·存史篇·

　　領導蒞臨

　　【王樂新蒞獲調(diào)研工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況】    7月1日，市人大常委會主任王樂新蒞獲調(diào)研縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況?？h領導劉軍偉、張志霞、王慧忠一同調(diào)研。王樂新一行先后來到照鏡鎮(zhèn)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)巨晶化工、錦源化工，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大成包裝、新鄉(xiāng)中新化工有限公司、金天化工，實地查看了企業(yè)運行情況。每到一處，王樂新都認真聽取有關(guān)負責人匯報，詳細詢問企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，并與相關(guān)企業(yè)負責人進行了現(xiàn)場交流探討。王樂新對獲嘉縣工業(yè)企業(yè)運行情況表示肯定。希望獲嘉縣在做好常態(tài)防控的同時，繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)招商、積極引進龍頭企業(yè)、加速項目建設、優(yōu)化營商環(huán)境、提高全縣經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。王樂新要求，要著力破解企業(yè)發(fā)展瓶頸制約，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新理念，著力推動縣域工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。要持續(xù)創(chuàng)新企業(yè)服務措施，優(yōu)化調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力打造主導產(chǎn)業(yè)集群；針對企業(yè)發(fā)展遇到的問題要及時解決，認真解決，同時要建立長效服務機制，幫助企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力，助力企業(yè)做大做強，為全市經(jīng)濟增長再創(chuàng)新貢獻。

　　【李恩東帶隊蒞獲調(diào)研人大工作】    7月2日，省人大常委會選任聯(lián)工委主任李恩東帶隊蒞獲調(diào)研人大工作。市人大常委會主任王樂新、副主任路文忠，縣領導王永記、張志霞、王慧忠一同調(diào)研。李恩東一行先后來到照鏡鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站、樓村錦源化工、東彰儀村錦昌田園綜合體、亢村鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站，詳細了解各級人大組織建設、辦公場所、召開人大會議、代表履職、代表雙崗建功等情況，并聽取相關(guān)工作匯報，圍繞人大工作中存在的主要問題、工作中如何行使法定職權(quán)、加強自身建設、做好代表工作等問題，與各級人大代表進行了深入交流。通過實地察看、聽取匯報，李恩東對獲嘉縣人大工作和建設情況給予肯定。李恩東要求，各級人大要進一步落實好各級黨委關(guān)于改進人大工作意見的各項措施，加強人大自身建設，提高各級人大代表履職積極性，完善和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大各項工作，建立好各項制度，發(fā)揮好人大作用，促進人大工作再上新臺階。

　　【郭巧敏、李瑞霞蒞獲出席2020年河南省“紅會送醫(yī)計劃”獲嘉站啟動儀式】    7月3日，2020年河南省“紅會送醫(yī)計劃”獲嘉站啟動儀式在縣衛(wèi)健委舉行。河南省紅十字會黨組成員、二級巡視員郭巧敏，新鄉(xiāng)市副市長、市紅十字會會長李瑞霞，縣長劉軍偉，副縣長石如意出席會議。劉軍偉代表縣委、縣政府對省、市紅十字會及有關(guān)醫(yī)療單位對獲嘉縣衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的支持表示感謝，并介紹了獲嘉縣的基本情況，劉軍偉希望獲嘉縣紅十字會等有關(guān)單位，要在省市紅十字會的精心指導下，認真把這項惠及廣大群眾的社會活動組織好，落實好，以實際行動切實解決群眾實際困難，把好事辦好、實事辦實，不斷開創(chuàng)全縣紅十字事業(yè)發(fā)展的新局面，讓更多的困難群眾得到社會的溫暖和關(guān)懷。李瑞霞指出，在省紅十字會的支持下，今年新鄉(xiāng)市將加強組織，大力弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，協(xié)調(diào)11支省市紅會送醫(yī)志愿服務隊，對口幫扶獲嘉縣、延津縣、長垣市和輝縣市的13家基層醫(yī)院，充分調(diào)動各方的積極性，將送醫(yī)計劃落到實處，讓基層群眾滿意，共同做好2020年我市的“紅會送醫(yī)計劃”，使新鄉(xiāng)市的“紅會送醫(yī)計劃”既成為紅會工作的亮點和品牌，也成為基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)的有效途徑。郭巧敏指出，紅十字會不僅是一種精神，更是一面旗幟，在以后的工作中要加強服務，把“紅會送醫(yī)計劃”繼續(xù)組織實施好，真正造福獲嘉百姓?；顒赢斕欤擅?、李瑞霞、劉軍偉還帶領省、市醫(yī)療專家、志愿者到貧困戶家中進行慰問，為他們提供義診，并來到太山鄉(xiāng)衛(wèi)生院，詳細了解衛(wèi)生院的日常運行、科室設置等情況。

　　【李國強蒞獲調(diào)研文化發(fā)展工作】    7月9日，市委宣傳部副部長李國強帶領新鄉(xiāng)廣播電視臺、市委宣傳部外宣辦有關(guān)負責同志蒞獲調(diào)研文化發(fā)展工作，并就做好“相約新鄉(xiāng)”微信公眾號稿件推送工作與獲嘉縣有關(guān)負責人進行座談。縣委常委、宣傳部長郭文攀參加調(diào)研。“相約新鄉(xiāng)”微信公眾號，是市委宣傳部主辦，以宣傳新鄉(xiāng)歷史、文化、旅游、人物、時尚等為主要內(nèi)容的微信宣傳平臺，是展示新鄉(xiāng)形象的重要對外宣傳平臺。李國強一行以座談會的形式與獲嘉縣有關(guān)負責人和文化領域?qū)＜?，圍繞同盟文化傳承發(fā)展以及對外宣傳工作進行了溝通交流，深入分析了獲嘉縣當前文化發(fā)展情況，暢談了對外宣傳主題謀劃。李國強指出，“同盟文化”是獲嘉文化的代表，要結(jié)合本地實際情況，在傳承上創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中完善。要積極發(fā)揚文化交流精神，借鑒其他省市文化宣傳先進經(jīng)驗，讓“同盟文化”活起來，宣介新時代“同盟文化”。郭文攀表示，獲嘉縣將以這次調(diào)研為契機，充分利用好“相約新鄉(xiāng)”微信公眾號平臺，加強稿件推送質(zhì)量、講好獲嘉故事、傳好獲嘉聲音，提高獲嘉縣知名度和美譽度。隨后，李國強一行還到同盟山、同盟古鎮(zhèn)等地，實地考察了文化地標建設發(fā)展情況。

　　【武勝軍帶隊蒞獲觀摩產(chǎn)業(yè)扶貧工作】    7月11日，副市長武勝軍帶領各縣市相關(guān)部門負責人蒞獲觀摩產(chǎn)業(yè)扶貧工作，縣領導劉軍偉、王慶軍一同觀摩。武勝軍一行先后來到城關(guān)鎮(zhèn)香菇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、錦昌田園綜合體，詳細了解獲嘉縣產(chǎn)業(yè)扶貧成效及經(jīng)驗做法。副縣長王慶軍匯報了獲嘉縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作有關(guān)情況。

　　【劉曉軍蒞獲調(diào)研指導退役軍人服務中心建設工作】    7月15日，省退役軍人事務廳退役軍人服務中心主任劉曉軍、副主任楊大為帶隊蒞獲調(diào)研指導工作。調(diào)研組一行聽取了獲嘉縣退役軍人工作整體情況匯報。劉曉軍對獲嘉縣退役軍人服務中心建設表示肯定。他指出，獲嘉縣退役軍人服務中心成立時間不算長，但開局良好，新的工作格局已經(jīng)初步形成，在今后的工作中，要克服困難、敢于擔當、勇于創(chuàng)新，穩(wěn)軍心、得民心，實現(xiàn)國家的長治久安。

　　【王付林蒞獲出席河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作現(xiàn)場會】    7月23日，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作現(xiàn)場會在獲嘉縣召開。省委編辦副主任王付林，省委編辦二級巡視員葉春風，縣委書記王永記，縣委常委、組織部長靳開偉，副縣長王慶軍出席會議。會議分現(xiàn)場觀摩、專題匯報兩個階段。在現(xiàn)場觀摩階段，王付林帶領與會省、市有關(guān)領導及嘉賓，先后深入位莊鄉(xiāng)、照鏡鎮(zhèn)和縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北區(qū)（城關(guān)鎮(zhèn)），實地觀摩三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作開展情況，聽取匯報、觀看影像、查閱資料，并就有關(guān)工作進行了交流。在專題匯報階段，與會領導一同觀看了獲嘉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作宣傳片和執(zhí)法情景?。宦犎×烁笨h長王慶軍關(guān)于獲嘉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作的匯報。觀摩組對獲嘉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作給予充分肯定，并表示將把獲嘉縣先進經(jīng)驗帶回去，結(jié)合本地實際，繼續(xù)探索提升，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作取得新成果。

　　【河南省禁毒示范縣創(chuàng)建驗收組蒞獲考核驗收全省禁毒示范縣創(chuàng)建工作】    7月24日，省禁毒辦副主任、省公安廳禁毒總隊副總隊長張志軍帶領相關(guān)人員蒞獲考核驗收全省禁毒示范縣創(chuàng)建工作?？h委書記王永記，縣委常委、政法委書記范玉東一同考核。匯報會上，王永記首先向考核組一行表示歡迎，并簡要介紹了獲嘉縣禁毒工作有關(guān)情況。張志軍對獲嘉縣禁毒工作開展情況給予肯定，認為獲嘉縣高度重視，高位推進，措施有力，禁種鏟毒以及宣教工作取得了顯著成效。希望獲嘉縣繼續(xù)創(chuàng)新思路，重點加強外出務工人員的宣傳教育，不斷鞏固禁毒示范縣創(chuàng)建工作成果，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。王永記表示，獲嘉縣將以這次驗收為契機，按照驗收組的指導意見，以踏實的工作，務實的作風，創(chuàng)新方式方法，拓展宣教對象，扎扎實實做好禁毒工作，推動獲嘉縣禁毒示范縣創(chuàng)建工作再上新臺階。會后，考核組詳細查閱了獲嘉縣創(chuàng)建禁毒示范縣工作相關(guān)資料，實地查看了城關(guān)鎮(zhèn)嘉苑社區(qū)和黃堤鎮(zhèn)初級中學禁毒工作、宣傳等情況，對獲嘉縣創(chuàng)建全省禁毒示范縣工作進行考核驗收。

