各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣安委會各成員單位：

    現(xiàn)將《獲嘉縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎伟偃招袆臃桨浮酚?/span>發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

獲嘉縣安全生產(chǎn)委員會

                                  2022年8月12日

獲嘉縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎伟偃招袆臃桨?/span>

為堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于燃?xì)獍踩幌盗兄匾甘九揪?，落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府決策部署，根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于印發(fā)<城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩巍鞍偃招袆印惫ぷ鞣桨?gt;的通知》（安委〔2022〕8號）、《河南省安委會關(guān)于印發(fā)<全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎伟偃招袆臃桨?gt;的通知》（豫安委〔2022〕18號）、《新鄉(xiāng)市安委會關(guān)于印發(fā)<新鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎伟偃招袆臃桨?/span>>的通知》（新安委〔2022〕15號）要求，決定在全縣開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎伟偃招袆樱ㄒ韵潞喎Q百日行動），現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定以下行動方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾甘九揪?，深刻汲取燃?xì)庵卮蟀踩鹿式逃?xùn)，提高政治站位，堅持人民至上，生命至上，深刻反思重部署輕落實、排查整治不深不細(xì)、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問題，統(tǒng)一思想，集中行動，聚焦關(guān)系公共安全的餐飲等人員密集場所，以堅決的態(tài)度、堅決的行動，集中力量整治燃?xì)獍踩I(lǐng)域突出問題，要從實從細(xì)排查到位，從嚴(yán)從快整治到位，嚴(yán)厲打擊威脅燃?xì)獍踩膰?yán)重違法行為，堅決守住不發(fā)生重特大事故的底線，確保人民生命財產(chǎn)安全，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、整治重點內(nèi)容

百日行動聚焦影響公共安全的場所，突出燃?xì)饨?jīng)營、運輸配送、用戶使用、工程施工、燃?xì)饩呱a(chǎn)銷售5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞21個方面的典型問題開展“清單式”排查整治，堅決防控可能發(fā)生群死群傷的重大風(fēng)險。

（一）燃?xì)饨?jīng)營環(huán)節(jié)。

1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、充裝企業(yè)未取得相關(guān)許可證書。

2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；特種作業(yè)人員無從業(yè)資格證書；運行維護和搶修人員數(shù)量達不到要求。

3.違規(guī)充裝非自有產(chǎn)權(quán)、超期未檢、超過報廢期限氣瓶或翻新“黑氣瓶”。

4.未按規(guī)定加臭；違規(guī)在液化石油氣中添加二甲醚；違規(guī)倒裝液化石油氣。

5.未按規(guī)定進行入戶安檢并督促隱患整改；維護和檢修質(zhì)量未達到標(biāo)準(zhǔn)要求。

6.未建立安全管理制度機制；雙重預(yù)防體系照抄照搬；人員培訓(xùn)未取得實質(zhì)性成果。

7. 重大危險源管理不到位；隱患排查治理未形成閉環(huán)；安全監(jiān)測和管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備未有效運行。

（二）燃?xì)膺\輸配送環(huán)節(jié)。

8.不按規(guī)定對燃?xì)夤艿姥簿€和實施定期檢驗。

9.未取得危險貨物運輸許可運輸燃?xì)?；運輸燃?xì)廛囕v未按規(guī)定進行保養(yǎng)；人員未取得承運資格證書。

10.未對瓶裝液化石油氣送氣服務(wù)車輛實施統(tǒng)一管理。

（三）燃?xì)庥脩羰褂铆h(huán)節(jié)。

11.使用無熄火保護裝置、無3C認(rèn)證的燃?xì)饩摺?/span>

12.使用不合格的非金屬連接軟管；軟管長度超過2米或私接“三通”；軟管老化松動；軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面。

13.使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)壓力液化石油氣調(diào)壓器。

14.使用不合格氣瓶；使用工業(yè)丙烷氣瓶。

15.餐飲等場所未安裝燃?xì)庑孤﹫缶骱吐?lián)動切斷閥；報警器質(zhì)量不達標(biāo)、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態(tài)。

16.在餐飲等人員密集場所室內(nèi)設(shè)置液化石油氣瓶，或存瓶總重量超過100千克但未設(shè)置專用氣瓶間；氣瓶間未安裝燃?xì)庑孤﹫缶?；氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室。

（四）燃?xì)夤こ淌┕きh(huán)節(jié)。

17.燃?xì)夤艿拦こ踢`法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠，不按設(shè)計方案施工。

