各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣人民政府各部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《獲嘉縣電動(dòng)車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

                      獲嘉縣人民政府辦公室

                                  2024年7月18日

獲嘉縣電動(dòng)車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神，深刻吸取近年來(lái)電動(dòng)車安全事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)電動(dòng)車全鏈條安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，按照省、市政府工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持源頭防控、系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、齊抓共管，全面提升電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售、改裝、使用、停放、充電、報(bào)廢回收等各環(huán)節(jié)安全水平。2024年開(kāi)展集中整治，切實(shí)消除各類安全隱患，有效預(yù)防壓減電動(dòng)車安全事故，堅(jiān)決遏制亡人火災(zāi)事故；2025年鞏固提升整治成效，降低存量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)落實(shí)電動(dòng)車全鏈條安全監(jiān)管，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。

二、整治范圍

電動(dòng)自行車、電動(dòng)兩輪摩托車、電動(dòng)三輪摩托車、低速電動(dòng)四輪車（未列入工信部《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、不符合依法登記掛牌條件的電動(dòng)四輪車）。

三、整治重點(diǎn)

（一）著力解決違法違規(guī)生產(chǎn)銷售問(wèn)題

1．規(guī)范行業(yè)發(fā)展。做好《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件》《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》宣傳貫徹工作，組織電動(dòng)自行車、鋰離子電池生產(chǎn)企業(yè)積極申報(bào)行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)，按照要求對(duì)申報(bào)企業(yè)情況進(jìn)行初審并報(bào)省工信廳，2024年8月20前完成。對(duì)列入工業(yè)和信息化部公告名單的電動(dòng)自行車、鋰離子電池生產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)規(guī)范條件執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。鼓勵(lì)研發(fā)推廣更加安全的新型蓄電池。（縣工信局牽頭負(fù)責(zé)，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)）

2．推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。做好《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》（GB 43854-2024）宣傳貫徹工作。根據(jù)《電動(dòng)自行車用充電器安全技術(shù)要求》（GB42296-2022）、《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）等規(guī)范修訂情況，及時(shí)將最新標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹到有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，督促生產(chǎn)企業(yè)依標(biāo)生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)者正確使用，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。（縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)）

3．落實(shí)互認(rèn)協(xié)同。按照國(guó)家、省、市相關(guān)部署，落實(shí)電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)出廠的電動(dòng)自行車控制器、蓄電池、充電器互認(rèn)協(xié)同要求，推動(dòng)落實(shí)電動(dòng)自行車“一車一池一充一碼”，在電動(dòng)自行車車架、蓄電池、充電器明顯位置設(shè)置永久性耐高溫識(shí)別代碼標(biāo)識(shí)。待國(guó)家對(duì)其他電動(dòng)車“一車一池一充一碼”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策出臺(tái)后，予以執(zhí)行。（縣工信局牽頭負(fù)責(zé)，縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)）

4．強(qiáng)化認(rèn)證、檢測(cè)管理。加強(qiáng)電動(dòng)自行車整車強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)督管理， 落實(shí)電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池、充電器實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理制度。落實(shí)屬于國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的電動(dòng)車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，聚焦認(rèn)證技術(shù)能力、認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)防控、認(rèn)證服務(wù)水平等認(rèn)證質(zhì)量問(wèn)題，重點(diǎn)檢查是否存在減少遺漏認(rèn)證程序，檢測(cè)、工廠檢查結(jié)論不足以支撐認(rèn)證決定，認(rèn)證評(píng)定關(guān)鍵技術(shù)信息把關(guān)不嚴(yán)，降低認(rèn)證要求發(fā)證，不按規(guī)定轉(zhuǎn)換證書，檢測(cè)能力不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，日常檢測(cè)過(guò)程及管理規(guī)范性不足等問(wèn)題。加強(qiáng)認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)排查和追溯處置等環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)違規(guī)認(rèn)證、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行處罰。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)）