　　【皇甫小雷蒞獲調(diào)研農(nóng)村綜合改革工作】    7月27日至29日，省政府調(diào)研室副主任皇甫小雷蒞獲調(diào)研農(nóng)村綜合改革工作?？h領導劉軍偉、李炳雙、王慶軍等一同調(diào)研?；矢π±滓恍邢群髞淼秸甄R鎮(zhèn)東彰儀村、馮村，位莊鄉(xiāng)馬營橋村、南屯村，城關(guān)鎮(zhèn)大絡紂，城關(guān)鎮(zhèn)香菇基地。通過實地走訪、座談交流的方式，詳細了解獲嘉縣農(nóng)村宅基地改革、村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、香菇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目建設的情況?；矢π±讓Λ@嘉縣農(nóng)村五項改革工作取得的成績給予充分肯定?；矢π±字赋觯艳r(nóng)村五項重點改革作為助推鄉(xiāng)村振興的“關(guān)鍵一招”，搶抓借改革促發(fā)展的機遇，進一步總結(jié)經(jīng)驗、探索創(chuàng)新，為兄弟縣市提供借鑒。

　　【馬正躍蒞獲調(diào)研黃河文化保護傳承弘揚工作】    7月28日，省文化體制改革和發(fā)展工作領導小組副組長馬正躍蒞獲調(diào)研黃河文化保護傳承弘揚工作，市委常委、宣傳部長楊彥玲，副市長李瑞霞，縣領導李炳雙、郭文攀、石如意一同調(diào)研。在同盟古鎮(zhèn)，馬正躍一行實地查看了景區(qū)內(nèi)餐飲、住宿建設等情況，與相關(guān)負責人進行交談，詳細了解獲嘉縣黃河文化資源及其保護傳承弘揚情況，并就有關(guān)工作提出了指導建議。馬正躍指出，做好黃河文化保護傳承弘揚工作，是保護黃河文化、保衛(wèi)黃河生態(tài)、保障黃河安全的重要內(nèi)容，對深入挖掘黃河文化的新時代內(nèi)涵有重大意義和作用。獲嘉縣要進一步深入挖掘黃河文化所蘊含的時代價值，講好“黃河故事”，切實保護好傳承好弘揚好黃河文化，持續(xù)提升城市文化品位。同時，要利用好黃河文化資源，進一步提升同盟古鎮(zhèn)知名度，促進獲嘉文化和旅游的深度融合，推動獲嘉經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　【職偉蒞獲調(diào)研財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金分配和使用情況】    7月28日，市人大常委會副主任職偉蒞獲調(diào)研財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金分配和使用情況?？h人大常委會主任張志霞，縣委常委、常務副縣長楊新意等一同調(diào)研。職偉一行先后來到照鏡鎮(zhèn)樓村、照鏡村、城關(guān)鎮(zhèn)香菇基地進行實地查看，詳細了解獲嘉縣美麗鄉(xiāng)村、香菇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目建設情況。隨后，職偉一行以座談會的形式聽取了獲嘉縣財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金分配和使用情況匯報。職偉對獲嘉縣財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金分配和使用工作取得的成績給予充分肯定。希望獲嘉縣進一步提高站位，加強農(nóng)村服務、基礎設施的投入、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村精神面貌。統(tǒng)籌推進，提高資金的投入效率，加強資金的管理使用。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村更好、更快的發(fā)展。要不斷總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，理清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展思路，借力農(nóng)業(yè)基礎，抓住機遇，加快產(chǎn)業(yè)升級，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，推動獲嘉縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　政務要聞

　　【王永記調(diào)研現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點項目建設情況】    7月2日，縣委書記王永記到城關(guān)鎮(zhèn)、照鏡鎮(zhèn)調(diào)研現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點項目建設情況。副縣長王慶軍一同調(diào)研。在河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園城關(guān)鎮(zhèn)香菇基地，王永記詳細了解了基地建設情況，要求進一步加快建設進度，力爭7月份菌棒開始進棚。在河南錦昌農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司有機蔬菜種植基地，王永記詳細查看了基地生產(chǎn)情況，對下一步千畝田園綜合體項目快速推進和扶貧產(chǎn)業(yè)帶動工作提出了明確要求。

　　【孫來廣來獲出席獲嘉縣人民醫(yī)院創(chuàng)建二級甲等綜合醫(yī)院現(xiàn)場評審工作反饋會】    7月2日，縣人民醫(yī)院創(chuàng)建二級甲等綜合醫(yī)院現(xiàn)場評審工作反饋會召開。創(chuàng)建評審組組長、新鄉(xiāng)市中心醫(yī)院黨委書記孫來廣，副縣長石如意，縣政協(xié)副主席、縣人民醫(yī)院工會主席趙永菊出席會議。反饋會上，市評審專家分別就醫(yī)療、護理、醫(yī)院管理等方面客觀地評價了縣人民醫(yī)院創(chuàng)建工作情況，肯定了成績，總結(jié)了亮點，也指出了存在的問題與不足，提出了明確的整改意見和有針對性的合理化建議。評審組組長、新鄉(xiāng)市中心醫(yī)院黨委書記孫來廣現(xiàn)場通報了評審結(jié)果：獲嘉縣人民醫(yī)院符合二級甲等綜合醫(yī)院建設和管理標準，予以通過?？h政協(xié)副主席、院工會主席趙永菊代表縣人民醫(yī)院就如何按照專家組提出的意見做好改進工作并以此為契機推動醫(yī)院全面發(fā)展作了表態(tài)發(fā)言。副縣長石如意對縣人民醫(yī)院通過二甲評審表示祝賀，并要求縣人民醫(yī)院進一步加強醫(yī)院管理，努力提高醫(yī)療水平，把縣人民醫(yī)院辦成服務好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意、政府放心的二級甲等醫(yī)院。

　　【潘仁林來獲出席新鄉(xiāng)市第七次全國人口普查綜合試點業(yè)務培訓班開班儀式】    7月2日至3日，新鄉(xiāng)市第七次全國人口普查綜合試點業(yè)務培訓班在獲嘉縣召開。全市15個縣（市）區(qū)人普辦業(yè)務骨干及市級試點岳莊社區(qū)普查員和普查指導員共90人參加培訓。新鄉(xiāng)市第七次人口普查領導小組辦公室主任、市統(tǒng)計局副局長潘仁林在培訓開班儀式上作動員講話。培訓會上，市統(tǒng)計局專業(yè)人員就人普方案、有關(guān)法律法規(guī)、普查短表及長表填寫說明及指標解釋、試點地區(qū)普查數(shù)據(jù)比對復查和質(zhì)量控制工作細則等工作進行了詳細講解和實操演示。隨后，授課人對本次培訓的參會人員進行了考試答疑。通過培訓，參會人員掌握了人口普查的基本方法、主要工作環(huán)節(jié)和要求，特別是掌握入戶清查摸底的全部流程、普查長表、短表中各個指標的含義、上門入戶登記詢問的技巧，摸清楚各家各戶的人員信息、人員關(guān)系、居住等情況。對普查的每項指標都要求準確無誤填報完整，切實做到“區(qū)不漏房，房不漏戶，戶不漏人，人不漏項，項不漏數(shù)”。整個培訓歷時2天，收到了良好的效果，達到了預期的目的。

　　【楊新意出席新鄉(xiāng)市第七次人口普查綜合試點啟動儀式】    7月2日，新鄉(xiāng)市第七次人口普查綜合試點在城關(guān)鎮(zhèn)岳莊社區(qū)正式啟動，縣委常委、常務副縣長、縣人口普查領導小組組長楊新意出席啟動儀式。岳莊社區(qū)是我市第七次人口普查唯一一個綜合試點，涉及住戶1600戶，約4270人。這次普查試點將探索采用許多新做法，包括互聯(lián)網(wǎng)自主填報、電子采集數(shù)據(jù)、多數(shù)據(jù)源的應用等，切實提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能，真正做到點不缺戶，戶不缺人，人不缺項，項不出錯。楊新意指出，岳莊社區(qū)作為全市人口普查綜合試點，使命光榮，責任重大，統(tǒng)計部門和社區(qū)一定要精心組織，全力以赴做好全市人口普查綜合試點工作，圓滿完成試點的各項工作任務，積極探索獲取有代表性、創(chuàng)新性、高質(zhì)量的“第一手”經(jīng)驗，為全市人口普查工作起好頭、探好路。

　　【獲嘉縣召開優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會議】    7月2日，獲嘉縣召開優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會，總結(jié)前階段優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況，部署推動下階段重點工作任務。縣委常委、常務副縣長楊新意，縣委常委、組織部長靳開偉出席會議。會上，縣發(fā)改委、縣住建局、縣商務局等優(yōu)化營商環(huán)境指標牽頭單位和配合單位分別匯報了工作開展情況、存在問題及下步工作計劃。就推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，楊新意指出：要提高思想認識，各部門務必要提升工作站位，充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性，切實增強優(yōu)化營商環(huán)境的責任感、緊迫感，真正把思想和行動統(tǒng)一到優(yōu)化營商環(huán)境的要求上來，強化時間節(jié)點，聚焦目標任務，狠抓工作落實；要樹立爭先意識，各部門要結(jié)合任務分工，以核心指標為重點，對照目標任務細化分解，建立健全工作機制，落實工作部署，加強與上級部門、企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，努力進入全市第一方陣；要強化部門協(xié)作，牽頭部門要加大協(xié)調(diào)推進力度，發(fā)揮牽頭抓總作用，配合部門要主動對接，細化落實，確保在全縣形成步調(diào)一致、齊抓共管、合力攻堅的工作格局；要堅持問題導向，要進一步理清工作思路，找出工作短板和弱點問題，制定有針對性、可行性的工作措施，同時要嚴格抓好督查，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作舉措落實落地。靳開偉主持會議并就貫徹落實好會議精神提出具體要求。

　　【王永記主持召開縣委常委以案促改專題民主生活會】    7月3日，縣委書記王永記主持召開縣委常委以案促改專題民主生活會，圍繞對違法違紀案例的啟示和認識，查擺縣委常委班子和常委自身不足，深入剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，明確下步整改措施。省委巡視組成員任新軍、薛樹家到會指導?？h領導劉軍偉、李炳雙、趙建軍、楊新意、靳開偉、孫福海、聶向中、范玉東、郭文攀、毛長征出席會議。會議圍繞有關(guān)違紀違法情況通報，由縣委書記王永記帶頭作自我批評，帶頭查擺問題，帶頭接受各位常委的批評意見。縣委常委班子成員依次作個人對照檢查發(fā)言，查擺自身存在的不嚴不實突出問題。自我批評后，常委班子成員之間開展了既嚴肅又坦誠的相互批評。王永記作表態(tài)發(fā)言，指出獲嘉縣委常委班子將以這次專題民主生活會為契機，切實提高廉潔意識，抓好廉政風險防范，落實各項工作機制，推進以案促改，用廉潔高效的工作推進獲嘉高質(zhì)量發(fā)展。要把民主生活會上的批評意見進行再疏理、再完善，為下一步認真整改打牢基礎。要舉一反三，制定臺賬，明確措施，全面整改，確保各項工作都有新的提升?？h人大、縣政府、縣政協(xié)黨組和全縣各級黨組織要按照要求盡快召開專題民主生活會，確保以案促改工作高質(zhì)量推進。

