單位名稱:河南昶宜檢測技術研究院有限公司
法定代表人:馬守波
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
我局于 2024 年 4 月 10 日對你公司進行了調查,發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為:你公司 2023 年 11 月12 日出具的 檢測報告(報告編號 CY20231477),根據(jù)《固定污染源廢氣二氧化硫的測定定電位電解法》HJ57-2017 和《固定污染物廢氣氮氧化物的測定定電位電解法》HJ693-2014 檢測前后原始記錄中未對使用儀器的系統(tǒng)偏差進行計算檢查,根據(jù)《固定污染源廢氣 二氧化硫的測定定電位電解法》HJ57-2017 要求測試二氧化硫必須同步測試 CO,檢查中未發(fā)現(xiàn)有此項記錄。
以上事實,主要有以下證據(jù)證明:
1. 2024 年 4 月 10 日, 提取了你公司的營業(yè)執(zhí)照復印件 1 份(共1頁)、檢驗檢測機構資質認定證書復印件1份(共1頁)、法定代表人身份證復印件1份(共1頁)、授權委托書1份(共1頁)、被委托人身份證復印件1 份(共1 頁)、固定污染源煙氣自動監(jiān)測設備比對檢測報告,以上證據(jù)證明你公司的檢測資質情況。 2.2024 年 4 月 10 日,我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場照片 2 份 (共 2 頁)、現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄 1 份(共 3 頁)、調查詢問筆錄 1 份(共 4 頁)。以上證據(jù)證明河南昶宜檢測技術研究院有限公司 2023 年 11 月 12 日出具的檢測報告(報告編 號 CY20231477),根據(jù)《固定污染源廢氣二氧化硫的測定 定電位電解法》HJ57-2017 和《固定污染物廢氣氮氧化物的測定、定電位電解法》HJ693-2014 檢測前后原始記錄中未對使用儀器的系統(tǒng)偏差進行計算檢查,根據(jù)《固定污染源廢氣二氧化硫的測定定電位電解法》HJ57-2017 要求測試二氧化硫必須同步測試 CO,檢查中未發(fā)現(xiàn)有此項記錄,該公司涉嫌檢測報告不實案。根據(jù)以上查明的事實。
3.2024 年 5 月 21 日,我局執(zhí)法人員調取了你公司固定污染 源自動檢測設備比對檢測報告 1 份(共6頁),制作的該公司整 改復查意見書(豫 0724 環(huán)整復字〔2024〕14 號)1 份(共1頁)。以上證據(jù)主要證明你公司已改正違法行為 2024 年 5 月 21 改正違法行為。
根據(jù)以上查明的事實,2024 年 5 月 15 日,我局對你公司下達《責令改正違法行為決定書》(豫 0724 環(huán)責改字〔2024〕13 號),責令你公司按照規(guī)范要求進行監(jiān)測。
2024 年 5 月 21 日,根據(jù)責改要求,我局對你公司違法行為整改情況進行復查,你公司已整改到位。已按照規(guī)范要求進行監(jiān)測。
2024 年 5 月 21 日,我局向你公司下達了《行政處罰事先告知書》(豫0724 環(huán)罰告字〔2024〕19 號),告知擬對你公司作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你公司依法享有的申請陳述申辯的權利。在法定期限內(nèi),你公司未提出陳述申辯。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
你單位的未按要求進行監(jiān)測違法行為違反了《河南省大氣污 染防治條例》第十八條第一款排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī) 定和監(jiān)測規(guī)范開展自行監(jiān)測。不具備監(jiān)測能力的排污單位,應當委托有資質的監(jiān)測機構進行監(jiān)測。接受委托的監(jiān)測機構,應當遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)和相關技術規(guī)范的要求。監(jiān)測數(shù)據(jù)應當按照規(guī)定的時間如實報送環(huán)境保護主管部門,并依法向社會公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)保存的時間不得少于三年。的規(guī)定。
依據(jù)《河南省大氣污染防治條例》第六十九條第(二)項違反本條例第十八條第一款、第二款規(guī)定,排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、重點排污單位、使用每小時二十蒸噸以上燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當?shù)母G爐的單位,有下列行為之一的,由縣級以上人民政 府環(huán)境保護主管部門責令限期改正,處二萬元以上十萬元以下罰 款;情節(jié)嚴重的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:(二)未按照規(guī)定開展大氣污染物監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄的。的規(guī)定,結合你單位違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會 危害程度和相關證據(jù),參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》和現(xiàn)場取證情況,對你公司的違法行為裁量如下:裁量因素:違 法事實,內(nèi)容:一般,裁量等級:1,裁量因素:違法行為持續(xù) 時間,內(nèi)容:3 個月以上 6 個月以下,裁量等級:3,裁量因素: 超過限期改正時間,內(nèi)容:限期改正,裁量等級:1,裁量因素: 違法行為發(fā)生頻次,內(nèi)容:1 次,裁量等級:1,裁量因素:違 法行為發(fā)生地點,內(nèi)容:符合環(huán)境功能區(qū)劃,裁量等級:1,裁 量因素:受處罰次數(shù),內(nèi)容:兩年內(nèi)未受到過同類處罰,裁量等 級:1,裁量因素:是否配合執(zhí)法檢查,內(nèi)容:配合調查,裁量 等級:1,法定處罰金額上限(M):100000,法定處罰金額下限 (N):20000,首要裁量因素裁量等級(A):1,其余裁量因素個數(shù) (n):6,其余裁量因素裁量等級(Bi):[3, 1, 1, 1, 1, 1],處罰金額 (X):25333,代入公式:25333 = 20000 + ( 100000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 32 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 6 ) ] x 50%;,該公司不涉及企業(yè)規(guī)模、和管理類別。、證據(jù)、營業(yè)執(zhí)照、授權委托書、法定代表人身份證復印件、委托人身份證復印件、責令改正違法行為決定書、行政處罰文書送達回證,證據(jù)材料:書證(照 片)等,最終裁量金額:25333。
經(jīng)研究,我局對你公司未按要求進行監(jiān)測違法行為作出以下行政處罰決定: 給予罰款貳萬伍仟叁佰叁拾叁元整元的行政處罰。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實施辦法》的規(guī)定,你公司應當自收到本處罰決定書之日 起 15 日內(nèi)將罰款繳至中原銀行獲嘉匯豐支行)(開戶名稱:中原銀行獲嘉匯豐支行);銀行賬號:70734 01001 0000****;代辦銀行:獲嘉縣財政局)或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款??铐椑U清后,請持銀行受理回單到我局財務科索取罰款收據(jù),并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)(備查聯(lián))報送我局法制信訪股備案。
四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起 六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請行政復議,也可以在收到本處罰 決定書之日起六個月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
到期不繳納罰款的,我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處 罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。逾期不申請行政復議,不提起行政訴訟,又不履行本處 罰決定的,我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局
2024 年 6 月 3 日