5．強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量管控。摸清電動(dòng)自行車、鋰離子蓄電池、充電器生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)逐一嚴(yán)格審查生產(chǎn)資質(zhì)，2024年10月底前完成。列入國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)，核實(shí)其出廠銷售的電動(dòng)自行車是否獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。排查電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池、充電器生產(chǎn)銷售企業(yè)，記錄企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、生產(chǎn)銷售地址、生產(chǎn)銷售產(chǎn)品類型，督促電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池、充電器生產(chǎn)企業(yè)按照強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理要求獲得認(rèn)證，逾期未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的，不得再出廠銷售。依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化開(kāi)展電動(dòng)車質(zhì)量抽查；依法處罰列入目錄但未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷售、進(jìn)口等違法行為；督促生產(chǎn)企業(yè)召回缺陷產(chǎn)品，對(duì)拒不實(shí)施召回的，由市市場(chǎng)監(jiān)管局逐級(jí)上報(bào)，依法責(zé)令召回，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息，2024年底前取得階段性進(jìn)展并持續(xù)推進(jìn)。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，縣工信局配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)）

6．強(qiáng)化銷售領(lǐng)域質(zhì)量管控。加強(qiáng)電動(dòng)車經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加大監(jiān)督檢查頻次，督促電動(dòng)車及蓄電池、充電器銷售企業(yè)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證、列入國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄產(chǎn)品認(rèn)證等信息和產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)存在質(zhì)量缺陷的，拒絕進(jìn)貨并及時(shí)報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理。電動(dòng)自行車整車不得與蓄電池拆分銷售，2024年8月底前完成。依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展銷售領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，將抽查結(jié)果及時(shí)公開(kāi)，凡發(fā)現(xiàn)抽查不合格的電動(dòng)車及蓄電池、充電器產(chǎn)品，責(zé)令停止銷售并依法實(shí)施處罰，相關(guān)涉企信息依法納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。違法行為涉嫌犯罪的，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。2024年底前完成并持續(xù)推進(jìn)。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)；縣公安局配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)）

7．嚴(yán)懲制假售假行為。對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)行刑銜接，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任，斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)、銷售網(wǎng)絡(luò)鏈條，2024年底前取得階段性進(jìn)展并持續(xù)推進(jìn)。（縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，縣工信局、縣消防救援大隊(duì)配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)）

（二）著力解決非法改裝屢禁不止問(wèn)題

8．嚴(yán)查非法改裝。對(duì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和維修店鋪開(kāi)展經(jīng)常性檢查，依法從嚴(yán)整治擅自改裝電動(dòng)自行車原廠電氣配件、拆改限速、外設(shè)蓄電池托架、改造蓄電池槽盒、更換大容量蓄電池等違法違規(guī)行為；依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)回收、二次組裝加工蓄電池的黑作坊，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任，2024年8月底前整治一批并持續(xù)推進(jìn)。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局牽頭負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)）

9．規(guī)范線上經(jīng)營(yíng)。依法加強(qiáng)我縣電商交易平臺(tái)監(jiān)管督促其采取多重技術(shù)手段清理非法改裝廣告信息，嚴(yán)禁發(fā)布“解互認(rèn)協(xié)議”“解限速”“增容量”等信息，嚴(yán)禁銷售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車及其蓄電池和充電器等產(chǎn)品；在電動(dòng)車相關(guān)商品銷售頁(yè)面，明示“禁止非法改裝”內(nèi)容，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制非法改裝產(chǎn)品，2024年8月底前完成。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，縣公安局、縣商務(wù)局配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)）

10．實(shí)施登記管理。在將蓄電池依法納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理并設(shè)置識(shí)別代碼的基礎(chǔ)上，對(duì)電動(dòng)車全面實(shí)行登記上牌管理，將車主信息、車架號(hào)及蓄電池識(shí)別代碼納入登記事項(xiàng)，利用信息化手段優(yōu)化登記上牌服務(wù)，2024年底前完成。對(duì)目前在用但不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車，實(shí)施臨時(shí)登記管理，2024年10月底前完成。（縣公安局牽頭負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)）