　　【王慶軍出席獲嘉縣退役軍人電商創(chuàng)業(yè)孵化基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地揭牌儀式】    7月3日，獲嘉縣退役軍人電商創(chuàng)業(yè)孵化基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地分別在縣電商大廈和縣職教中心正式揭牌成立。副縣長王慶軍出席揭牌儀式。退役軍人電商創(chuàng)業(yè)孵化基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地是獲嘉縣全面做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的又一現(xiàn)實舉措，旨在充分發(fā)揮退役軍人人才和人力的資源優(yōu)勢，提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，更好實現(xiàn)退役軍人自身價值、助推經(jīng)濟社會發(fā)展?？h退役軍人事務局、縣商務局、縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導服務中心將結(jié)合獲嘉縣實際優(yōu)勢，為促進獲嘉縣退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的順利開展，積極搭建對接就業(yè)平臺，通過建立退役軍人人才信息庫、就業(yè)臺賬、開展職業(yè)技能培訓課等一系列措施，讓退伍軍人“退伍不退志，退役不褪色”，為獲嘉縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

　　【獲嘉縣召開脫貧攻堅工作推進會議】    7月4日，獲嘉縣召開脫貧攻堅工作推進會議，貫徹落實全市脫貧攻堅工作第十一次推進會會議精神，分析當前形勢，部署下步工作?？h委書記王永記、縣長劉軍偉等黨政班子領導出席會議；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、各行業(yè)部門負責人、縣扶貧辦班子成員參加會議。會上，王永記指出：今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵一年，做好今年脫貧攻堅工作，任務艱巨、使命光榮、責任重大。要科學把握形勢，堅定信心決心。全縣上下要避免出現(xiàn)思想松勁懈怠、工作作風漂浮、鞏固提升欠賬較多等問題，始終堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，堅定信心、一鼓作氣、連續(xù)作戰(zhàn)，確保全縣脫貧攻堅工作成色足、質(zhì)量高。要緊盯目標任務，凝聚攻堅合力。在脫貧攻堅工作的關(guān)鍵幾個月內(nèi)，要咬定決戰(zhàn)決勝的目標、抓住攻堅關(guān)鍵合力、聚焦問題真抓實改，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅工作，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務。要轉(zhuǎn)變工作作風，扛牢攻堅責任。全縣各級各部門必須對標對表對責，以必勝的信心、昂揚的斗志、扎實的工作，推動脫貧攻堅各項措施落地見效。要強化責任落實、強化作風建設、強化紀律保障，時刻保持清醒認識，堅定必勝信心，變壓力為動力，堅決打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。

　　【獲嘉縣啟動城區(qū)防汛暴雨I級（紅色）應急響應】    7月4日，縣氣象臺發(fā)布暴雨紅色預警信號，城區(qū)短時間內(nèi)降雨量將達到100毫米以上。獲嘉縣立即啟動城區(qū)防汛暴雨I級（紅色）應急響應?？h委常委、宣傳部部長郭文攀，副縣長崔勰指導住建局開展城區(qū)防汛紅色預警應急搶險，查看九支排下游水位水情。應急響應期間，縣住建局成立巡查組、應急搶險突擊組及4個搶險大隊、交通秩序組、工地管理組、物業(yè)管理組、醫(yī)療救護組、后勤保障組，按照既定分工，奔赴搶險一線。經(jīng)過近10個小時的徹夜奮戰(zhàn)，截至7月5日凌晨7時，城區(qū)主要積水點積水全部消退，城區(qū)交通秩序恢復正常。

　　【郭忠來獲調(diào)研指導殘疾人工作】    7月6日，市殘聯(lián)黨組成員、副理事長郭忠一行來獲調(diào)研指導2020年上半年殘疾人脫貧攻堅、0-6歲搶救性康復、殘疾人無障礙改造項目及殘聯(lián)深化改革等重點工作完成情況。首先，縣殘聯(lián)理事長張金永向調(diào)研組匯報了獲嘉縣2020年上半年殘疾人脫貧攻堅、0-6歲搶救性康復、殘疾人無障礙改造項目及殘聯(lián)深化改革等重點工作開展情況，并結(jié)合獲嘉縣實際情況，就工作中存在的困難、問題和意見建議與調(diào)研組進行了探討交流。隨后，調(diào)研組一行先后到黃堤鎮(zhèn)張翟莊村貧困殘疾人張紅梅家、劉橋村徐方金家、岳風電家，實地察看了無障礙改造情況，并與殘疾人親切交流，詳細了解他們的生活情況及各項惠殘政策，要求縣、鄉(xiāng)殘聯(lián)在收官之年積極工作，為助力殘疾人脫貧多做貢獻。

　　【張愛軍、石如意、馬永生檢查高考準備工作】   7月6日，縣領導張愛軍、石如意、馬永生到獲嘉縣一中和同盟學校兩個高考考點檢查高考準備工作。張愛軍、石如意、馬永生一行先后來到同盟學校和縣一中考點，實地查看了保密室、考場視頻監(jiān)控室、監(jiān)考指揮室，詳細了解獲嘉縣各考點疫情防控措施、安全保障以及突發(fā)事故應急預案等相關(guān)工作的準備情況?？h人大常委會副主任張愛軍指出，高考關(guān)乎千家萬戶，必須做好保密安全工作，確保公平高考，同時要做好考生考前指導、心理輔導、后勤保障服務等工作，為考生創(chuàng)造一個安靜舒心的考試環(huán)境。各成員單位、各相關(guān)工作人員要切實履職，加強協(xié)調(diào)配合，緊繃疫情防控這根弦，統(tǒng)籌做好疫情防控和高考安全工作，確保2020年獲嘉縣高考各項工作萬無一失。

　　【縣人大常委會領導到縣人民法院觀摩刑事庭審】    7月9日，縣人大常委會領導張志霞、張愛軍、夏文亮、蔡建勝、馮榮林、武文彪以及常委會組成人員到縣人民法院現(xiàn)場觀摩刑事庭審。本次觀摩的案件是被告人賈某某、熊某某、鄒某某、劉某某濫用職權(quán)、玩忽職守、受賄、行賄、詐騙一案。合議庭準確把握庭審節(jié)奏，有序引導控辯雙方舉證、質(zhì)證、辯論，控辯雙方就案件事實、法律適用等問題發(fā)表了充分的意見，依法保障了訴訟參與人的各項訴訟權(quán)利。整個庭審過程規(guī)范有序，環(huán)節(jié)銜接緊密，充分體現(xiàn)了縣人民法院刑事審判活動的公開、公平、公正。庭審觀摩是縣人大常委會履行監(jiān)督職責的有效途徑，也是提高法院審判質(zhì)量與效率、維護司法公正的重要手段。本次活動的開展不僅可以增加審判工作的公開性和透明度，促進庭審活動規(guī)范化，還有利于加強人民法院與人大代表的聯(lián)絡，加深縣人大常委會對法院工作的了解，促進法院接受監(jiān)督，不斷提高司法公信力。下一步，縣人民法院將以此次縣人大常委會觀摩庭審為契機，深入推進司法公開常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，切實做到以公開促公正，以公開樹形象，積極推進陽光司法，不斷提升司法為民水平。

　　【獲嘉縣召開十四屆人大六次會議代表建議、政協(xié)九屆四次會議委員提案交辦會】    7月9日，獲嘉縣召開2020年人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦會，安排部署縣十四屆人大六次會議代表建議、政協(xié)九屆四次會議委員提案辦理工作?？h委常委、常務副縣長楊新意，縣人大常委會副主任蔡建勝，縣政協(xié)副主席董深純出席會議。會上，宣讀了《獲嘉縣人民政府辦公室關(guān)于做好2020年縣人大代表建議和縣政協(xié)委員提案辦理工作的通知》。蔡建勝、董深純分別就今年“兩會”期間人大代表建議和政協(xié)委員提案收集情況進行說明，并對辦理工作提出要求。楊新意指出，人大代表、政協(xié)委員向政府提出建議、批評和意見，是依法、依章程行使國家權(quán)力、履行職責的重要形式，政府各部門及時回應人大代表、政協(xié)委員對政府工作的意見建議，也是接受人民監(jiān)督，增進和凝聚社會共識，推進科學民主決策的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。各承辦單位一定要牢固樹立“建議提案辦理無小事”的思想，切實提高做好代表建議和委員提案辦理工作的緊迫性和重要性的認識，增強辦理工作的積極性和主動性，以對黨和人民高度負責的政治責任感，認真負責地辦理好建議和提案，確保圓滿完成承辦任務。要切實擔起責任，開拓創(chuàng)新，努力提高辦理工作水平，在解決建議問題上多想辦法，以扎實有效的工作實績贏得人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的理解和支持，為推進獲嘉縣趕超發(fā)展做出更大的貢獻。

　　【獲嘉縣組織收聽收看2020年全省河長述職視頻會議】    7月10日，2020年全省河長述職視頻會議召開，縣委書記、縣第一總河長王永記，副縣長、縣副總河長、縣河長制辦公室主任王慶軍，縣人民檢察院檢察長高遂林，縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人在獲嘉縣分會場收聽收看了會議。會后，王永記就獲嘉縣河長制工作強調(diào)，在河長制的落實上要突出縣級河長的表率作用，要以身作則、以上率下帶頭巡河，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時交辦解決，為全面落實好河長制當好表率、做好榜樣。要在重點工作的推進上堅持問題導向，按照縣級河長至少每月巡河一次、鄉(xiāng)級河長至少每周巡河一次、村級河長4天巡河一次的要求落實到位，持續(xù)推進“清四亂”行動，同時要時刻關(guān)注洪澇災害的預防工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要積極配合，主動開展河道的疏通梳理工作，尤其是加強汛前檢查工作，及時查找不足，消除隱患。在督導檢查上要較真碰硬，各位縣級河長要加強督導檢查，河長辦要與督察局開展聯(lián)合巡查，落實不到位的要及時通報，嚴厲追責；要按照中央和省委“河長加檢察長”有關(guān)部署要求，在河長制工作中發(fā)揮檢察作用，推動各項工作有效落實，確保獲嘉縣河長制工作取得扎實成效。

　　【獲嘉縣召開產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革推進會】    7月15日，獲嘉縣召開產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革推進會?？h委副書記李炳雙，縣人大常委會副主任、縣總工會主席蔡建勝，副縣長崔勰出席會議。會議由縣人大常委會副主任、縣總工會主席蔡建勝主持。會上，崔勰宣讀了《獲嘉縣產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革實施方案》。李炳雙通報了獲嘉縣產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革工作推進情況。就推進獲嘉縣產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革工作，李炳雙指出，要進一步統(tǒng)一思想，深刻理解產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的重大政治意義，切實提升政治站位、壓實工作責任，增強推進改革的政治自覺、思想自覺和行動自覺；要進一步吃透精神，切實抓好產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革任務的落實。要聚焦重點難點，建立工作臺賬，逐一攻堅克難，推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革取得實實在在的成效；要進一步強化責任，形成推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的強大合力。各單位要加強協(xié)調(diào)指導，認真履職盡責，密切協(xié)作配合，對照改革任務，認真抓好落實。會上，蔡建勝還傳達了新鄉(xiāng)市關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革座談會精神，并對獲嘉縣產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的下步工作進行了安排部署。

