各股室：

《獲嘉縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                            獲嘉縣應(yīng)急管理局

                            2020年5月6日

獲嘉縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)

監(jiān)督管理辦法

第一章  總　則

第一條  為全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建立高效有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  獲嘉縣行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)登記的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)分類分級(jí)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條   本辦法所稱分類分級(jí)，是指根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行業(yè)領(lǐng)域歸屬、經(jīng)濟(jì)屬性、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等特性進(jìn)行分類，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分級(jí)。

第四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類分級(jí)堅(jiān)持行業(yè)領(lǐng)域（職能）優(yōu)先、屬地為主、科學(xué)評(píng)定、分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理的原則，實(shí)施差異化監(jiān)督管理。

第二章  分類分級(jí)

第五條  根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行分類，并作為明確監(jiān)督管理部門的依據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及不同行業(yè)領(lǐng)域的，按照監(jiān)督管理職能同時(shí)歸于不同類別。

第六條  根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)濟(jì)屬性、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)行劃分，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行分類，并作為明確級(jí)別管轄的依據(jù)。

第七條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分為四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，一級(jí)為重大風(fēng)險(xiǎn)、二級(jí)為較大風(fēng)險(xiǎn)、三級(jí)為一般風(fēng)險(xiǎn)、四級(jí)為輕度風(fēng)險(xiǎn)。

第八條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分級(jí)評(píng)定主要包括以下要素：

（一）固有風(fēng)險(xiǎn)；

（二）安全管理；

（三）人員素質(zhì)；

（四）設(shè)備設(shè)施；

（五）安全業(yè)績(jī)；

（六）安全生產(chǎn)信用情況。

第九條  新注冊(cè)成立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者新建（改建、擴(kuò)建）工程項(xiàng)目自其實(shí)際開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起30日內(nèi)，納入安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理。

第十條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因故消亡并不再?gòu)氖律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不再納入安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理。

第十一條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分級(jí)初次評(píng)定，按照以下程序確定：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位填寫安全生產(chǎn)管理信息，客觀、完整地反映本單位的安全生產(chǎn)狀況；

（二）專項(xiàng)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)核實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自報(bào)信息；  

（三）對(duì)初次分級(jí)結(jié)果有異議的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以進(jìn)行申訴與復(fù)核；  

第三章  級(jí)別升降

第十二條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)分級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一般采用逐級(jí)升降的形式。

凡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、企業(yè)所有權(quán)發(fā)生變更的，實(shí)施了新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的，主要產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變更的，均需重新評(píng)定等級(jí)。

第十三條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一年內(nèi)未發(fā)生導(dǎo)致人員重傷或者死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，且符合下列條件之一的，對(duì)其安全生產(chǎn)評(píng)級(jí)予以降低一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：

（一）獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)或者評(píng)級(jí)上升一級(jí)的；

（二）獲得安全文化建設(shè)示范企業(yè)或者上升一級(jí)的；

（三）被縣級(jí)及以上人民政府或者有關(guān)部門授予安全生產(chǎn)榮譽(yù)稱號(hào)的；

（四）安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制或隱患排查治理機(jī)制運(yùn)行良好，被省專項(xiàng)監(jiān)督管理部門推廣應(yīng)用的。

第十四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情形之一的，對(duì)其安全生產(chǎn)評(píng)級(jí)予以提升一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：

（一）當(dāng)年發(fā)生導(dǎo)致人員重傷的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，并在事故中承擔(dān)主要責(zé)任的；

（二）一年內(nèi)受到較大數(shù)（20000元以上）額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等安全生產(chǎn)重大行政處罰的；

（三）未編制安全風(fēng)險(xiǎn)管控“一圖、一牌、三清單”，或經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多或風(fēng)險(xiǎn)提升的；

（四）未按期達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)的；

（五）未建立全員隱患排查治理制度并應(yīng)用貴州省黔東南州隱患排查治理信息系統(tǒng)，或掛牌督辦的安全生產(chǎn)隱患沒有及時(shí)整改的。

第十五條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情形之一的，安全生產(chǎn)評(píng)級(jí)升至一級(jí)：

（一）發(fā)生導(dǎo)致人員死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故（含急性中毒事故），并在事故中承擔(dān)主要責(zé)任的；

（二）一年內(nèi)受到安全生產(chǎn)行政處罰達(dá)3次及以上的；

（三）對(duì)存在的重大事故隱患未整改或者未經(jīng)審查同意，擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

第十六條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)原則上一年內(nèi)只能降級(jí)一次；被提升風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，原則上一年內(nèi)不得予以降級(jí)。

第十七條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位符合本辦法規(guī)定的評(píng)級(jí)升降情形的，自升降級(jí)情形的產(chǎn)生之日起1個(gè)月內(nèi)，由相關(guān)股室核實(shí)，改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位級(jí)別類型。

第四章  監(jiān)督管理

第十八條  各股室制訂本部門年度安全生產(chǎn)監(jiān)督工作計(jì)劃，確定重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隨機(jī)抽查和專項(xiàng)檢查。

央企、省屬駐獲企業(yè)，中大型以上企業(yè)，安全風(fēng)險(xiǎn)一級(jí)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)列為縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象名單。

規(guī)模以上企業(yè)，安全風(fēng)險(xiǎn)二級(jí)、三級(jí)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)列為縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象名單。

同一企業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患涉及不同股室職責(zé)的，有關(guān)股室之間應(yīng)當(dāng)共享安全生產(chǎn)信息，并盡可能展開聯(lián)合執(zhí)法檢查。

第十九條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類分級(jí)監(jiān)督管理情況列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。

第二十條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類分級(jí)評(píng)定結(jié)果作為保險(xiǎn)、銀行、證券和誠(chéng)信管理等單位對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用等級(jí)評(píng)定的參考依據(jù)。

第二十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行。