一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于防災減災救災重要論述，堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，立足“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災”，健全完善防汛抗旱體制機制，落實落細各項防范措施，有效抗御洪澇和干旱災害，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減輕災害損失，為我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

二、健全完善防汛抗旱體制機制

1.健全防汛抗旱指揮體系。調(diào)整充實各級防汛抗旱指揮部，建立黨政同責、一崗雙責、組織嚴密、分工明確、統(tǒng)一高效的防汛抗旱指揮體系，并明確日常辦事機構(gòu)。行政村（社區(qū)）汛期前要建立防汛抗旱指揮機構(gòu)，明確責任人員和職責，打通工作落地“最后一公里”。（任務(wù)分工:各級防指牽頭落實。)

2.完善防汛抗旱指揮機構(gòu)。調(diào)整充實各級防汛抗旱指揮機構(gòu)組成人員和成員單位，修訂完善指揮部工作規(guī)則，優(yōu)化指揮部及辦公室工作職能；調(diào)整防汛緊要期縣領(lǐng)導ABC班值守調(diào)度指揮和風險分析研判專班、防汛工作專班和防汛應(yīng)急專家指導組人員組成，制定專班工作方案。(任務(wù)分工:各級防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責分工落實。)

3.強化防汛抗旱協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。進一步強化氣象預警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制，暢通預報預警信息發(fā)布和接收渠道，健全防汛抗旱信息資源共享、隱患排查整治、會商研判調(diào)度、應(yīng)急處置救援等方面的聯(lián)動協(xié)作機制。建立跨區(qū)域重要河流汛期協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。(任務(wù)分工:各級防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責分工落實。)

三、落細落實各級防汛抗旱責任

4.壓實各級行政首長責任。明確全縣防汛抗旱行政責任人、主要防洪河道等重點防洪工程防汛行政責任人，并在主流媒體公示。(任務(wù)分工:各級防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責分工落實。)

5.細化防指成員單位職責。進一步細化實化防指成員單位職責分工，壓實成員單位責任，充分發(fā)揮各成員單位專業(yè)優(yōu)勢，形成整體工作合力。(任務(wù)分工:各級防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責分工落實。)

6.夯實重點部位防汛責任。落實河道堤防險工險段“三個責任人”，鐵路、公路易崩塌滑坡地段、城市立交和易積水區(qū)域巡查責任人。(任務(wù)分工:各級防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責分工落實。)

四、全力做好洪澇干旱災害應(yīng)對

7.修訂防汛抗旱預案方案。按照“一流域一案、一縣一案、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一案、一村一案”的工作要求和防汛抗旱工作實際，組織修訂防汛抗旱應(yīng)急預案，行業(yè)部門按照職責編制修訂部門（行業(yè)）防汛抗旱預案（方案），并按規(guī)定程序評估、審查、審批、報備。(任務(wù)分工:各級防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責分工落實。)

8.全面開展隱患排查整治。采取明查暗訪的形式，組織對責任制落實、預案編制修訂、工程及監(jiān)測預警設(shè)施建設(shè)、在建項目度汛、應(yīng)急救援力量、保障措施等進行汛前檢查。對查出的安全度汛隱患實施“問題、任務(wù)、責任”清單管理，采取“一行業(yè)一單”“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一單”等形式登記造冊、掛單督辦，限期閉環(huán)整改；對汛前難以完成整改治理的要落實應(yīng)急度汛措施。(任務(wù)分工:各級防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責分工落實。)

9.抓好物資儲備隊伍落實。開展全縣防汛抗旱物資儲備現(xiàn)狀調(diào)查，加強實物儲備、落實產(chǎn)能儲備、完善社會儲備、鼓勵家庭儲備。完善防汛抗旱專家?guī)?/span>，健全綜合搶險力量與專業(yè)搶險隊伍、志愿者隊伍共訓共練、搶險救援合作工作機制，完善與解放軍、武警部隊等搶險救援力量的長效聯(lián)系聯(lián)動機制，繼續(xù)落實“政府主導、行政事業(yè)單位牽頭、群眾參與”的巡堤查險群防隊伍組建模式。(任務(wù)分工:各級防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責分工落實。)