　　【獲嘉縣召開深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革工作推進會】    7月16日，獲嘉縣召開深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革工作推進會?？h領導劉軍偉、靳開偉、王慶軍出席會議。會前，縣長劉軍偉帶領相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，先后到城關(guān)鎮(zhèn)、位莊鄉(xiāng)、照鏡鎮(zhèn)，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革工作進行實地觀摩。會上，與會人員一同觀看了位莊鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法宣傳片。副縣長王慶軍就綜合行政執(zhí)法工作進行了安排部署。位莊鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、照鏡鎮(zhèn)相關(guān)負責人分別就各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革工作推進情況做了典型發(fā)言。劉軍偉強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要積極學習典型，總結(jié)經(jīng)驗，進一步強化責任擔當，加大工作推進力度，結(jié)合自身職能優(yōu)勢，打造自身特色亮點，形成整體工作快速推進，點面結(jié)合亮點紛呈的“獲嘉特色”。要統(tǒng)一思想認識，樹牢大局觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)責任單位要切實提高政治站位，進一步鞏固改革成果，持續(xù)加大推進力度，做到思想認識到位、工作任務部署到位、政策措施落實到位。要深刻理解改革的內(nèi)涵，凝聚改革合力，創(chuàng)造性的開展工作。要進一步明確改革方向，站在全縣的立場，細化改革措施，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作。要認真總結(jié)經(jīng)驗，切實打造亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級部門要高度重視、保持警醒，在工作中加強思考謀劃，主動對接，積極擔當，采取有力措施認真加以解決，進一步提升工作實效，努力打造一支素質(zhì)過硬、裝備精良、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)則必勝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍。要嚴格落實責任，不斷探索進取。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要進一步增強責任意識，建立健全過錯責任追究制度，落實責任追究辦法，加大對違規(guī)行為的通報和追責力度。各行政執(zhí)法部門要積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法權(quán)委托下放宣傳工作，加強正面宣傳，營造全縣人民群眾關(guān)心、支持綜合執(zhí)法的良好氛圍。要嚴格考核，對成績突出的工作人員，按有關(guān)規(guī)定進行表彰獎勵。對工作中推諉扯皮、執(zhí)法人員工作不力、執(zhí)法部門不予配合、不作為、慢作為的，按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅問責。

　　【獲嘉縣召開大氣污染防治百日攻堅加壓推進會】    7月16日，獲嘉縣召開大氣污染防治百日攻堅加壓推進會，縣領導劉軍偉、王慶軍、崔勰、王焱出席會議。會議通報了當前全縣大氣污染防治工作中存在的問題。副縣長崔勰分析了當前大氣污染防治面臨的嚴峻形勢，對全縣下步大氣污染防治百日攻堅工作進行安排部署。崔勰要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門強力推進大氣污染防治“大宣傳大排查大整治”百日攻堅活動，以“控揚塵、控油煙、控車輛、控燃煤、控揮發(fā)性有機物”入手，全力推進大氣污染防治攻堅工作的開展?？h長劉軍偉要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視、盡職盡責，在工作中既不能不作為，也不能亂作為?！傲亍睜款^部門要做好牽頭工作，聘請專家進行分析研判，精準施法，精準管理，精準指揮。督察局、攻堅辦要強化督查，嚴格獎懲。制訂完善量化問責考核辦法，進一步壓實工作責任，層層傳導壓力，對工作不力、推諉扯皮的單位和個人嚴肅問責。

　　【獲嘉縣召開電商協(xié)會成立大會暨第一次會員代表大會】    7月17日，獲嘉縣召開電商協(xié)會成立大會暨第一次會員代表大會。會議宣讀了《同意成立獲嘉縣電商協(xié)會的批復》，商業(yè)合作服務中心主任陳金利向大會作籌備工作報告。會議審議通過了獲嘉縣電商協(xié)會選舉辦法，審議了《獲嘉縣電商協(xié)會章程》。投票選舉產(chǎn)生了獲嘉縣電商協(xié)會第一屆理事會會長、常務副會長、副會長、秘書長和理事。王爭勝當選為獲嘉縣電商協(xié)會第一屆理事會會長。會上還舉行了獲嘉縣工商銀行與電商協(xié)會金融戰(zhàn)略合作簽約儀式，高級顧問、秘書長聘任儀式。

　　【郭文攀出席新鄉(xiāng)市干線公路養(yǎng)護工職業(yè)技能競賽開幕式】    7月22日至23日，由新鄉(xiāng)市公路管理局主辦、獲嘉縣公路管理局承辦的2020年新鄉(xiāng)市干線公路養(yǎng)護工職業(yè)技能競賽在獲嘉縣舉行。縣委常委、宣傳部部長郭文攀出席開幕式。此次競賽本著“理論結(jié)合實踐”的原則，采取基礎理論知識考核和現(xiàn)場實際操作評判相結(jié)合的方式進行，主要包括理論考試、路況量驗、坑槽挖補三項內(nèi)容。最終，輝縣市公路管理局、獲嘉縣公路管理局榮獲團體一等獎，新鄉(xiāng)縣公路事業(yè)發(fā)展中心榮獲團體二等獎，延津縣公路管理局榮獲團體三等獎。翟樹行、逯來定、路軍杰等五名同志獲得個人一、二、三等獎。

　　【劉軍偉慰問駐獲部隊官兵】    7月29日，在八一建軍節(jié)來臨之際，縣委副書記、縣長劉軍偉到二街部隊和縣消防大隊慰問駐獲部隊官兵，向他們致以節(jié)日的問候和祝福。在二街部隊，劉軍偉對廣大官兵一直以來為獲嘉發(fā)展做出的貢獻表示感謝，希望官兵們一如既往的關(guān)心支持和參與獲嘉發(fā)展，加強自身建設，密切軍民聯(lián)系，為獲嘉趕超發(fā)展保駕護航。在縣消防大隊，劉軍偉與消防官兵親切交談，向他們致以節(jié)日的慰問。希望廣大官兵以更加昂揚的斗志、更加頑強的作風，恪盡職守，履職盡責，為部隊和地方各項事業(yè)發(fā)展做出新貢獻。

　　【獲嘉縣總工會開展“夏送清涼”活動】    7月29日，縣人大常委會副主任、縣總工會主席蔡建勝帶領縣總工會班子成員深入到環(huán)衛(wèi)工、外賣速遞員、出租車司機等戶外勞動者群體中，為他們送去水杯、毛巾、花露水等防暑降溫物品，拉開了工會“夏送清涼”活動帷幕。

　　【李炳雙、李瑞南到駐獲油庫部隊和武警中隊慰問部隊官兵】    7月30日，縣委副書記李炳雙、副縣長李瑞南到駐獲油庫部隊和武警中隊慰問駐獲部隊官兵，向他們致以節(jié)日的祝福和問候。在駐獲油庫部隊，李炳雙一行與部隊官兵親切交談，詳細了解他們的生活和訓練狀況，為他們送去了節(jié)日的祝福和慰問金。在縣武警中隊，李炳雙詳細解了武警中隊工作情況，希望縣武警中隊繼續(xù)努力做好工作，在推動全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中再立新功。

　　【毛長征到縣人武部、消防救援大隊進行走訪慰問】    7月30日，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長毛長征帶領縣工商聯(lián)和非公企業(yè)家代表分別到縣人武部、消防救援大隊進行走訪慰問，向他們致以節(jié)日的問候和誠摯的祝福，并送去慰問物資。毛長征指出，駐地部隊及消防官兵為地方的政治、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了突出貢獻，希望駐地官兵繼續(xù)發(fā)揚聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的精神。要練就過硬本領，認真開展應急演練、搶險救災、維穩(wěn)處突等工作，積極發(fā)揮保駕護航的作用。同時，希望企業(yè)家們經(jīng)常開展擁軍慰問活動，積極參與軍民創(chuàng)建工作，爭取獲嘉縣軍民創(chuàng)建工作“五連冠”。

　　獲嘉亮點

　　【獲嘉縣照鏡鎮(zhèn)入選河南省第一批“美麗小鎮(zhèn)”】    7月3日，省委農(nóng)村工作領導小組研究決定，命名中牟縣雁鳴湖鎮(zhèn)等50個鎮(zhèn)為全省第一批“美麗小鎮(zhèn)”。獲嘉縣照鏡鎮(zhèn)入選河南省第一批“美麗小鎮(zhèn)”名單。

　　【獲嘉縣被評為全省“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣】    河南省評選出45個“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣，獲嘉縣名列其中。這是新鄉(xiāng)市首個“萬村通客車提質(zhì)工程”省級示范縣，也是繼被評為2019年度全市“四好農(nóng)村路”示范縣之后，獲嘉縣交通運輸工作取得的又一項突破。

　　經(jīng)濟運行

　　【獲嘉縣上半年經(jīng)濟運行企穩(wěn)回暖】    上半年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成784743萬元，按可比價格計算，同比增長1.8%，增速較一季度提高5.3個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值128909萬元，同比下降2.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值321134萬元，同比增長4.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值334700萬元，同比增長0.3%。

　　【獲嘉縣上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定】    上半年，全縣糧食生產(chǎn)平穩(wěn)，夏糧產(chǎn)量19.73萬噸，同比增長2.9%。全縣蔬菜產(chǎn)量9.1萬噸，同比增長4.4%。畜牧業(yè)生產(chǎn)向好。牛肉、禽肉產(chǎn)量分別增長67.9%、77.8%。豬肉產(chǎn)量降幅明顯收窄，下降10.4%，較一季度收窄29.6個百分點。

　　【獲嘉縣工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)恢復】    全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值已連續(xù)3個月累計實現(xiàn)正增長，4-6月累計增速分別為0.6%、1.3%和1.6%。上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長1.6%，較一季度提高3.8個百分點。其中，6月份增加值同比增長5.4%，較上月提高1個百分點。上半年，全縣高新技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值同比分別增長20.3%和16%，較一季度提高9.4和14.3個百分點，占規(guī)上工業(yè)增加值的比重分別為42.9%和7.1%。

