河南省鄭氏中原纖維素有限公司

    地址：河南省新鄉(xiāng)市獲嘉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北區(qū)華鳳街與鳳鳴路交叉口西北角 1 號(hào)      法定代表人：鄭銀風(fēng) 

    一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù) 

    我局于 2024 年 7 月 10 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你單位未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容，2023 年排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告，提交時(shí)間為 2024 年 1 月 5 日，排放量填報(bào)內(nèi)容不全，全廠涉及 顆粒物污染物共 3 個(gè)排放口，只計(jì)算了 DA002 和 DA003 的顆粒 物排放量，未計(jì)算 DA001 排放口顆粒物的排放量。 

    以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明： 

        1、2024 年 7 月 10 日，提取的你單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份 （共 1 頁(yè)）、法人身份證復(fù)印件一份（共 1 頁(yè)）、排污許可證副本 第 1、2、3、4、35、36 頁(yè)復(fù)印件一份（共 6 頁(yè)）、員工近期工資 表復(fù)印件一份（共 1 頁(yè)）。以上證據(jù)主要證明你單位的身份材料、 管理類別（重點(diǎn)管理）、廢氣排放口數(shù)量（共 3 個(gè)）、企業(yè)規(guī)模（微型企業(yè)）、環(huán)保手續(xù)齊全。 

        2、2024 年 7 月 10 日，我單位制作的你單位現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘 察）筆錄一份（共 3 頁(yè)）、調(diào)查詢問(wèn)筆錄一份（共 3 頁(yè)）、現(xiàn)場(chǎng)勘察示意圖一份（共 1 頁(yè)）、提取的你單位 2023 年 7 月 29 日廢氣 檢測(cè)報(bào)告（編號(hào) ZHGT202307194）第 4 頁(yè)復(fù)印件一份（共 1 頁(yè)）、廢氣污染物排放量計(jì)算過(guò)程（2023 年第三、第四季度）復(fù) 印件一份（共 2 頁(yè)）、排污許可證執(zhí)行報(bào)告（2023 年年報(bào)）第 1、29 頁(yè)復(fù)印件一份（共 2 頁(yè)）。以上證據(jù)主要證明你單位未按照排 污許可證規(guī)定提交排污許可執(zhí)行報(bào)告。 

        3、2024 年 7 月 15 日，我單位制作的你單位《整改復(fù)查意 見(jiàn)書》（豫 0724 環(huán)整復(fù)字〔2024〕27 號(hào)）一份（共 1 頁(yè)）、重新提交 2023 年排污許可年度執(zhí)行報(bào)告的現(xiàn)場(chǎng)照片一份（共 1 頁(yè)）、提取的你單位重新提交的排污許可證執(zhí)行報(bào)告（2023 年年報(bào)） 第 1、29 頁(yè)復(fù)印件一份（共 2 頁(yè)）。以上證據(jù)主要證明你單位已 經(jīng)按照要求整改完畢。 

    根據(jù)以上查明的事實(shí)，2024 年 7 月 11 日，我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 0724 環(huán)責(zé)改字〔2024〕26 號(hào)），責(zé)令你單位十五個(gè)工作日內(nèi)重新提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告。 

        2024 年 7 月 15 日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對(duì)你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查， 你單位已經(jīng)按照要求整改完畢。將 2023 年排污許可年度執(zhí)行報(bào)告內(nèi)全廠顆粒物排放量重新填報(bào)并提交。 

        2024 年 7 月 24 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先告知書》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2024〕32 號(hào)），告知擬對(duì)你單位作出 行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的 申請(qǐng)陳述申辯的權(quán)利。 你單位在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯。 

    二、行政處罰的依據(jù)、種類 

    你單位的未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告的違法行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二十二條第一款“排 污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時(shí)間要求，向?qū)?/span>批部門提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告，如實(shí)報(bào)告污染物排放行為、排 放濃度、排放量等”的規(guī)定。 

    依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十七條第三項(xiàng)“違反本條例 規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處每次 5 千元以上 2 萬(wàn)元以下的罰款；法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定：（三）未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告” 的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程 度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn) 場(chǎng)取證情況，對(duì)你單位的違法行為裁量如下：裁量因素：違法事 實(shí)，內(nèi)容：排污許可證執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容不全，裁量等級(jí)：3，裁量 因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級(jí)：1，裁量因素： 管理類別，內(nèi)容：重點(diǎn)管理，裁量等級(jí)：3，裁量因素：污染物 類別，內(nèi)容：化工廢氣、煙塵，裁量等級(jí)：3，裁量因素：違法 行為持續(xù)時(shí)間，內(nèi)容：6 個(gè)月以上 1 年以下的，裁量等級(jí)：4， 裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過(guò)同類處罰，裁量等級(jí)：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合檢查，裁 量等級(jí)：1，法定處罰金額上限(M)：20000，法定處罰金額下限(N)： 5000，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：3，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：6， 其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[1, 3, 3, 4, 1, 1]，處罰金額(X)： 9550，代入公式：9550 = 5000 + ( 20000 - 5000 ) x [ ( 3 / 5 )2 + ( 1 2 + 32 + 32 + 42 + 12 + 12 ) / ( 52 x 6 ) ] x 50%，最終裁量金額： 9550 元。 

    經(jīng)研究，我局對(duì)你單位未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告的違法行為作出以下行政處罰決定： 

    給予罰款玖仟伍佰伍拾元整（9550 元）的行政處罰。 

    三、行政處罰決定的履行方式和期限 

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日 起十五日內(nèi),到我局財(cái)務(wù)科（811 室）開出《河南省政府非稅收入 專用繳款通知書》。繳納方式 1：通過(guò)支付寶繳納，到新鄉(xiāng)市生 態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案；繳納方式 2：通過(guò)中原銀行 新鄉(xiāng)萬(wàn)通支行將罰款繳到新鄉(xiāng)市財(cái)政局指定的非稅收入財(cái)政賬 戶 （ 收 款 人 名 稱 ： 新 鄉(xiāng) 市 財(cái) 政 局 財(cái) 政 專 戶 ， 賬 號(hào) ： 70708010010006****，開戶行：中原銀行新鄉(xiāng)萬(wàn)通支行），款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到我局財(cái)務(wù)科索取罰款票據(jù)，并將繳 款憑證送至新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案。 

    四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限 

    你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰 決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

    到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處 罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加 處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處 罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2024 年 8 月 6 日