18.新、改、擴建燃?xì)鈮毫艿牢崔k理施工告知、監(jiān)督檢驗不合格；新建改造工程未經(jīng)驗收合格即投入使用。

19.未制訂和落實燃?xì)夤艿赖谌绞┕けＷo制度；涉燃?xì)夤芫W(wǎng)的工程項目在施工前未與燃?xì)庵鞴懿块T和管道燃?xì)馄髽I(yè)進行有效對接。

20.房建和市政工程施工全過程液化石油氣使用不符合相關(guān)安全規(guī)范，氣瓶來源不合規(guī)。

（五）燃?xì)饩呱a(chǎn)銷售環(huán)節(jié)。

21.生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或不符合強制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩摺⑷細(xì)庑孤﹫缶?、調(diào)壓器及其連接軟管。

三、方法步驟

百日行動時間自即日起至10月底，分三個階段進行實施。

（一）安排部署階段（2022年8月15日前）。各燃?xì)鈱０喑蓡T單位要立即組織開展百日行動，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域特點，制定工作方案，召開專題動員會議進行安排部署，確保思想高度重視、方案細(xì)致周密、工作責(zé)任到人、措施具體扎實，迅速掀起活動高潮。各單位要舉一反三排查安全隱患，超出本實施方案規(guī)定排查范圍的，應(yīng)參照上述要求制定專項方案并進行整改整治。

（二）排查整治階段（2022年8月16日-10月25日）。采取企業(yè)（單位）自查、屬地排查、行業(yè)排查等方式開展排查檢查。各種方式不分階段、不分先后，同步推進，抓緊實施，確保盡快取得實效。

1.企業(yè)（單位）自查。督促燃?xì)饨?jīng)營、存儲、運輸、使用企業(yè)（單位）組織開展一次安全自查，及時摸清企業(yè)自身安全風(fēng)險隱患；組織一次員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識；依法安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置，對依規(guī)操作、安全用氣作出承諾。

2.屬地排查。發(fā)揮“縣、鄉(xiāng)、村”燃?xì)獍踩挪?/span>三級聯(lián)動機制，組織相關(guān)部門、燃?xì)夤緦φ罩攸c整治內(nèi)容全面開展排查整治。要組織燃?xì)馄髽I(yè)對餐飲等使用燃?xì)獾墓矆鏊M行一次全覆蓋入戶檢查服務(wù)，對室內(nèi)外管道設(shè)備設(shè)施、燃?xì)饩摺⑦B接軟管、用氣環(huán)境、氣瓶等進行全面細(xì)致的測試和檢查；要組織力量對重點燃?xì)饨?jīng)營、存儲、運輸、使用單位，開展一次全覆蓋安全排查，對發(fā)現(xiàn)的問題和違法行為要依法依規(guī)處理。對排查出的安全隱患問題要全部建立清單臺賬，對賬銷號。

3.行業(yè)排查。百日行動不代替各部門職責(zé)，各有關(guān)部門要主動擔(dān)當(dāng)，充分調(diào)動自身力量，依照職責(zé)分工（附件1）組織所屬行業(yè)主管部門開展本行業(yè)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鳌Ｃ績芍芟?/span>縣燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗０鄨笏鸵淮喂ぷ鬟M展情況。

4.交叉檢查。縣燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗０嘟M成2個檢查組，對全縣各管道燃?xì)?、瓶裝液化石油氣生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)進行交叉檢查。百日行動期間實現(xiàn)全縣1家管道燃?xì)夂?/span>3家液化石油氣經(jīng)營企業(yè)檢查全覆蓋。

5.分片包干督查。實行分片包干責(zé)任制。將全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為11個片區(qū)，縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗０?/span>11個成員單位各負(fù)責(zé)一個片區(qū)，分片包干督導(dǎo)檢查。百日行動期間，每月至少對分包片區(qū)開展一次全面督導(dǎo)檢查，分別于8月20日、9月20日、10月20日前將督導(dǎo)檢查報告報送至縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗０啵ǚ制汕闆r見附件5）。

（三）總結(jié)深化階段（2022年10月26日-10月31日）。各單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，評價工作成效，縣燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗０鄬Π偃招袆舆M行驗收。注重提煉好的經(jīng)驗做法，對排查整治方法得當(dāng)、措施得力、成效顯著的經(jīng)驗做法要及時上報縣燃?xì)鈱０?，在?/span>縣交流推廣，以點帶面推進整體提升。