　　【獲嘉縣上半年規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回升】    上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長1.6%，比一季度增速提高4.1個百分點，增加值增速高于全市0.5個百分點，增速位居七縣市第二位。從企業(yè)規(guī)模上看，小型企業(yè)增加值占比74.3%，同比增長20%，拉動全縣規(guī)上工業(yè)增長12.3個百分點；中、微型企業(yè)增加值分別下降19%和57%。從企業(yè)經(jīng)濟類型看，股份制企業(yè)占比大、增長拉動力強，股份制企業(yè)增加值同比增長3%，占全部規(guī)上工業(yè)增加值98%，拉動全縣工業(yè)增長2.8個百分點。從行業(yè)大類上看，全縣22個工業(yè)行業(yè)大類中，有8個行業(yè)增加值保持同比增長，增長面達36.4%。其中電氣機械和器材制造業(yè)增長17.5%，家具制造業(yè)增長21.4%，文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)增長23.7%，非金屬礦物制品業(yè)增長76%，化學原料和化學制品制造業(yè)增長17.2%。從重點行業(yè)看，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)在全縣規(guī)上工業(yè)占主導地位，增加值占比61%，增速6.2%，對規(guī)上工業(yè)增加值貢獻率達20.3%。其中建材工業(yè)和化學工業(yè)增長較為顯著，分別增長76.2%和16.6%，拉動全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.7個百分點和6.3個百分點。

　　【獲嘉縣固定資產(chǎn)投資逐漸回升】    上半年，全縣固定資產(chǎn)投資同比增長14%。分領域看，基礎設施投資同比增長38.9%，較一季度提高19.0個百分點，工業(yè)投資今年首月由負轉(zhuǎn)正，同比增長7.1%，增幅較一季度提高30.1個百分點。

　　【獲嘉縣服務業(yè)逐步恢復】    上半年，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長0.3%，較一季度提高4.2個百分點。二季度全縣規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入10.2億元，同比增長18.8%，增幅較一季度提高3.4個百分點。

　　【獲嘉縣上半年金融業(yè)運行平穩(wěn)】    上半年，全縣金融業(yè)增加值同比增長8.4%。6月末，全縣金融機構(gòu)人民幣存款余額158.9億元，比年初增長12.7%，同比增長16.4%。其中，住戶存款、非金融企業(yè)存款同比分別增長15.9%和22.4%。全縣金融機構(gòu)人民幣貸款余額65.9億元，比年初增長27.9%，同比增長37.5%。其中，短期貸款、中長期貸款余額同比分別增長16.1%和48%。

　　【獲嘉縣財政收入穩(wěn)定增長】    上半年，全縣公共財政預算收入38343萬元，同比增長12.9%，位居七縣市第一位。其中稅收收入26767萬元，同比增長15.4%。公共財政預算支出125848萬元，同比下降8.0%。

　　【獲嘉縣消費市場逐步改善】    上半年，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額28.6億元，同比下降9.6%，降幅較一季度收窄9.8個百分點。其中，6月份，社會消費品零售總額同比增長0.7%，已連續(xù)兩個月實現(xiàn)正增長。上半年，全縣限額以上批發(fā)和零售業(yè)通過公共網(wǎng)絡實現(xiàn)的商品零售額增長14.2%，較一季度提高3.4個百分點。

　　【獲嘉縣居民消費價格漲勢溫和】    上半年，全縣居民消費價格同比上漲3.6%，漲幅較一季度回落1個百分點。6月份，居民消費價格同比上漲2.8%，處于溫和上漲區(qū)間。豬肉價格上漲92.7%，鮮菜價格上漲10%，糧食價格上漲2.8%，鮮果價格下降24.4%。非食品價格同比下跌0.4%。

　　項目建設

　　【獲嘉縣元至六月份項目建設情況】    2020年，獲嘉縣計劃實施千萬元以上重點建設項目71個，總投資337.13億元，年度計劃完成投資56.21億元，1-6月份累計完成投資35.9億元，占年度目標的63.88%。其中億元以上項目46個，總投資326.37億元，年度計劃完成投資49.19億元，1-6月份累計完成投資32.43億元。省市重點項目情況：省重點項目2個，總投資20億元，年度計劃完成投資9億元，1-6月份累計完成投資7.9億元，占年度目標的87.78%。在七縣（市）中排名第一。市重點項目7個，總投資33.9億元，年度計劃完成投資9.7億元，1-6月份累計完成投資8.15億元，占年度目標的84.02%。在七縣（市）中排名第二。

　　【河南弘元制衣有限責任公司年產(chǎn)500萬套服裝出口項目順利投產(chǎn)】    獲嘉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南區(qū)（亢村鎮(zhèn)）河南弘元制衣有限責任公司年產(chǎn)500萬套服裝出口項目順利投產(chǎn)。該企業(yè)是獲嘉縣首個產(chǎn)品全出口項目，也是全省最大嬰兒服飾生產(chǎn)全出口企業(yè)?？晌{就業(yè)1500人，產(chǎn)品主要出口到中東、歐洲等地。

　　民情要事

　　【獲嘉縣開展“迎七一”系列活動】    中國共產(chǎn)黨建黨99周年，獲嘉縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展豐富多彩的“迎七一”系列主題活動，回顧黨的光輝歷程，追尋革命先烈的足跡，重溫入黨初心，接受黨性教育，傳承紅色基因，激勵廣大黨員堅定理想信念，增強黨性觀念和服務意識，不忘初心、牢記使命砥礪前行，鍛造更堅強的領導核心，發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和向心力，不斷推動各項事業(yè)的發(fā)展。

　　【“齊州麥仁”特色農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨活動舉行】    7月2日，由獲嘉縣商務局、史莊鎮(zhèn)黨委、政府主辦的“齊州麥仁”特色農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨活動，在獲嘉縣電商大廈娛播直播間舉辦?？h商務局局長王曉明、史莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長浮秀艷為全國人民“帶貨”銷售，推薦獲嘉特色產(chǎn)業(yè)，助力消費扶貧。

　　【2020年高考正式舉行】    7月7日，高考在推遲一個月后正式舉行，全縣3836名考生步入109個考場參加考試。今年高考嚴格按照疫情防控要求，在縣一中和同盟學校兩個考點，入口均設有考生專用通道，學生和監(jiān)考老師以及所有進入考點的人員必須經(jīng)過體溫測量且在37.3℃以下才能進入考場，所有考生必須佩戴口罩，持準考證、身份證分流錯峰間隔入場?？键c外，醫(yī)療、公安、特警等部門提前部署，設置隔離帶，規(guī)避疫情風險、交通事故和噪音污染，做好高考期間交通秩序維護和安全排查工作，確保為廣大考生提供一個安全、安靜的考試環(huán)境。

　　【河南省第四屆廣場舞展演活動新鄉(xiāng)市獲嘉縣選拔賽舉行】    7月9日，“群星耀中原 美麗新鄉(xiāng)村”—河南省第四屆廣場舞展演活動新鄉(xiāng)市獲嘉縣選拔賽在小西關(guān)文化廣場（凱旋中心花園)舉行。來自全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33支參賽隊伍同臺競技，舞蹈種類豐富多樣，有民族舞、扇子舞、交誼舞等。最終黃堤鎮(zhèn)文化站代表隊榮獲一等獎，城關(guān)鎮(zhèn)文化站、城關(guān)鎮(zhèn)小西關(guān)代表隊榮獲二等獎，亢村鎮(zhèn)文化站、亢村鎮(zhèn)亢南村、城關(guān)鎮(zhèn)宋莊代表隊榮獲三等獎。

　　【獲嘉縣唯一官方媒體APP“云上獲嘉”正式上線】    7月14日，獲嘉縣召開新聞培訓暨“云上獲嘉”手機APP推廣會議，就做好“云上獲嘉”APP客戶端推廣使用工作作了安排部署?！霸粕汐@嘉”APP是集新聞宣傳系統(tǒng)、文化服務系統(tǒng)、政務服務系統(tǒng)、公共服務系統(tǒng)、電子商務系統(tǒng)等多功能于一體的宣傳平臺，下設縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)訂閱號。云上獲嘉APP同時還可實現(xiàn)問政、音視頻直播、政務服務、生活服務、社交互動等功能。會議指出，各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，提高政治站位，充分認識做好新聞宣傳和云上獲嘉APP推廣工作的重要性，全力做好“云上獲嘉”下載安裝工作，確保獲嘉輿論環(huán)境更加風清氣正，社會正能量更加充沛。

　　【獲嘉縣啟動首屆“青年創(chuàng)業(yè)扶持計劃”】    7月16日，獲嘉舉行青年創(chuàng)業(yè)扶持計劃新聞發(fā)布會，標志著獲嘉縣首屆“青年創(chuàng)業(yè)扶持計劃”正式啟動?！矮@嘉青年創(chuàng)業(yè)扶持計劃”是獲嘉縣城市投資有限公司為有志創(chuàng)業(yè)的獲嘉青年打造的低成本，低風險，高回報的一站式創(chuàng)業(yè)平臺，對于獲嘉青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。此次青年創(chuàng)業(yè)扶持計劃由專業(yè)的岳莊商業(yè)街租售中心和鄭州泰祥公司運營團隊主辦運營，主要針對退役軍人、大學生、再就業(yè)人士等有創(chuàng)業(yè)意愿者，不僅提供相關(guān)商鋪，而且對創(chuàng)業(yè)意愿者免費開辦創(chuàng)業(yè)培訓班，提供有關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓。取得合格證書后，還可向有關(guān)單位申請約15萬元、三年免息創(chuàng)業(yè)資金。

　　【獲嘉縣舉辦第三屆“仲夏之夢”系列文化活動】    7月17日，以“清涼夏韻  樂享生活”為主題的獲嘉縣第三屆“仲夏之夢”系列文化活動在獲嘉縣城隍廟公園拉開帷幕?；顒訉⒃?月17日—10月中旬每周五19:30，分別在縣城隍廟公園、岳莊社區(qū)、嘉苑社區(qū)、小西關(guān)文化廣場、位莊文化站等文化廣場進行消夏文藝演出。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)風采

位莊鄉(xiāng)：“五個到位”做好防汛工作

　　一是責任落實到位。成立了以鄉(xiāng)黨委書記為政委、鄉(xiāng)長為指揮長的防汛抗旱指揮部，主要領導親自安排、親自過問；研究制定了《位莊鄉(xiāng)2020年防汛抗旱工作方案》，及時召開全鄉(xiāng)防汛抗旱工作部署會，對防汛工作進行安排部署。同時，與各村簽訂《目標責任書》，進一步明確職責、壓實責任。

　　二是汛前排查到位。同縣水利局工作人員一道，對衛(wèi)河位莊閘進行全面檢查，計劃更換1號和9號啟閉機、電纜、閉閘門枕木止水和橡膠止水，清理閘前垃圾、淤泥，避免影響水閘過水；對八支、九支、位莊引水渠以及各村排河，清障疏浚5000米，保證河道排水通暢；排查各村舊房和危房，落實責任人，提前做好應急防范措施。

　　三是人員組織到位。組建了以基干民兵為主的200人的防汛搶險應急分隊；各村也成立了30-50人的以民兵、團員、黨員為骨干的青年突擊隊，實名登記造冊，確保關(guān)鍵時刻能拉得出、用得上、守得住、戰(zhàn)得勝，完成各種搶險任務。