11．加強(qiáng)路面執(zhí)法。加強(qiáng)電子取證等信息化技術(shù)設(shè)備建設(shè)，提高電動(dòng)車違法違規(guī)駕駛行為識(shí)別取證能力，2024年年底前實(shí)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為識(shí)別取證功能，2025年年底前城市主要路口普遍具備識(shí)別取證能力。持續(xù)加強(qiáng)電動(dòng)車通行秩序管理，強(qiáng)化電子取證等信息化技術(shù)運(yùn)用，依法查處電動(dòng)車未按規(guī)定登記上牌上路行駛、闖紅燈、逆行、在機(jī)動(dòng)車道行駛、超速等違法違規(guī)行為。結(jié)合各地實(shí)際，對(duì)突出違法行為、多次違法人員開(kāi)展專項(xiàng)治理，保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，依法查處路面執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的非法改裝車輛違法行為。（縣公安局牽頭負(fù)責(zé)，縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)）

12．落實(shí)即時(shí)配送企業(yè)安全責(zé)任。指導(dǎo)即時(shí)配送企業(yè)完善配送管理制度，加強(qiáng)配送人員使用電動(dòng)車及蓄電池審查備案，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)；對(duì)使用電動(dòng)自行車配送的，按照最高速度25公里/小時(shí)、守法行駛可完成配送任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定配送時(shí)限、路線，有效避免因任務(wù)設(shè)定不符合實(shí)際增加安全風(fēng)險(xiǎn)；督促企業(yè)對(duì)騎手的電動(dòng)車改裝情況開(kāi)展自查自改，針對(duì)非法改裝車輛責(zé)令恢復(fù)原狀、禁止使用、限制接單等措施，2024年8月底前完成。鼓勵(lì)企業(yè)為配送員統(tǒng)一配發(fā)電動(dòng)車，推行共享?yè)Q電模式。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，縣公安局配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)）

（三）著力解決充電設(shè)施不足、違規(guī)停放充電問(wèn)題

13．強(qiáng)化新建項(xiàng)目和新增停車場(chǎng)所用地的規(guī)劃管控。嚴(yán)格落實(shí)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180-2018）《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51328-2018）《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》（TD/T1062-2021）等有關(guān)非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置規(guī)定，嚴(yán)格新建居住項(xiàng)目規(guī)劃審批管理，將電動(dòng)車停放充電設(shè)施納入項(xiàng)目配套設(shè)施，明確布局和配建比。將配建要求納入項(xiàng)目規(guī)劃條件，在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可階段嚴(yán)格審查。在既有居民住宅小區(qū)內(nèi)利用公共空間設(shè)置停放場(chǎng)所、充電設(shè)施，涉及規(guī)劃調(diào)整的，優(yōu)化程序簡(jiǎn)易辦理，不涉及規(guī)劃調(diào)整的，無(wú)需辦理規(guī)劃審批手續(xù)。因既有居民住宅小區(qū)場(chǎng)地資源緊張、無(wú)固定停放場(chǎng)所、無(wú)電源條件的，依法依規(guī)合理利用周邊公共開(kāi)放空間設(shè)置停放場(chǎng)所、充電設(shè)施，如需調(diào)整規(guī)劃，優(yōu)化程序簡(jiǎn)易辦理。在商業(yè)區(qū)、鐵路交通樞紐周邊等公共開(kāi)放空間規(guī)劃建設(shè)停放場(chǎng)所、充電設(shè)施，并納入公共服務(wù)設(shè)施管理范圍。（縣自然資源局牽頭負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政組織落實(shí)）

