各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位：

《獲嘉縣馨香書坊運行管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

獲嘉縣人民政府辦公室    

2024年1月24日    

獲嘉縣馨香書坊運行管理暫行辦法

第一章  總 則

第一條 為推進全縣公共圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范馨香書坊運行管理，進一步鼓勵和引導社會力量參與馨香書坊建設(shè)，打造書香獲嘉，提升城市品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》《河南省公共文化服務(wù)保障促進條例》和《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》《城市書房建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》（DB41/T 2214--2022)精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱馨香書坊，是指獲嘉縣人民政府辦公室出臺的《關(guān)于印發(fā)獲嘉縣城市書房建設(shè)實施方案（2021-2023）的通知》（獲政辦〔2021〕33號）中規(guī)定的由政府主導，社會力量參與，依托公共圖書館總分館服務(wù)體系的城市書房。

第三條 本辦法適用于獲嘉縣域內(nèi)馨香書坊運行管理、服務(wù)提供、績效考核等。馨香書坊分為“標志型”“實用型”“簡約型”三種類型，考慮未成年人、老年人、殘疾人等特殊群體實施差別化服務(wù)方式。

第四條 馨香書坊應(yīng)當將推動、引導、服務(wù)全民閱讀作為重要任務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)效能，打造高品質(zhì)公共文化空間，提高群眾科學文化素質(zhì)和文明素養(yǎng)，推進書香獲嘉建設(shè)。

第五條 獲嘉縣文化廣電和旅游局（以下簡稱文旅局）負責縣域內(nèi)馨香書坊的運行管理督促指導工作，宣傳部門聯(lián)合文旅局定期組織開展馨香書坊運行管理績效評估工作，馨香書坊的運行管理情況納入省市公共文化服務(wù)體系建設(shè)績效考核、市縣馨香書坊績效考核。縣文旅局將對無法正常運行的馨香書坊的設(shè)備、圖書進行收回和轉(zhuǎn)隸。

城市書房建設(shè)領(lǐng)導小組各成員單位應(yīng)當根據(jù)各自職責，協(xié)同實施本辦法。

第六條 馨香書坊所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要保障本轄區(qū)馨香書坊的持續(xù)運行，將所需運行與維護等方面的費用列入年度預算，保障正常運行。

第七條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織投資建設(shè)或管理運行馨香書坊，服務(wù)全民閱讀。

第二章  運行管理

第八條 馨香書坊是以縣圖書館為總館的總分館服務(wù)體系中的特色分館，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、通借通還、分級負責、屬地管理原則，納入縣公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)通借通還。

第九條 獲嘉縣圖書館承擔總館職能，應(yīng)當履行下列職責：

（一）統(tǒng)籌、指導和協(xié)調(diào)全縣馨香書坊業(yè)務(wù)活動的開展；

（二）制定馨香書坊的基本建設(shè)標準和業(yè)務(wù)范圍，并指導實施；

（三）按照總分館業(yè)務(wù)標準，組織開展馨香書坊文獻資源采購、編目和物流配送工作；負責縣域內(nèi)馨香書坊紙質(zhì)文獻資源交流調(diào)換的計劃和組織實施；

（四）指導制定各類應(yīng)急預案，開展應(yīng)急演練，落實安全管理制度；

（五）對馨香書坊管理人員定期開展培訓；

（六）指導志愿者服務(wù)管理工作；

（七）做好全縣馨香書坊日常指導管理工作。

（八）開展馨香書坊運行管理績效評估考核工作。

第十條 按照“屬地管理”原則，馨香書坊所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當履行屬地管理職責：

（一）應(yīng)當為每個“馨香書坊”配置不少于2名工作人員，2-3名志愿者。工作人員應(yīng)當保持相對穩(wěn)定，避免頻繁調(diào)換。

（二）管理人員上崗前應(yīng)進行必要的業(yè)務(wù)培訓，并定期接受全縣統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓，統(tǒng)一配證上崗；

（三）采取政府購買服務(wù)、人事代理、委托專業(yè)機構(gòu)等多種方式多種渠道的運行管理模式，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)馨香書坊的健康運行、免費服務(wù)；