　　四是物資儲備到位。臨衛(wèi)河堤各村共劃出取土地80畝，備土牛200方以及木樁；儲備編織袋10000條、電鋸3臺、應急發(fā)電機1臺、鐵鍬100把、救生衣32件、救生圈13個、雨衣雨靴50套、照明燈具50只、安全繩6條等。

　　五是汛期值守到位。嚴格執(zhí)行汛期24小時值班和鄉(xiāng)科級干部帶班制度，嚴肅工作紀律，做好信息收集和上報，密切關(guān)注汛情，及時響應處置，切實把防汛救災責任扛在肩上，抓在手上，落實在行動上，確保萬無一失。

　　局委動態(tài)

縣教體局：全力做好高考各項準備工作

　　一是強化組織領導。成立由縣招委主任、縣政府副縣長石如意任組長，招委成員單位主要領導為成員的領導小組，組織召開2020年高考招委工作會議，貫徹落實國家、省、市招生考試工作會議精神，對獲嘉縣2020年高考工作進行細化部署。要求職能部門提高安全意識，明確責任主體，強化部門聯(lián)動，對照重點任務，聚焦重點環(huán)節(jié)，應對好疫情防控、考試時間變化等方面面臨的挑戰(zhàn)，確保高考工作順利完成。

　　二是加強標準化考點建設。對兩個標準化考點的設備進行維護、更換；配備考試所需的身份驗證終端、手機信號屏蔽儀、金屬探測器、鐘表及考生所需文具等物品；采購防疫所需的防護服、醫(yī)用防護口罩、一次性手套、洗手液和消毒液等用品。

　　三是強化考風考紀教育。各高中針對考前學生心理、學習壓力大的問題，及時對考生進行考前心理疏導；通過班會、微信群、考務會、保密員培訓會等形式對全體學生、家長和考務人員進行全面的安全教育、誠信教育、考風考紀教育、考試規(guī)則教育，向每個考生發(fā)放省教育廳印發(fā)的“致全省考生及家長的一封信”，與高三班主任、考生、考務人員層層簽訂《誠信承諾書》，形成誠信考試和誠信施考的雙向承諾制，營造誠信氛圍。

　　四是大力整治考試環(huán)境。完善疫情防控工作實施方案和應急預案，細化疫情防控各環(huán)節(jié)各細節(jié)；組織縣公安局、縣衛(wèi)健委、縣交運局、縣供電公司等招生考試委員會成員單位對考點周圍商業(yè)網(wǎng)點、餐飲娛樂場所、建筑工地等進行檢查整治，消除不安全、不利于學生備考的因素；爭取社會愛心人士、企業(yè)的支持，共創(chuàng)良好的考試環(huán)境氛圍。

　　·資政育人篇·

　　縣域報告：就地城鎮(zhèn)化的突出問題與解決路徑

　　縣域是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要平臺。截至2015年底，全國共有縣級單元1929個（不含市轄區(qū)），其總?cè)丝诩s占全國人口的近70%。2000年以來，縣級單元集聚了全國新增城鎮(zhèn)人口的54.3%，成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要層級；縣域是未來10-15年中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要支撐和重要環(huán)節(jié)。

　　然而，縣域就地城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷面臨新問題。農(nóng)民遷居城鎮(zhèn)的意愿降低，特別是在中小城鎮(zhèn)，流而不遷、不愿意轉(zhuǎn)戶籍的現(xiàn)象愈加普遍；同時，一些“萬人社區(qū)”正在演變成空心社區(qū)、面臨荒蕪風險。

　　本文提出縣域就地城鎮(zhèn)化的概念，將其界定為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在同一個縣域范圍內(nèi)，向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)、就地轉(zhuǎn)型的村莊等具有城鎮(zhèn)功能形態(tài)地區(qū)就地轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的過程。在此基礎上，本文主要討論縣域就地城鎮(zhèn)化的問題及發(fā)展路徑，以便更好地指導地方實踐，帶動鄉(xiāng)村振興，推進中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

　　一、縣域就地城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的突出問題

　　縣域就地城鎮(zhèn)化盡管具有較扎實的基礎，但在地方實踐過程中仍暴露出了一些突出問題，一定程度上限制了縣域就地城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進。

　?。ㄒ唬┺r(nóng)民城鎮(zhèn)化積極性不高

　　很多農(nóng)民仍然沒有進城定居的意愿；同時，流而不遷、不愿意轉(zhuǎn)戶籍的現(xiàn)象愈加普遍。例如，中國社科院“中西部農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移意愿分布”調(diào)查顯示，“很想”向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民占11.83%，“比較想”的占21.73%，“一般”的占17.45%，“不太想”的占24.82%，“完全不想”的占24.13%，約一半農(nóng)民不想進城。再例如，作為全國新型城鎮(zhèn)化兩個省級試點之一的安徽省，其16個地級市實施農(nóng)民進城落戶“零門檻”，但實施一年來蕪湖、阜陽、宿州等地級市城區(qū)新增落戶人口均不超過7000人，其中戶籍人口600萬人的宿州市，實施一年來城區(qū)落戶人口僅2927人。

　　農(nóng)民城鎮(zhèn)化積極性之所以不高，其原因可以概括為三個方面。一是，伴隨著農(nóng)村土地、計生等各方面政策的優(yōu)惠以及農(nóng)村土地價格的日漸上升和農(nóng)村生活條件的改善，使農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的推力不足，同時農(nóng)民擔心進城后失去原有的土地；二是，城鎮(zhèn)對農(nóng)民的拉力不足，特別是中小城市和小城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)居民在計劃經(jīng)濟時代所享受的社會福利和社會保障優(yōu)勢正在逐步減弱，城鄉(xiāng)差距不斷縮小，沒有非農(nóng)就業(yè)機會支撐以及相關(guān)“實實在在”保障制度的制定，農(nóng)民對于進城存在較大的不確定性，導致農(nóng)民對于農(nóng)村宅基地和承包地存在依賴性，從而不愿意離鄉(xiāng)進城；三是，部分農(nóng)民群體已經(jīng)習慣了農(nóng)村生活，這主要是年齡在50歲左右以上的老人，其子女可能已經(jīng)離開農(nóng)村進入城市居住，但老人則仍選擇留在農(nóng)村，堅守農(nóng)村傳統(tǒng)生活習慣。

　?。ǘ┲行〕鞘形^薄弱

　　中小城市和小城鎮(zhèn)因發(fā)展動力不足而導致就業(yè)崗位偏少、城市建設相對滯后、公共服務水平相對較低等，使小城市和小城鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸納能力不強。

　　例如，在基礎設施上，我國城市污水處理率約為90%，但縣城污水處理僅為70%，而小城鎮(zhèn)污水處理率只有30%左右，縣城和小城鎮(zhèn)基礎設施的落后，顯然不利于中小城市培育和人口集聚。很多農(nóng)民傾向于到縣城、中心鎮(zhèn)等定居，然而實際上小城鎮(zhèn)的發(fā)展并不理想，一些小城鎮(zhèn)的人口持續(xù)減少，這表明農(nóng)民的意愿需求和城市發(fā)展供給還存在較大差距。

　　（三）農(nóng)民集中居住問題突出

　　近年來，地方在探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中結(jié)合地方實際，形成了多樣的就地城鎮(zhèn)化模式。例如，河南省在國內(nèi)較早開展了新型農(nóng)村社區(qū)建設，將新型農(nóng)村社區(qū)建設納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；山東省諸城市自2007年開始較早在山東省推行農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展，規(guī)劃建設了208個農(nóng)村社區(qū)和27個城市社區(qū)，從而形成了由“中心城區(qū)（縣城）—中心鎮(zhèn)—中心社區(qū)—一般社區(qū)”組成的多層級城鎮(zhèn)化空間組織體系；浙江省義烏市為改善山區(qū)群眾的居住條件，對地處偏遠、人口稀少、自然承載力弱的邊緣山區(qū)村莊，根據(jù)群眾意愿，實施“異地奔小康”工程，吸引山區(qū)人口向城鎮(zhèn)集聚。盡管各地的做法和形式存在差異，但本質(zhì)上都是通過促進基礎設施建設和基本公共服務下沉延伸，促進農(nóng)民集中居住、就地轉(zhuǎn)移。

　　然而，在推進農(nóng)民集中居住的過程中暴露出的問題也較多，例如，農(nóng)村社區(qū)建設過程中對農(nóng)民意愿尊重不夠、對農(nóng)民補償不足、農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)換的滯后導致對農(nóng)村生活方式的依賴、入駐新型社區(qū)使居住地和承包地距離變遠等問題，導致農(nóng)民入駐中心社區(qū)意愿不高；另外，在建設中缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、建設資金不足、管理難度增加、建筑質(zhì)量不高等問題也困擾著社區(qū)建設。再例如，一些地方在建設新農(nóng)村社區(qū)時貪大圖快，占用大量耕地，據(jù)報道2013年以來，河南省有1366個新型農(nóng)村社區(qū)停建，直接損失600多億元。

　　二、推進縣域就地城鎮(zhèn)化發(fā)展的路徑與策略

　?。ㄒ唬┰鰪娹r(nóng)民進城定居能力

　　農(nóng)民城鎮(zhèn)化意愿不強，表面看是農(nóng)民愿意或不愿意進城定居的問題，實質(zhì)上很大程度是農(nóng)民有沒有能力進城定居的問題。因此，增強農(nóng)民進城定居能力，才是加快縣域就地城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效路徑。

　　實證研究發(fā)現(xiàn)，較高的教育水平對促進農(nóng)民進城定居具有顯著的正向作用，受教育年限每提高１年，農(nóng)民進城定居的可能性增加14.7%。因此，未來還應繼續(xù)加大農(nóng)村教育財政投入，通過加強對農(nóng)民的教育和職業(yè)技能培訓，增加農(nóng)民的人力資本。

　　另外，還應特別需要重視農(nóng)村留守兒童的教育問題，他們是城鎮(zhèn)化的“后備軍”；留守兒童的輟學、失學以及心理、健康等問題，極大地影響了留守兒童的成長和發(fā)展，不利于未來城鎮(zhèn)化和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；在推進城鎮(zhèn)化過程中應該加強對該群體的重視，避免階層固化。具體可通過促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展、改善農(nóng)村辦學條件、提升農(nóng)村中小學教素質(zhì)、鼓勵教師職務設置、職稱評聘、評優(yōu)晉級等重點向農(nóng)村傾斜，從而加強農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。

　　另外，家庭參與土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民進城定居具有推動作用，農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)，積累了進城定居的物質(zhì)資本，未來在農(nóng)村土地制度改革上還應加快步伐，增強農(nóng)民帶資進城的能力。

