一、編制背景

為完善土地資源要素市場化配置和資產(chǎn)管理體制，規(guī)范土地市場秩序，健全公示地價體系建設(shè)，進一步促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，根據(jù)《河南省自然資源廳辦公室關(guān)于開展2020年度自然資源評價評估工作的通知》（豫自然資辦發(fā)〔2020〕22號）等文件精神，我縣制訂并公布了獲嘉縣集體建設(shè)用地、集體農(nóng)用地、國有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價及標(biāo)定地價成果。上述四項成果均為首次編制。

二、編制依據(jù)

1.《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修訂）；

2.《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2015〕1號）；

3.《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2015〕33號）；

4.《關(guān)于擴大國有土地有償使用范圍的意見》（國土資規(guī)〔2016〕20號）；

5.《河南省自然資源廳辦公室關(guān)于部署開展2019年度自然資源評價評估工作的通知》（豫自然資辦發(fā)〔2019〕40號）；

6.《河南省自然資源廳辦公室關(guān)于開展2020年度自然資源評價評估工作的通知》（豫自然資辦發(fā)〔2020〕22號）；

7.《農(nóng)用地估價規(guī)程》（GB/T 28406-2012）；

8.《農(nóng)用地定級規(guī)程》（GB/T 28405-2012）；

9.《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2017）；

10.《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村集體土地價格評估技術(shù)指引>的通知》（中估協(xié)發(fā)〔2020〕16號）；

11.《河南省自然資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)全省國有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價制訂工作方案和技術(shù)方案的通知》（豫自然資辦發(fā)〔2019〕47號）；

12.《河南省集體建設(shè)用地定級與基準(zhǔn)地價評估技術(shù)方案》（2020年9月23日）；

13.《河南省集體農(nóng)用地定級與基準(zhǔn)地價評估技術(shù)方案》（2020年9月23日）；

14.《標(biāo)定地價規(guī)程》（TD/T 1052-2017）；

15.《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》（GB/T 18507-2014）；

16.《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》（GB/T 18508-2014）。

三、編制過程和作用

本次基準(zhǔn)地價編制工作過程，是按照《農(nóng)用地定級規(guī)程》、《農(nóng)用地估價規(guī)程》、《標(biāo)定地價規(guī)程》等相關(guān)規(guī)程、技術(shù)方案的要求，經(jīng)過外業(yè)調(diào)查、資料收集、內(nèi)業(yè)評估、意見征詢、成果編制及論證驗收等多個環(huán)節(jié)和程序，不斷的修改和完善，并最終上報縣政府審批，確定公布實施。

標(biāo)定地價為城市內(nèi)具體區(qū)域具體地塊價格,形象直觀,便于規(guī)范土地交易主體行為,引導(dǎo)土地市場有序運行。

集體建設(shè)用地、集體農(nóng)用地、國有農(nóng)用地、標(biāo)定地價等成果編制，健全了獲嘉縣公示地價體系，達到該體系全域覆蓋，有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，顯化農(nóng)村集體土地資源資產(chǎn)價值，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展，加強集體土地價格評估與管理體系的建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場建設(shè)。

國有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價成果僅限用于支撐農(nóng)墾改革發(fā)展，成果的編制有利于加強國有農(nóng)用地價格評估與管理，完善國有農(nóng)用地土地等級價體系。

四、主要內(nèi)容

本次公示地價成果包括標(biāo)定地價、集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價、集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價和國有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價四部分。

基準(zhǔn)地價概念：基準(zhǔn)地價是指在一定范圍內(nèi)，對平均開發(fā)利用條件下，不同級別或不同均質(zhì)地域的土地，按照不同用地類別分別評估，并由政府發(fā)布的，某一估價期日法定使用年期下某一權(quán)利類型的區(qū)域平均價格。

標(biāo)定地價概念：政府為管理需要確定的，標(biāo)準(zhǔn)宗地在現(xiàn)狀開發(fā)利用條件、正常市場條件、法定最高使用年期或政策規(guī)定使用年期下，某一估價期日的土地權(quán)利價格。

（一）標(biāo)定地價

1.制訂范圍:獲嘉縣中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南區(qū)、獲嘉縣樓村。

2.用途及權(quán)利類型：商服用地、住宅用地、工業(yè)用地。

3.標(biāo)定區(qū)域：共劃分29個標(biāo)定區(qū)域，其中商服用地9個、住宅用地8個、工業(yè)用地12個（主城區(qū)6個、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南區(qū)3個、獲嘉樓村3個）。

（二）集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價

1.公布范圍：獲嘉縣行政轄區(qū)范圍內(nèi)全部集體建設(shè)用地。

2.用途及權(quán)利類型：商業(yè)服務(wù)業(yè)、工業(yè)、公共管理與公共服務(wù)用地為出讓土地使用權(quán)價格；農(nóng)村宅基地為使用權(quán)價格。

3.級別與價格：按用途按級別分別制定了相應(yīng)的基準(zhǔn)地價，詳見基準(zhǔn)地價圖。

（三）集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價

1.公布范圍：獲嘉縣行政轄區(qū)范圍內(nèi)全部集體農(nóng)用地。

2.用地類型：包含耕地、設(shè)施農(nóng)用地等用途。

3.權(quán)利類型：分為集體農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)和經(jīng)營權(quán)。

4.級別與價格：按用途按級別分別制定了相應(yīng)的基準(zhǔn)地價，各地類劃分3個級別。

（四）國有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價

1.公布范圍：獲嘉縣行政轄區(qū)范圍內(nèi)全部國有農(nóng)用地。

2.用地類型：包含耕地、設(shè)施農(nóng)用地等用途。

3.權(quán)利類型：國有農(nóng)用地出讓使用權(quán)價格。

4.級別與價格：按用途按級別分別制定了相應(yīng)的基準(zhǔn)地價，依各地類實際情況劃分2-3個級別。

五、解讀機關(guān)和解讀人

解讀機關(guān)：獲嘉縣自然資源局

聯(lián)系電話：0373-4511831

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