14．推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。將電動(dòng)車充電設(shè)施建設(shè)納入新建項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收內(nèi)容，確保按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)電動(dòng)車停放充電設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)全市城市更新工作，加強(qiáng)既有居民住宅小區(qū)電動(dòng)車停放充電設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)應(yīng)建未建、缺建停放充電設(shè)施的居民住宅小區(qū)及時(shí)補(bǔ)建，已建但不符合安全要求的改建升級(jí)。補(bǔ)建、改建工作實(shí)施“一區(qū)一策”，摸清現(xiàn)有停放充電設(shè)施數(shù)量和安全現(xiàn)狀，確定補(bǔ)建、改建比例，列出建設(shè)計(jì)劃。新建停放充電設(shè)施應(yīng)設(shè)置在室外露天區(qū)域，按照設(shè)備管理辦理相關(guān)手續(xù)。既有居民住宅小區(qū)電動(dòng)車充電設(shè)施改造所需資金由屬地政府負(fù)責(zé)籌措，納入地方政府民生事項(xiàng)；設(shè)有住宅專項(xiàng)維修資金賬戶或有公共收益的居民住宅小區(qū)，可按程序從住宅專項(xiàng)維修資金和公共收益列支；維修資金管理部門可按照《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的應(yīng)急維修情形簡(jiǎn)化審批程序，即時(shí)核準(zhǔn)撥付專項(xiàng)維修資金并向業(yè)主公示，保障改造資金需求；鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與停放充電設(shè)施建設(shè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極協(xié)助配合充電設(shè)施安裝運(yùn)營(yíng)單位建設(shè)；沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)（村）明確管理服務(wù)單位負(fù)責(zé)，組織實(shí)施改造工作。積極推廣共享充電柜等新型充電模式。推動(dòng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停放充電設(shè)施，提倡“滿電回家”。（縣住建局牽頭負(fù)責(zé)，縣消防救援大隊(duì)、縣財(cái)政局配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)）

15．加強(qiáng)架空層使用管理。建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)架空層使用管理、整改維護(hù)、安全巡查等工作。建筑架空層不具備消防安全條件的，不得用作電動(dòng)車停放充電場(chǎng)所。因場(chǎng)地不足確需使用建筑架空層作為停放充電場(chǎng)所的，要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)架空層用于電動(dòng)車停放充電的消防安全條件要求，與建筑內(nèi)的通風(fēng)采光井、公共部位、疏散通道、安全出口進(jìn)行有效防火分隔，消防設(shè)施器材和視頻監(jiān)控設(shè)備須保持完好有效，實(shí)行車輛分組停放，設(shè)置專用充電設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）應(yīng)建立轄區(qū)架空層底冊(cè)臺(tái)賬，逐一開(kāi)展檢查，對(duì)不符合消防安全條件要求的，要求限期整改，整改期間應(yīng)采取臨時(shí)物理分隔等措施禁止電動(dòng)車進(jìn)入架空層，合理設(shè)置臨時(shí)停放區(qū)域，解決群眾停放需求；對(duì)限期整改不到位的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告消防、住建部門并協(xié)助處理。（縣消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，縣住建局配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)）

16． 規(guī)范充電收費(fèi)。指導(dǎo)督促電力企業(yè)主動(dòng)承建停放充電設(shè)施，減收、免收服務(wù)費(fèi)。居民住宅小區(qū)充電電價(jià)一律按居民電價(jià)執(zhí)行，引導(dǎo)企業(yè)合理確定充電服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)督促電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家提升“獲得電力”服務(wù)水平“三零”政策要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定做好充電設(shè)施接電服務(wù)工作。鼓勵(lì)各地采取財(cái)政補(bǔ)貼、延長(zhǎng)簽約運(yùn)營(yíng)期等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與停放充電設(shè)施建設(shè)，大幅降低充電服務(wù)費(fèi)用，讓群眾能承擔(dān)、愿意用。建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)造條件幫助降低充電服務(wù)價(jià)格。充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)公示充電服務(wù)價(jià)格，不得收取任何未經(jīng)公示的費(fèi)用。（縣發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局、縣供電公司配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)）

17．明確停放充電行為管理主體責(zé)任。壓緊壓實(shí)居民住宅小區(qū)管理服務(wù)單位對(duì)電動(dòng)車停放充電行為的管理主體責(zé)任，明確巡查檢查頻次要求；有物業(yè)服務(wù)的居民住宅小區(qū)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，無(wú)物業(yè)服務(wù)的居民住宅小區(qū)由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府明確管理服務(wù)單位負(fù)責(zé)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理服務(wù)單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等要求，對(duì)合同約定的服務(wù)區(qū)域內(nèi)、明確的管理職責(zé)范圍內(nèi)電動(dòng)車停放充電行為進(jìn)行管理。（縣消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，縣住建局、縣公安局配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)）