　?。ǘ╆P(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體

　　農(nóng)民通過外出務工，積累了城市生活經(jīng)驗和一定的物質(zhì)資本、拓寬了視野，為返鄉(xiāng)后進城定居奠定了基礎，在縣域就地城鎮(zhèn)化發(fā)展中具有先鋒引導作用。實證研究發(fā)現(xiàn)，有外出經(jīng)歷的農(nóng)民比沒有外出經(jīng)歷的農(nóng)民進城定居的可能性高出58.6%，這表明，曾經(jīng)外出務工的農(nóng)民進城定居意愿更加強烈；基于2010年中國綜合社會調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，在打算進城定居的農(nóng)民中，56.7%具有外出務工經(jīng)歷，可見返鄉(xiāng)農(nóng)民工正在成為農(nóng)村城鎮(zhèn)化的主體。農(nóng)民工的回流返鄉(xiāng)使中國城鎮(zhèn)化形成了進城與返鄉(xiāng)共存的局面，而不是單純由鄉(xiāng)村到城市的單向遷移過程。如果，對農(nóng)民進城的過程進一步分析，一些外出農(nóng)民則形成了農(nóng)村（離鄉(xiāng)）→城鎮(zhèn)（進城務工）→農(nóng)村（回流返鄉(xiāng)）→城鎮(zhèn)（進城定居）的三個過程。這些農(nóng)民在大城市務工多年后回到農(nóng)村，然后在附近的中心鎮(zhèn)、縣城或者地級市購買住房，最終離開農(nóng)村實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，這種現(xiàn)象在地方城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，不僅廣泛存在，而且越來越普遍。

　　另外，外出務工經(jīng)歷也顯著提高了農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)概率，在地方“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”中扮演著重要角色。因此，地方政府在推進縣域城鎮(zhèn)化過程中，應加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體的關(guān)注，通過稅費減免、場地安排、實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓、搭建融資平臺等為其創(chuàng)造有利的創(chuàng)業(yè)就業(yè)條件，促進其進城定居。

　?。ㄈ┨嵘行〕鞘泻托〕擎?zhèn)吸引力

　　縣域就地城鎮(zhèn)化符合農(nóng)民的城鎮(zhèn)化需求，有必要將縣域內(nèi)的就地城鎮(zhèn)化作為未來推進農(nóng)民城鎮(zhèn)化的重要路徑。然而，當前中小城市，特別是縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的吸引力還比較薄弱，未來應通過體制機制改革，在促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，著力提高縣城和中心鎮(zhèn)的競爭力與吸引力，提升其基本公共服務水平。

　　首先，應在國家層面，盡快健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤機制，整體建立起“地隨人走、錢隨人走”的轉(zhuǎn)移支付機制，建設用地指標、財政資金等隨人口的轉(zhuǎn)移而進行有序轉(zhuǎn)移，同時向中小城市和小城鎮(zhèn)傾斜。

　　第二，要進一步改善中小城市和小城鎮(zhèn)的交通條件，夯實其產(chǎn)業(yè)基礎，加強市政基礎設施和公共服務設施建設，鼓勵優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療機構(gòu)在中小城市設立分支機構(gòu)，逐步提升其吸引力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，應重點考慮結(jié)合地方實際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如旅游、物流、特色農(nóng)業(yè)等，同時可適當發(fā)展一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)民進城的就業(yè)支撐能力。在公共設施建設上，國家公共財政和公共設施投入，應與城市人口數(shù)量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模相匹配，并將改善民生的中小城市重大項目列入中央預算資金優(yōu)先安排。在公共服務供給上，加快縮小城鄉(xiāng)差別，優(yōu)先在中小城市和小城鎮(zhèn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)人口基本公共服務均等化，推進社會救濟、養(yǎng)老、公共衛(wèi)生、教育、文化、住房保障等公共服務體系均衡發(fā)展。

　　第三，由于我國城市管理具有等級化的體制性特征，從而使小城鎮(zhèn)發(fā)展在某種程度上受到上位城市壓制，財權(quán)與事權(quán)不匹配。例如，2014年，我國建成區(qū)人口超過10萬的鎮(zhèn)有238個、建成區(qū)人口超過５萬的鎮(zhèn)有885個，這些特大鎮(zhèn)已經(jīng)具備城市的人口規(guī)模、經(jīng)濟規(guī)模和基本形態(tài)，但仍受限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制和行政框架限制。為此，應該加快行政體制機制改革，盡快出臺新的城鎮(zhèn)設置標準，通過權(quán)利下放，提高地方政府發(fā)展的積極性。加快“強縣擴權(quán)”和“省直管縣”改革，推進撤鎮(zhèn)設街、撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并等行政區(qū)劃調(diào)整，加快特大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革步伐，確定一批經(jīng)濟發(fā)展實力較好、人口規(guī)模較大的鎮(zhèn)進行擴權(quán)試點，促進其成長為一定規(guī)模的新生中小城市。

　?。ㄋ模┻m度推進農(nóng)民集中居住

　　推進農(nóng)民集中居住正成為很多地區(qū)推進新型城鎮(zhèn)化的重要途徑之一，特別是新型農(nóng)村社區(qū)建設。

　　但鑒于當前社區(qū)存在的一些問題，應當適度推進新型農(nóng)村社區(qū)建設，不宜貪大求快搞“一刀切”；同時對于規(guī)劃中或在建新型社區(qū)已經(jīng)產(chǎn)生的問題，應當抓緊研究，提出解決方案，避免形成“爛尾”工程。

　　山東省諸城市在推進新型社區(qū)建設過程中，并未使全部農(nóng)民大規(guī)模上樓，而是從發(fā)展條件較好的鎮(zhèn)街優(yōu)先建設中心社區(qū)（聚合區(qū)）開始，因此并未發(fā)生太多沖突。同時，諸城的社會經(jīng)濟條件較好，企業(yè)較多，當?shù)睾芏噢r(nóng)民不再以從事農(nóng)業(yè)或務農(nóng)收入為主，這也是諸城市能夠順利推進社區(qū)建設的重要基礎。對于其他地方而言，可借鑒諸城市發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)的做法，推進農(nóng)村宅基地制度改革，創(chuàng)新宅基地流轉(zhuǎn)換房制度，通過社區(qū)建設提供基本公共服務，通過有選擇地發(fā)展聚合區(qū)促進農(nóng)民集中居住。但在社區(qū)建設過程中，應避免單一化模式推進農(nóng)民上樓，按照發(fā)展中心村、保護特色村、整治空心村的要求，探索村企聯(lián)建、強村帶動、多村合并、搬遷安置、村莊直改等多種形式。

　　建設農(nóng)村新型社區(qū)還應當與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合，將兩者的規(guī)劃進行有效銜接，保護具有地方特色的村莊，避免一味地大拆大建。

　?。ㄎ澹┡嘤ㄔO特色小鎮(zhèn)

　　近年來，全國各地積極進行探索創(chuàng)新，規(guī)劃建設了一批具有鮮明地方特色的小城鎮(zhèn)，形成了特色小鎮(zhèn)建設的多元模式。其中，浙江省作為特色小鎮(zhèn)的先行者，在特色小鎮(zhèn)建設上積累了豐富經(jīng)驗，提出特色小鎮(zhèn)區(qū)別于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺。

　　通過特色小鎮(zhèn)建設有效地促進了資本下鄉(xiāng)，成為集聚產(chǎn)業(yè)、人才的新空間，給鄉(xiāng)村發(fā)展帶來活力，促進了“離土不離鄉(xiāng)”、“不離土不離鄉(xiāng)”就地城鎮(zhèn)化新空間載體的形成，也成為促進美麗鄉(xiāng)村建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新抓手。國家提出計劃到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。因此，未來在縣域就地城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，應當將特色小鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)以及鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合、協(xié)同推進。對于特色小鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)特色是其成敗的關(guān)鍵，因此，在未來特色小鎮(zhèn)建設過程中應進一步強化對特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色的評估，強調(diào)“特而強”，防止“全而弱”面面俱到式的多產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

　　總而言之，推進縣域就地城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合，帶動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，關(guān)鍵是要建立起多層次的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移體系，既要減少農(nóng)村人口，同時又要留得住人。首先，要著重提升縣城和中心鎮(zhèn)的吸引力，帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口重點向縣城和中心鎮(zhèn)集聚，促進農(nóng)民“離土又離鄉(xiāng)”，從而減少農(nóng)村人口。其次，通過資本下鄉(xiāng)，促進一般鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)的建設，使其成為集聚特色產(chǎn)業(yè)、人才的新空間，促進農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”。第三，針對一些發(fā)展基礎較好、資源優(yōu)勢突出的特色村、專業(yè)村，重點通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等培育建設一批休閑觀光園區(qū)、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，促進農(nóng)民就地轉(zhuǎn)換，形成“不離土不離鄉(xiāng)”的就地城鎮(zhèn)化新空間。最終，在縣域范圍內(nèi)，全面構(gòu)筑起以縣城、中心鎮(zhèn)為龍頭，以一般鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)為輔助，以農(nóng)村社區(qū)、就地轉(zhuǎn)型農(nóng)村為補充的多層次縣域就地城鎮(zhèn)化體系，促進農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移，帶動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

　?。ㄗ髡撸簵顐鏖_，上海社會科學院城市與人口發(fā)展研究所助理研究員、博士）

　　·同盟春秋·

　　康熙挽弓處記

　　清康熙四十二年，康熙帝西巡回京，途經(jīng)獲嘉。州官在前導引，衛(wèi)隊在后跟隨，地方官員和庶民百姓很多人跪伏道旁。隊伍來到同盟山邊，只見一對紫燕在彩霞的映照下，呢喃聲聲，繞著大帝的鸞駕飛翔?？滴醯垡娏朔浅８吲d，說：“紫燕在駕前如歌似吟，預兆吉祥，莫非附近有奇異的地方嗎？”隨從的侍臣說：“近處有座同盟山。昔日武王伐紂，大軍從鎬京開始出發(fā)，沿路諸侯紛紛響應。他們在孟津渡河，來到河北，就在這里勒兵休整，舉行戰(zhàn)前盟誓。這山就是諸侯盟誓修的高壇，可謂是奇異的地方。”康熙帝說：“我曾經(jīng)在《尚書》上看到，武王率諸侯在河北一帶三次舉誓，一《泰誓中》，二《泰誓下》，三是《牧誓》。這座同盟山位于牧野的邊緣，是不是昔日武王牧誓的地方呢？”侍臣回答道：“古牧野的區(qū)域，一般以清水為界。距朝歌以南七十里，南到清水，之間有平原，有山崗，有河澤，都屬于牧野。今觀同盟山依臨清水，存有不少古跡，說武王當年在這里戰(zhàn)前舉盟，是合情合理的。”康熙帝說：“都留有什么古跡呢？”侍臣說：“武王的祠廟，據(jù)說始建于周末，有姜太公校閱臺，同盟山的左側(cè)，有周武王飲馬池，池水汩汩；同盟山的右側(cè)，有諸侯井，苔蘚青青?！笨滴醯塾谑莻髦迹旱巧郊漓胛渫?。

