近日，《獲嘉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）經(jīng)河南省人民政府批復(fù)，獲嘉縣人民政府予以印發(fā)，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、背景情況

為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》精神，按照全國、全省統(tǒng)一安排，我縣組織編制了《獲嘉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）》?！兑?guī)劃》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，認真落實省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進人與自然和諧共生，加快推進現(xiàn)代化獲嘉建設(shè)。

二、起草過程

按照國家、省、市要求和獲嘉縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，獲嘉縣于2020年全面啟動《規(guī)劃》編制工作，期間多次召開部署會、推進會、座談會，并多次征求縣直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、相鄰縣市和專家意見，成果進行了多次修改、完善?！兑?guī)劃》按要求履行了法定報批程序，規(guī)劃草案面向社會進行了公示，規(guī)劃成果通過了專家評審會、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會、縣人大常委會、市土地規(guī)劃委員會、省國土空間規(guī)劃委員會審議?！兑?guī)劃》已充分征求省、市、縣規(guī)委會成員單位意見并進行了吸收采納。2024年6月，《規(guī)劃》經(jīng)省人民政府批復(fù)。2024年10月，縣人民政府印發(fā)實施。

三、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共分十二章。

第一章規(guī)劃總則。對《規(guī)劃》的編制目的、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限和規(guī)劃效力進行了闡述。

第二章目標與戰(zhàn)略。全面落實省委省政府“兩個確?！薄笆髴?zhàn)略”要求，確定了我縣的城市性質(zhì)和總體定位，提出了規(guī)劃目標與戰(zhàn)略。

第三章強化底線約束，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實最嚴格的耕地保護制度，劃定安全發(fā)展的空間底線。統(tǒng)籌全域農(nóng)業(yè)、生態(tài)和城鎮(zhèn)空間，構(gòu)建“一主、一副、三軸、兩區(qū)、多點”的國土空間開發(fā)保護總體格局。細化主體功能區(qū)，優(yōu)化國土空間用途結(jié)構(gòu)，劃定縣域空間規(guī)劃分區(qū)。

第四章嚴格保護耕地，構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)空間。落實最嚴格的耕地保護制度，打造“兩園三區(qū)”的高質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局，加快推進“中原農(nóng)谷”建設(shè)。加強鄉(xiāng)村振興空間保障，實施全域土地綜合整治。

第五章加強生態(tài)保護，構(gòu)筑魅力生態(tài)空間。落實生態(tài)文明理念，構(gòu)建“三橫三縱、水綠交織、生態(tài)節(jié)點”的生態(tài)保護格局，強化河湖水域和水源地空間管控。

第六章推動質(zhì)量提升，構(gòu)造宜人的城鎮(zhèn)空間。推進新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)與布局，構(gòu)建“兩心引領(lǐng)、一軸帶動、多點聯(lián)動”的城鎮(zhèn)空間格局。保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化全域產(chǎn)業(yè)空間布局。不斷完善公共服務(wù)設(shè)施體系，提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平，構(gòu)建城鄉(xiāng)生活圈。

第七章中心城區(qū)布局優(yōu)化。“兩翼支撐、藍綠交織、一核、三心、多片”的城市空間結(jié)構(gòu)。建設(shè)配套完善、層次分明、布局合理的公共服務(wù)設(shè)施體系。完善城市居住體系，促進規(guī)劃用地合理布局，優(yōu)化職住空間。以開發(fā)區(qū)為主體，保障產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間供給，推動城市新發(fā)展動能集聚。突出城市風(fēng)貌特色，優(yōu)化藍綠空間網(wǎng)絡(luò)和開敞空間體系，彰顯文化內(nèi)涵和生態(tài)本底魅力。推進城市更新行動，提升土地節(jié)約集約利用水平，促進城市功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化和環(huán)境品質(zhì)提升。

第八章強化節(jié)約集約，促進資源保護與高效利用。總量嚴控，提升城鎮(zhèn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平。優(yōu)化水資源配置，保障水資源永續(xù)利用。明確礦產(chǎn)資源重點區(qū)域，協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與管控。優(yōu)化林地布局，加強使用管控，促進林地資源保護和利用。

第九章歷史文化保護與城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造。全面保護各類物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推進歷史文化資源活化利用，統(tǒng)籌保護與利用，融入城鄉(xiāng)建設(shè)。

第十章國土空間支撐體系。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施布局，打造綠色、集約、智能、安全的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。強化全域風(fēng)險防控，完善城市綜合防災(zāi)與應(yīng)急救援體系，提升城市抵御災(zāi)害風(fēng)險的能力。堅持以人民為中心，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

第十一章國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)。以優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局為導(dǎo)向，按照農(nóng)用地綜合整治、農(nóng)村建設(shè)用地整治、城鎮(zhèn)建設(shè)用地整治等類型，提出土地整治目標。

第十二章規(guī)劃實施保障機制。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立銜接有序、權(quán)責(zé)清晰的空間規(guī)劃傳導(dǎo)體系，構(gòu)建國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，完善體檢評估反饋機制，健全各項空間管控政策，落實近期重大項目的保障機制，全面提升國土空間治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

四、規(guī)劃特點

《規(guī)劃》將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，首次實現(xiàn)“多規(guī)合一”。《規(guī)劃》是我縣未來一個時期空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù)。

五、解讀機構(gòu)

解讀單位：獲嘉縣自然資源局

解讀人：史永杰

聯(lián)系電話：0373-4511828

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