)急期間,不停產(chǎn)不限產(chǎn),鼓勵(lì)自主減排;在滿足城市總體減排要求的情況下,對(duì)涉及居民供電、供暖、能源保供等保障民生和城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工業(yè)企業(yè),以及重點(diǎn)保障性建設(shè)工程,重污染天氣應(yīng)急期間,不采取停限產(chǎn)措施。

《應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施后,將進(jìn)一步規(guī)范我重污染天氣應(yīng)對(duì)工作,提高重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管理能力,科學(xué)高效應(yīng)對(duì)重污染天氣事件,降低重污染天氣危害程度,確保環(huán)境安全和公眾健康。


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