各成員單位要充分發(fā)揮燃?xì)庑袠I(yè)專家支撐作用，將各方專家充實到百日行動各類檢查中去，提高專業(yè)能力，真正能夠查出隱患、消除隱患，確保百日行動各項任務(wù)順利推進。要充分利用已建成的燃?xì)夤艿辣O(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對實時監(jiān)測數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析，及時發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患。

四、工作要求

（一）健全制度機制。百日行動要在縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由安委會牽頭組織，城管、住建、市場監(jiān)管、商務(wù)、公安、交通、消防、教育、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門單位和社會力量共同參與，集中開展此次整治，解決力量不足、分散行動效果不好的問題。各燃?xì)鈱０喑蓡T單位要要嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域、本行業(yè)燃?xì)獍踩挪檎蔚谋O(jiān)督指導(dǎo)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，組織本區(qū)域燃?xì)獍踩[患排查整改工作；嚴(yán)格落實企業(yè)、餐飲場所安全主體責(zé)任，扎實推動百日行動各項工作任務(wù)。要建立長效工作機制，實現(xiàn)工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，確保城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ饕蛔サ降住⒊Ｗゲ恍浮?/span>

（二）加強人員培訓(xùn)。要以城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎伟偃招袆訛槠鯔C，通過參與督導(dǎo)檢查、組織集中學(xué)習(xí)等方式，加強本轄區(qū)本行業(yè)燃?xì)獍踩I(lǐng)域人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保相關(guān)人員既懂政策也懂業(yè)務(wù)。各類燃?xì)饨?jīng)營、儲存、運輸、配送、使用、施工企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)有關(guān)要求，設(shè)置安全管理組織機構(gòu)，配足專職安全管理人員，加強內(nèi)部人員教育培訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，做到“人人想安全、人人懂安全、人人管安全”，嚴(yán)防燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生。

（三）嚴(yán)懲違法行為。加強部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展聯(lián)合執(zhí)法，著力解決只檢查不執(zhí)法、執(zhí)法寬松軟等問題，做到“五個堅決”：對使用燃?xì)獾牟惋媹鏊窗惭b使用燃?xì)庑孤﹫缶骱吐?lián)動切斷閥的，堅決依法處罰；對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所，堅決按規(guī)定停止使用燃?xì)獠⒙鋵嵃踩婪洞胧?；對不按要求加臭、違規(guī)供氣的燃?xì)馄髽I(yè)，堅決依法嚴(yán)厲打擊；對因燃?xì)馄髽I(yè)入戶檢查不認(rèn)真而導(dǎo)致的事故，堅決嚴(yán)格倒查追究燃?xì)馄髽I(yè)相關(guān)責(zé)任；對燃?xì)馄髽I(yè)不符合市場準(zhǔn)入條件且整改后仍不符合法定條件的，堅決依法清出燃?xì)馐袌觥?yán)格執(zhí)行刑法修正案（十一）有關(guān)規(guī)定，對危及公共安全的嚴(yán)重違法行為，及時移送司法機關(guān)處理，確?？觳榭燹k。

（四）嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。百日行動期間發(fā)生燃?xì)鈧鍪鹿实?，要認(rèn)真組織調(diào)查，對社會影響大的典型事故要提級調(diào)查，依法依規(guī)徹查事故原因、倒查企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，對不作為慢作為等失職瀆職的，及時將線索移交紀(jì)委監(jiān)委。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，縣安委會將掛牌督辦。對明知存在危及公共安全的重大安全隱患又長期不推動解決的，要“把隱患當(dāng)作事故來對待”，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）強化調(diào)度通報。各燃?xì)鈱０喑蓡T單位要建立定期通報制度，每兩周調(diào)度通報本地本行業(yè)排查治理情況和燃?xì)馐鹿?，對工作推進緩慢的要指名道姓通報批評，尤其是推諉扯皮、作風(fēng)不實、邊整改邊出事的，上級安委會要及時約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，真正緊盯不放、一抓到底。上級安委會和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強跟蹤指導(dǎo)幫助，重大問題派出工作組現(xiàn)場指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗０鄬⒚堪朐峦▓笠淮伟偃招袆舆M展情況。