10.扎實做好防汛值班值守。嚴格落實防汛24小時領(lǐng)導帶班和值班制度，開展防汛值守抽查，嚴肅值班紀律，保障值班人員在崗、責任人在位、政令暢通。遇重大汛情，迅速啟動專班運行機制，防指領(lǐng)導和成員單位開展聯(lián)合值班值守。(任務(wù)分工:各級防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責分工落實。)

11.科學有效應(yīng)對暴雨洪災。嚴格落實“123”“321”防汛工作要求，強化短臨天氣監(jiān)測預報、水文監(jiān)測預報、城市內(nèi)澇等監(jiān)測預警；遇重要天氣報告，提前組織會商研判、提前做好隊伍裝備預置、提前轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾；科學調(diào)度防洪工程，加強工程巡查排查，做到搶早搶小，并組織做好較大重大險情災情搶險救援各項準備工作。(任務(wù)分工:各級防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責分工落實。）

12.全力以赴做好抗旱減災。以全力保障糧食安全、保供水安全、保生態(tài)用水安全為目標，加強旱情監(jiān)測預警、會商研判，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)機制。水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、氣象部門分別統(tǒng)籌做好水資源調(diào)度和管理、抗旱灌溉、拉水送水、人工增雨等工作，其他行業(yè)部門依據(jù)職能協(xié)同做好抗旱相關(guān)工作。（工作任務(wù)：各級防指和防辦統(tǒng)籌，成員單位按照職責落實。）

五、提升防汛抗旱能力

13.提升綜合指揮調(diào)度能力。舉辦防汛抗旱行政首長專題培訓班，開展防汛抗旱綜合演練，檢驗預案、鍛煉隊伍，提升指揮調(diào)度和搶險救援能力。(任務(wù)分工:各級防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責分工落實。)

14.加強應(yīng)急保障能力建設(shè)。加大防汛應(yīng)急物資儲備力度，加快配備大型、高精尖防汛物資裝備，提升先進適用裝備配置水平；健全充實防汛抗旱專家?guī)?，強化防汛搶險救援隊伍建設(shè)，科學調(diào)配防汛抗旱隊伍和物資裝備；推進防汛抗旱信息化建設(shè)，早日實現(xiàn)信息共享、互通互聯(lián)，不斷提升風險辨識、應(yīng)急指揮實戰(zhàn)應(yīng)用能力。(任務(wù)分工:各級防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責分工落實。)

15.規(guī)范信息收集整理報送。嚴格落實防汛抗旱信息報送制度和信息報送責任，統(tǒng)一信息報送要求、路徑和標準，跟蹤信息處置過程，確保信息暢通、及時準確，堅決避免遲報漏報瞞報。(任務(wù)分工:各級防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責分工落實。)

16.強化宣傳引導動員。加強洪澇干旱災害科普宣傳，推動宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭。加強與新聞媒體的對接協(xié)調(diào)，落實好新聞發(fā)言人制度，及時向社會公眾發(fā)布防汛抗旱信息，認真回應(yīng)公眾關(guān)切。充分發(fā)揮共青團、工會等群團組織作用，引導公眾積極參與防汛救災。完善應(yīng)急志愿服務(wù)機制，廣泛動員社會各方面力量關(guān)心支持防汛抗旱應(yīng)急工作。(任務(wù)分工:各級防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責分工落實。)

六、強化督查評估考核

17.強化督查檢查。按照“屬地管理、分級負責、分段開展、各有側(cè)重”的原則，各級各部門加強汛前、汛中、汛后全過程指導檢查，重點督導責任制落實、隱患排查整改等情況，保障各項責任措施落細落實。(任務(wù)分工:各級防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責分工落實。)

18.開展評估考核。實行洪澇干旱災害應(yīng)對評估工作機制，對每次重大洪澇干旱災害開展評估，總結(jié)經(jīng)驗做法、查找短板弱項，不斷提升洪澇干旱災害防范應(yīng)對能力。探索推動把防汛抗旱職責履行納入干部考核內(nèi)容，鼓勵先進、鞭策落后。(任務(wù)分工:各級防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責分工落實。)