（四）組建志愿者隊伍，組織開展志愿服務(wù)；

（五）做好轄區(qū)內(nèi)馨香書坊日常指導管理工作；

（六）組織開展轄區(qū)內(nèi)馨香書坊公益性講座、閱讀推廣、展覽等讀書服務(wù)活動；

（七）協(xié)助制定馨香書坊各類應(yīng)急預案，開展應(yīng)急演練；落實安全管理制度，將馨香書坊視頻監(jiān)控納入轄區(qū)安防系統(tǒng)。

第十一條 馨香書坊管理人員應(yīng)當履行下列職責：

（一）儀表端莊，文明熱情，為讀者提供準確全面的信息服務(wù)；

（二）接受總館業(yè)務(wù)指導，按照馨香書坊服務(wù)規(guī)范開展日常運行管理工作；

（三）圖書上架下架、順架排架及城市書房的衛(wèi)生保潔；

（四）指導讀者辦理借書證、使用借閱機、查找圖書；

（五）受理讀者的日常咨詢，快速處理讀者投訴，維護書房秩序；

（六）管理指導志愿者開展工作；

（七）組織開展閱讀推廣活動；

（八）定期盤點圖書和設(shè)備，做好日常維護工作，避免出現(xiàn)丟失和損壞現(xiàn)象；

（九）履行安全員職責，落實馨香書坊安全制度。

第十二條 建立馨香書坊社會認領(lǐng)制度，鼓勵和引導企業(yè)、社會組織或個人通過認領(lǐng)、資助等形式參與馨香書坊的運行和管理，認領(lǐng)期間可以采用冠名方式給予鼓勵。馨香書坊社會認領(lǐng)應(yīng)當有助于提升服務(wù)效能。

第十三條 規(guī)范使用“馨香書坊”及“LOGO”標識，落實美化、亮化。

第三章  服務(wù)提供

第十四條 馨香書坊應(yīng)當按照平等、免費、開放、共享和便利的要求向社會公眾提供服務(wù)。

第十五條 社會公眾憑借有效身份證、讀者證進入馨香書坊。

第十六條 馨香書坊應(yīng)當免費向社會公眾提供下列基本服務(wù)：

（一）文獻信息查詢、借閱；

（二）提供學習、文化交流空間；

（三）公益性講座、沙龍、培訓、閱讀推廣、展覽等；

（四）提供數(shù)字文化信息服務(wù)，實現(xiàn)WIFI全覆蓋；

（五）國家規(guī)定的其他免費服務(wù)項目。

第十七條 標志型、實用型馨香書坊有開放條件的每周開放時間不少于84小時，在公休日應(yīng)當開放，在國家法定節(jié)假日應(yīng)當適當延長開放時間。鼓勵延時開放，落實錯時開放。簡約型馨香書坊每周開放時間不少于56小時。免費開放時間、服務(wù)項目和聯(lián)系電話等應(yīng)當在醒目位置對外公示。受外部場所開放時間影響的書房，開放時間與外部場所保持一致。

第十八條 若遇預知性斷網(wǎng)、斷電、災(zāi)害性天氣等導致馨香書坊不能按時開放的，或開放時間變更的，要及時向社會公告；若遇突發(fā)情況，應(yīng)采取應(yīng)急措施，做好應(yīng)急管理工作。

第十九條 鼓勵馨香書坊積極引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在便民服務(wù)區(qū)域開展文創(chuàng)產(chǎn)品、咖啡輕食等不影響閱讀環(huán)境和不擠占閱讀空間的經(jīng)營活動。

第二十條 鼓勵設(shè)立地方文獻或本土作家專架，展示地方文化建設(shè)成果。

第二十一條 支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目作品、產(chǎn)品的展示展銷。

第二十二條 積極開展全民閱讀推廣活動，每月開展活動不少于1次； 鼓勵馨香書坊免費向讀書會等社會團體提供場地舉辦閱讀推廣活動，但不得開展與其功能和服務(wù)無關(guān)的商業(yè)性活動。