（六）廣泛開展宣傳。加大對百日行動的宣傳報道，形成強大的輿論聲勢。開展常態(tài)化燃?xì)獍踩麄?，廣泛動員基層組織和社會媒體，通過企事業(yè)單位LED屏、電視、短信、微信、抖音等多種方式，不斷強化對企業(yè)、商戶、群眾的安全宣傳和警示教育，普及燃?xì)飧黝惏踩珯z查、應(yīng)急處置等基本知識，確保燃?xì)夤?yīng)、運輸、使用環(huán)節(jié)安全。要積極引導(dǎo)群眾通過市12345熱線等渠道舉報各類燃?xì)獍踩珕栴}隱患，各地各部門要即時響應(yīng)、立即處置，努力將隱患消滅在萌芽之時、成災(zāi)之前。

各城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗０?/span>成員請于8月25日前向縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗０鄨笏桶偃招袆庸ぷ鞣桨?，明確1名聯(lián)系人，每月5日、20日前報送整治進展情況（附件2、3、4），10月20日前報送城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎伟偃招袆庸ぷ骺偨Y(jié)（含整治進展情況）。

聯(lián)系人：張濤 13633909505  韓志強15903062750

郵  箱：hjcggysy@163.com

附件：1.各部門職責(zé)分工

      2.獲嘉縣百日行動整治進展情況

      3.獲嘉縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎沃攸c工作進度表

4.獲嘉縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎螁栴}整改臺賬

      5.百日行動整治分片包干分工表

獲嘉縣安全生產(chǎn)委員會辦公室            2022年8月16日印發(fā)

附件1

各部門職責(zé)分工

1.城市管理（城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴埽┎块T：依據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》等法規(guī)、規(guī)章，負(fù)責(zé)具體實施燃?xì)庑袠I(yè)的管理工作，并按規(guī)定實施行政許可和行政處罰。負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定，承擔(dān)用戶燃?xì)庠O(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任；負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、瓶裝液化石油氣實名制銷售、建立客戶服務(wù)平臺等工作。負(fù)責(zé)查處燃?xì)膺`法經(jīng)營行為，依法取締非法經(jīng)營站（點）；對違反法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進行查處。

2.市場監(jiān)管部門：依據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》等法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范，對液化氣氣瓶充裝、檢驗單位、特種設(shè)備作業(yè)人員實施行政許可和監(jiān)督檢查；對液化氣儲罐、移動式壓力容器等特種設(shè)備實施使用登記和安全監(jiān)管。對氣瓶充裝單位充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、超期未檢（報廢）氣瓶等行為進行查處，加快建立氣瓶充裝追溯系統(tǒng)，提升信息化可追溯管理水平。依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》，對未辦理營業(yè)執(zhí)照的餐飲場所進行查處。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，對液化石油氣、燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶呒耙夯蜌獾冗`法行為進行查處，配合相關(guān)部門對摻混二甲醚違法行為進行查處。

3.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)組織餐飲場所開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?，對自查情況及隱患整改情況進行督促檢查；督促餐飲場所經(jīng)營者與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同，按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。

4.公安部門：依法做好相關(guān)配合工作，對構(gòu)成違法犯罪的依法予以打擊處理。

5.應(yīng)急管理部門：積極發(fā)揮安委辦職能作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動。

6.消防救援機構(gòu)：按照《消防法》《河南省消防條例》等法律法規(guī)要求，依法對燃?xì)馄髽I(yè)、餐飲單位遵守消防法律法規(guī)的情況開展“雙隨機、一公開”抽查。

7.交通運輸部門：依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)道路、水路危險貨物運輸企業(yè)、車輛、船只、從業(yè)人員、港區(qū)裝卸管理人員的資質(zhì)管理，對?；愤\輸車輛非法運輸瓶裝液化石油氣等違規(guī)行為依法進行處罰。

8.教育、工信、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、衛(wèi)生健康、住建等部門：負(fù)責(zé)組織本行業(yè)領(lǐng)域管理的燃?xì)庥脩糸_展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?，對自查情況及隱患整改情況進行督促檢查；督促其與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同，按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。鼓勵引導(dǎo)瓶裝液化石油氣用戶逐步改用管道天然氣或氣改電。

9.其他有關(guān)部門：依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?/span>。

附件2

獲嘉縣百日行動整治進展情況

填報單位：                              填報日期：  年  月  日

附件3

獲嘉縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎沃攸c工作進度表

填報單位                                               填報日期：  年  月  日

附件4

附件5

百日行動整治分片包干分工表