　　當下，他們來到同盟山的南面，碰到一少年吹著笛子走出山林。笛音悅耳，自然動聽，如天籟之音。大帝心中高興，隨口吟出幾句詩來：“林木蒼蒼著盟臺，笛音裊裊拂云開；欲覓古道問童子，可知昔年諸侯來？”那少年聞詩拜見大帝，用笛指著同盟山說：“管理廟宇的人知道這件事，可以去詢問他們。”大帝說：“我正要祭祀武王，你快傳廟上的人前來迎駕。”那少年說：“要上山祭祀武王，你用什么作祭品呢？”大帝說:“以一片誠心?！鄙倌暾f：“誠心要有，祭品也不能沒有。弓在手，天上取，這是輕而易舉的事?。　鼻∏梢恍写笱阕阅舷虮绷杩诊w來。康熙帝豪興大發(fā)，拉開吳侯弓，搭上神槍箭，但心生憐憫，不愿破壞大雁飛翔的隊伍，就舍去大雁，射向大雁旁邊的鷗鳥。一箭射出，鷗鳥應聲落地。眾人為此齊聲喝彩?！翱滴跬旃帯本褪沁@樣得名的。

　?。ㄋ鸭恚簞㈠a元  范家梁）

　　·同盟人物·

　　劉華強

       劉華強，男，漢族，1965年2月出生，河南省封丘縣人，1983年參加工作，本科學歷，高級工程師，現(xiàn)任河南省嘉德建筑工程有限公司董事長。劉華強是新鄉(xiāng)市第十三屆人大代表，先后榮獲“河南省優(yōu)秀企業(yè)家、先進個人”、公益慈善項目“關(guān)心下一代”公益大使等榮譽稱號，2019年榮獲“新鄉(xiāng)市五一勞動獎章”。河南省嘉德建筑工程有限公司原名為河南省獲嘉縣城鎮(zhèn)建筑安裝工程公司，成立于1973年。1999年4月登記注冊河南省嘉德建筑工程有限公司，2008年3月完成改制，劉華強任總經(jīng)理。自1997年以來，劉華強帶領公司全體職工艱苦奮斗，搶抓機遇，努力拼搏，逐步積累了適合自身發(fā)展的經(jīng)驗，公司不斷發(fā)展壯大。近年來，公司承建了各種重點工程項目，施工項目遍布全國，經(jīng)營范圍包括市政公用工程施工總承包、建筑工程施工總承包，水利水電、公路、電力、地基基礎、消防設施、防水防腐保溫、橋梁、鋼結(jié)構(gòu)、建筑裝修裝飾、建筑機電安裝、建筑幕墻、古建筑、城市及道路照明、園林綠化、環(huán)保、體育場地設施、鑿井、土石方等工程施工，建筑材料設備銷售、建筑垃圾清運、機械設備租賃和建筑勞務分包。對外投資3家公司，具有16處分支機構(gòu)。資質(zhì)是建筑企業(yè)的核心，直接影響到企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模及發(fā)展前景。劉華強帶領公司全體員工不懈努力，取得市政公用工程施工承包貳級資質(zhì)。2013年增加房屋建筑工程施工總承包貳級、建筑裝修裝飾工程專業(yè)叁級、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)叁級、機電設備安裝工程專業(yè)承包叁級和城市及道路照明工程專業(yè)承包叁級資質(zhì)。2018年，河南省嘉德建筑工程有限公司榮升為壹級建筑企業(yè)，取得市政公用工程總承包壹級、建筑工程總承包壹級、建筑裝飾裝修專業(yè)工程壹級等資質(zhì)，是獲嘉縣唯一一家壹級建筑企業(yè)。隨著資質(zhì)及相應配套條件的完善，公司的形象、聲譽、地位都得到了顯著提升，連續(xù)多年榮獲“河南省市政公用工程優(yōu)秀施工企業(yè)”“河南省市政公用工程質(zhì)量管理先進企業(yè)”和“河南市政公用工程安全管理先進企業(yè)”稱號。劉華強始終堅持“質(zhì)量為先，安全第一”的原則，依照“精心施工，科學管理，至誠服務，創(chuàng)建名牌”的方針，不斷提高工程質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)和文明施工，使企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益都得到很大提高和發(fā)展。他立足企業(yè)家本職，積極履行納稅義務，納稅數(shù)額連年不斷增長，年納稅額突破3000萬元，近五年內(nèi)實現(xiàn)稅收總計15000萬元，為本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。2000年承建的獲嘉縣供水工程，為政府節(jié)約資金3000萬元。劉華強始終不忘履行社會責任，積極投身社會公益事業(yè)。2017年10月向?qū)幜昕h孤兒院捐贈校車兩輛，價值36萬元；2018年9月向獲嘉縣城關(guān)小學捐款15萬元；2019年8月向獲嘉縣城關(guān)鎮(zhèn)貧困大學生捐資助學捐款11萬元；2020年2月向武漢抗擊肺炎疫情捐款10萬元。他堅持回報社會，奉獻社會，經(jīng)常帶領志愿者到輝縣山區(qū)看望慰問貧困老人和留守兒童，在平時的生活工作中關(guān)心員工、愛護員工，在得知企業(yè)員工孩子身患重病的時候及時伸出援助之手。2019年，劉華強被縣委縣政府授予“同盟創(chuàng)業(yè)功臣”榮譽稱號。

　　·同盟文苑·

　　同盟山賦

　　太行南麓，大河陽岸，左亙牧野，右臥懷川。東夷西隆，四野舒緩，衛(wèi)邦之屏，河北之咽。

　　有長水兮，曰丹河，曰孟姜。有故堤矣，曰郇封，曰古陽。

　　雙丘對峙，廟宇神饗，南祠岱宗，北祭周王。古州封郡，遺址頹墻，晉文南陽，齊州賁皇。

　　夜雨無存，崇興有光，關(guān)帝忠靈，飛龍騰亢，欞星文圣，垣拱城隍。

　　冤帝辛之無道，憐妲己之嬪嬙。時為少子，母提后宮三千余；傳嗣帝位，是庶是嫡憑君講。天資聰穎堪大用，聞見甚敏居廟堂。倒曳九牛之威，蠻力易柱撫梁，鐵騎踐踏江淮，霸業(yè)猛志舒張。螳螂捕蟬無忌憚，不知黃雀覦后方。

　　繼承有異，內(nèi)訌禍起，外強里柔，諸邪不避。神權(quán)茍延，君權(quán)圖立，比干剜心，箕子囚困，分崩離析，微子出奔。兵車蕭蕭戰(zhàn)東夷，朝歌都邑城空虛，奴隸戰(zhàn)俘十七萬，怎擋西岐虎狼駒，可憐商湯千秋業(yè)，不費周人吹灰力，鹿臺摘星焚商樓，黃鉞砍顱祭周旗。

　　虎狼蜂擁，更添結(jié)盟，時勢如水，萬古常東。敗由奢起，禍由驕生，災自蕭墻，滅族奸成。

　　施于霸政，收于分崩。常修善行，天下歸從。長途跋涉盟津渡，簞食壺漿路相迎，此地勒馬修黷武，夜來彥黨計同盟。將士抔土筑高臺，戰(zhàn)馬飲池捋長纓。演武場，諸侯井，校閱臺，姜太公，林林焉，刀槍劍戟叢生；蕭蕭焉，鐵馬風煙嘶鳴；蒙蒙焉，鼓角十里連營；訇訇焉，急雨滾落寜城。

　　一擊不堪疼，潰馬踐逃兵；死傷遍郊野，哀嚎墜流星。戰(zhàn)車縱橫，長驅(qū)直入牧野地；旌旗蔽日，八百諸侯搗黃龍。一時間，商湯灰飛翻舊歷，盡皆是，西周雄起都鎬京。

　　覽觀同盟，香火鼎盛，武王廟里，彩塑威雄。元宵燈節(jié)逛廟會，武王神誕祈長生。祭一代英明，慰一方百姓，省一級文物，縣一級名勝。

　　或節(jié)日，或閑暇，拖家?guī)Э?，交游親朋，先瞻武王像，次讀題名碑，穿越牌坊門，神道踱日暉。入得山前，觀山左武王點將臺，視山右太公飲馬池，流連演武場，放眼仰崔嵬。拾階而上，左有鐘樓，右有鼓樓，晨鐘暮鼓，遠意悠悠。入得廟門，可沐唐槐參天之蔭，系紅絲帶于其上以祈福；邁過堂檻，可拜真武神殿之靈，焚高香于爐中以弘愿。中軸莊嚴，森木儼然。

　　稍息，可游歷廟右之牧誓園，有歸心堂，有拜易石，有封神崖，有登仙洞，有比干明心之石，有劉知幾遇仙之橋。湖光山色，小橋流水，亭臺樓榭，花木繁樹。更有隨處鐫刻名人名家墨寶之碑矗，可賞玩，可休憩，深辟清幽，足可養(yǎng)心志也。

　　嗟夫！夢溪丈人、謝公義之流殤，見此土丘敢曰之為山必灑笑矣。然今人笑世人，今人笑古人，獨古人之不能笑今人也。幸乎？悲乎？蓋貽笑之不過如此，又何必在意大方小方乎？

　　立國多頌揚，亡國多遭貶，然立國亡國豈一人之興一人之衰乎？蓋非也。歷史造就英雄，英雄順應潮流，皆相輔相成者也。故子貢曰：“帝辛之不善，不如是之甚也。是以君子惡居下流，天下之惡皆歸焉?！?，沫若先生曰：“勿謂殷辛太暴虐，奴隸解放實先驅(qū)。殷辛之功邁周武，殷辛之罪有莫須。受德之名當恢復，殷辛之冤當解除?！庇衷唬骸敖y(tǒng)一神州肇此人?！泵珴欀u曰：“把紂王、秦始皇、曹操看作壞人是錯誤的，其實紂王是個很有本事、能文能武的人。他經(jīng)營東南，把東夷和中原的統(tǒng)一鞏固起來，在歷史上是有功的。帝辛伐徐州之夷，打了勝仗，但損失很大，俘虜太多，消化不了。他的俘虜政策做得不大好，周武王乘虛進攻，大批俘虜?shù)垢?，結(jié)果商朝亡了國?！?/p>

　　故是非成敗皆為后人評說，或褒或貶自成道理，蓋角度、觀點不同矣。唯有汲取古人之功過得失以肇今人，警鑒后人以正行為之詰屈，不步前人失敗之后塵，方為之大幸矣！

　　同盟山一座，帝辛、姬發(fā)守候，等君來鑒。

　　歲在丁酉秋日七月二十六于同盟地寜邑之等閑居草就。

　　（作者：李蔭保）

　　審  簽：靳開偉

　　主  編：呂世偉（執(zhí)行）  張  丹

　　副主編：呂改花  崔會躍

　　編  輯：張  娟  王艷利  黃繼斌  王  斌  郭亞利