第二十三條 馨香書坊應(yīng)當定期公告服務(wù)開展情況，聽取讀者意見，建立投訴渠道，完善反饋機制，接受社會監(jiān)督。

第四章  設(shè)備和圖書管理

第二十四條 馨香書坊應(yīng)當建立健全技術(shù)設(shè)備管理，定期檢查檢修制度和設(shè)備技術(shù)狀態(tài)登記制度，發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)當及時報修和登記。馨香書坊進行網(wǎng)絡(luò)調(diào)整時，應(yīng)當提前報告，聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)商售后服務(wù)人員，及時調(diào)整設(shè)備技術(shù)狀態(tài)，確保設(shè)備正常運行。

第二十五條 嚴禁非專業(yè)技術(shù)人員私自拆裝所配備的電子智能設(shè)備，違反操作規(guī)程造成設(shè)備損壞的，應(yīng)當照價賠償。故意損壞設(shè)備，影響馨香書坊無法正常開放的，依法處理。

第二十六條 馨香書坊配置的圖書文獻資料與社會捐贈或預售的圖書資料，應(yīng)當分區(qū)設(shè)置存放，分架進行擺放，不得混合置放。

第二十七條 嚴把馨香書坊圖書文獻資料質(zhì)量關(guān)， 嚴禁非法出版物流入。設(shè)立圖書文獻資料借閱登記制度,防止圖書文獻資料丟失和損壞。

第二十八條 馨香書坊各點位對文獻和設(shè)備每月盤點一次，形成盤點記錄留存；縣公共圖書館將每年核驗一次，形成年度盤點報告。

第二十九條 馨香書坊各點位根據(jù)管理工作實際，應(yīng)當采取有效措施防止所配備文獻的丟失和損壞。

第五章  安全保障

第三十條 各馨香書坊要建立安全管理制度，制定安全應(yīng)急預案，定期開展安全檢查和應(yīng)急演練。

第三十一條 馨香書坊應(yīng)配置安全監(jiān)控系統(tǒng)，有條件的要與本地區(qū)安防系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，配置安全防盜門禁系統(tǒng)。

第三十二條 馨香書坊應(yīng)按規(guī)定配齊消防設(shè)施設(shè)備，滅火器配置應(yīng)符合GB50140要求，應(yīng)設(shè)置應(yīng)對突發(fā)事件的安全疏散路線。

第三十三條 規(guī)范安全用電行為，書坊內(nèi)嚴禁私自使用大功率電器，及時消除不安全用電隱患。

第三十四條 禁止攜帶易燃易爆物品、危險品及寵物進入馨香書坊。

第三十五條 當出現(xiàn)疫情防控等公共衛(wèi)生安全情況時，嚴格按照要求，落實各項防控措施。

第三十六條 各馨香書坊應(yīng)當采取有效措施保障網(wǎng)絡(luò)持續(xù)暢通。當出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障時，應(yīng)當及時聯(lián)系相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運營商解決問題，并聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)商售后服務(wù)人員及時調(diào)整設(shè)備技術(shù)狀態(tài)，確保設(shè)備安全運行。

第六章  運行經(jīng)費和扶持補助

第三十七條 政府建設(shè)馨香書坊運行所產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)、水電、保潔、管理人員工資等費用由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責保障。

第三十八條 對標志型、實用型、簡約型馨香書坊視情況給予一定扶持。

第三十九條 社會力量認領(lǐng)或合作的馨香書坊運行管理費用由認領(lǐng)或合作方負責保障。

第四十條  縣文旅局將建立馨香書坊服務(wù)績效考核制度，定期對馨香書坊管理與服務(wù)情況開展考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、達標、不達標4個等級?？己嗽u價結(jié)果作為支持或表揚的重要依據(jù)。

第七章  附  則

第四十一條 本辦法由獲嘉縣文旅局負責解釋。

第四十二條 本辦法自公布之日起施行，期間如遇國家、省市政策調(diào)整，按上級政策執(zhí)行。

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一圖讀懂丨《獲嘉縣馨香書坊運行 管理暫行辦法》