18．嚴(yán)查違規(guī)停放充電行為。采取授權(quán)或委托執(zhí)法方式推進(jìn)相關(guān)執(zhí)法事項(xiàng)賦權(quán)工作，強(qiáng)化基層治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）應(yīng)對(duì)轄區(qū)居民住宅小區(qū)開(kāi)展常態(tài)檢查、定期夜查，對(duì)違規(guī)停放充電行為及時(shí)檢查勸阻、宣傳提示。消防、公安、綜合執(zhí)法等部門應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)聯(lián)合檢查，依法查處違規(guī)停放充電行為。住建部門應(yīng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)電動(dòng)車堵塞占用疏散通道、安全出口等違規(guī)行為及時(shí)采取措施制止，對(duì)拒不改正的及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）并協(xié)助處理；對(duì)屢改屢犯、情節(jié)嚴(yán)重的，相關(guān)執(zhí)法事項(xiàng)已賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處，其他由鄉(xiāng)鎮(zhèn)移交公安派出所、消防等部門查處。對(duì)立案查處的違規(guī)停放充電個(gè)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)探索建立警示懲戒機(jī)制，在其所住居民住宅小區(qū)內(nèi)予以公告警示，視情通報(bào)用人單位。對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光的違規(guī)停放充電行為，應(yīng)及時(shí)聯(lián)合糾治。（縣消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，縣住建局、縣公安局配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)）

19．強(qiáng)化技防物防措施應(yīng)用。引導(dǎo)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位建立數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)充電設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控并能夠提供相關(guān)數(shù)據(jù)，2025年6月20日前完成。推動(dòng)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位和即時(shí)配送企業(yè)推廣換電模式。鼓勵(lì)在樓宇電梯安裝智能阻止系統(tǒng)，研究推廣“射頻信號(hào)傳輸+視頻監(jiān)控”等技術(shù)對(duì)蓄電池進(jìn)樓實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違規(guī)停放充電行為。（縣消防救援大隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，縣住建局配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)）

（四）著力解決老舊蓄電池報(bào)廢回收問(wèn)題

20．推動(dòng)以舊換新。積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新統(tǒng)一部署，細(xì)化支持政策，組織開(kāi)展電動(dòng)車及蓄電池以舊換新工作，2024年8月20日前出臺(tái)具體實(shí)施方案。支持電動(dòng)車銷售企業(yè)與生產(chǎn)、回收企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展以舊換新促銷活動(dòng)，整合上下游資源，開(kāi)設(shè)線上線下電動(dòng)車以舊換新專區(qū)，對(duì)消費(fèi)者給予優(yōu)惠。鼓勵(lì)和引導(dǎo)市民選用節(jié)能環(huán)保的新款車型，推動(dòng)老舊電動(dòng)車及蓄電池加快退出使用。（縣商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，縣工信局、縣財(cái)政局等部門配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)）

21．完善老舊蓄電池報(bào)廢回收處理體系。抓好國(guó)家老舊蓄電池報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹工作，落實(shí)國(guó)家、省報(bào)廢淘汰機(jī)制；提升蓄電池檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)能力，優(yōu)化服務(wù)機(jī)構(gòu)站點(diǎn)布局，提供便捷快速評(píng)估技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)用戶主動(dòng)送檢，及時(shí)淘汰更換；對(duì)超過(guò)生產(chǎn)日期5年的蓄電池開(kāi)展全面強(qiáng)制安全性評(píng)估，對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的，按要求強(qiáng)制報(bào)廢，盡快取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)?？茖W(xué)規(guī)范開(kāi)展廢鉛蓄電池回收處理，推動(dòng)完善廢鉛蓄電池回收處理體系，積極促進(jìn)可再生資源循環(huán)利用。加強(qiáng)對(duì)廢鉛蓄電池回收、拆解處理過(guò)程環(huán)境監(jiān)管；優(yōu)化廢鉛蓄電池收集轉(zhuǎn)移；打擊廢鉛蓄電池違法犯罪。抓好國(guó)家電動(dòng)自行車鋰離子蓄電池回收和綜合利用管理辦法宣傳貫徹工作。落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)措施舉措，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)生產(chǎn)、銷售企業(yè)以自建、合作、委托等方式提供老舊蓄電池更換、回收服務(wù)。充分發(fā)揮中央企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)老舊蓄電池規(guī)范回收處理。發(fā)揮動(dòng)力電池綜合利用規(guī)范條件企業(yè)作用，做好電動(dòng)自行車用廢鋰離子電池處置利用工作。（縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)）

（五）著力解決溯源追責(zé)力度不夠問(wèn)題

22．嚴(yán)格事故全鏈條溯源追責(zé)。加強(qiáng)“一車一池一充一碼”識(shí)別代碼和電動(dòng)車登記信息管理系統(tǒng)應(yīng)用，強(qiáng)化信息共享，提高事后溯源調(diào)查能力。建立電動(dòng)車亡人事故責(zé)任倒查機(jī)制，有關(guān)部門將生產(chǎn)、銷售、改裝、停放、充電等各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索及時(shí)移交并配合公安、消防等部門開(kāi)展調(diào)查，必要時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，造成重大影響的依法追責(zé)。整治期間發(fā)生電動(dòng)車亡人火災(zāi)事故的一律提級(jí)調(diào)查。（縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)、縣公安局牽頭負(fù)責(zé)，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工信局、縣商務(wù)局配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)）

23．實(shí)施違法行為聯(lián)合懲戒。市場(chǎng)監(jiān)管、工信、公安部門對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)銷售電動(dòng)車及蓄電池的企業(yè)，違規(guī)回收、二次組裝加工蓄電池的企業(yè)，違規(guī)提供改裝服務(wù)及部件的企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行曝光。消防部門對(duì)引發(fā)火災(zāi)事故的電動(dòng)車、蓄電池品牌及型號(hào)按照規(guī)定進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。將嚴(yán)重違法企業(yè)單位和個(gè)人依法列入相關(guān)失信名單，實(shí)施信用懲戒。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，縣工信局、縣公安局配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)）

24．建設(shè)完善全鏈條監(jiān)管信息平臺(tái)。配合市專班建設(shè)電動(dòng)車安全隱患全鏈條整治信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售、登記上牌、上路行駛、停放充電、回收?qǐng)?bào)廢等信息自動(dòng)錄入、全程跟蹤、信息共享，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車安全隱患監(jiān)管全鏈條、無(wú)死角、實(shí)時(shí)化，2025年6月底前建成投用。（縣消防救援大隊(duì)、縣政數(shù)局牽頭負(fù)責(zé)，縣工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、住建局、縣生態(tài)環(huán)境局按照職責(zé)分工做好本領(lǐng)域相關(guān)信息收集、錄入等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)）

四、保障措施

成立全縣電動(dòng)車安全隱患全鏈條整治工作專班（以下簡(jiǎn)稱工作專班），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作。縣消防救援大隊(duì)、縣應(yīng)急局為召集人單位，縣工信局、縣公安局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局為副召集人單位，成員由縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣商務(wù)局、縣政數(shù)局、縣供電公司等部門和單位組成。工作專班辦公室設(shè)在縣消防救援大隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)整治工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、指揮，落實(shí)信息上報(bào)、定期會(huì)商、調(diào)度通報(bào)、工作督導(dǎo)等機(jī)制，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，予以通報(bào)、約談，并將整治工作納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要成立工作專班，細(xì)化制定實(shí)施方案，制修訂有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章，明確各方責(zé)任及非法改裝、違規(guī)停放充電等行為的執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)電動(dòng)車停放充電安全宣傳提示、火災(zāi)案例警示教育和廢蓄電池規(guī)范回收利用宣傳，發(fā)揮“小手拉大手”宣傳作用。

請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門于2024年7月23日前將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門整治行動(dòng)實(shí)施方案報(bào)工作專班，自2024年7月起每月23日前報(bào)送工作進(jìn)展情況。

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