發(fā)文字號: | 獲政〔2023〕35號 | 發(fā)文機(jī)關(guān): | 獲嘉縣人民政府 |
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失效時間: | 公開形式: | 主動公開 | |
發(fā)布時間: | 2023-11-30 | 成文時間: | 2023-11-30 |
有效性: | 有效 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)(西工區(qū))管委會,縣政府各部門:
《獲嘉縣人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
獲嘉縣人民政府
2023年11月30日
獲嘉縣人民政府工作規(guī)則
第一章 總 則
一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,參照《國務(wù)院工作規(guī)則》《河南省人民政府工作規(guī)則》《新鄉(xiāng)市人民政府工作規(guī)則》,結(jié)合我縣實際,制定本規(guī)則。
二、縣政府工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示,全面落實黨中央、國務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府及縣委決策部署,嚴(yán)格遵守憲法和法律,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,錨定“兩個確保”、落實“十大戰(zhàn)略”,緊盯“兩大跨越”、推進(jìn)“十大工程”,培育“三大產(chǎn)業(yè)”、實施“三大行動”、構(gòu)筑“三大保障”,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代化獲嘉建設(shè)。
三、政府工作人員要旗幟鮮明講政治,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政府工作全過程各領(lǐng)域。
第二章 組成人員和政府職能
四、縣政府由縣長、副縣長和縣政府辦主任、局長、委員會主任等組成。
五、縣政府實行縣長負(fù)責(zé)制。縣長領(lǐng)導(dǎo)縣政府的工作。副縣長協(xié)助縣長工作,按分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域工作;受縣長委托,負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)m椚蝿?wù);根據(jù)統(tǒng)一安排,可代表縣政府進(jìn)行外事活動。
縣長離獲出差、出訪和學(xué)習(xí)期間,受縣長委托,由常務(wù)副縣長主持縣政府工作。
副縣長實行工作互補(bǔ)制度。因外出、休假或其他特殊情況不能履職的,由互補(bǔ)的另一方代行出席會議、參加活動、公務(wù)接待、處置突發(fā)事件等職責(zé),代行審簽緊急公文。
縣政府辦公室主任在縣長領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)處理縣政府的日常工作,組織落實縣政府決定的事項和縣長交辦的事項。
六、縣政府各部門實行行政首長負(fù)責(zé)制,由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。
縣政府各部門在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)法律、法規(guī)和縣政府決定、命令,在本部門職權(quán)范圍內(nèi)履行行政職責(zé),統(tǒng)籌研究部署本領(lǐng)域本行業(yè)工作,抓好組織實施和督促落實。
七、縣政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,注重推進(jìn)政務(wù)部門向經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門轉(zhuǎn)變、審批管理部門向價值創(chuàng)造部門轉(zhuǎn)變、資源管控部門向動能轉(zhuǎn)換部門轉(zhuǎn)變、行業(yè)主管部門向民生保障部門轉(zhuǎn)變,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,維護(hù)社會公平正義,形成共促高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)的合力。
第三章 工作原則
八、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全過程和各領(lǐng)域,全面貫徹黨的路線方針政策。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制,完善縣委重大決策部署落實機(jī)制。落實請示報告制度,重大決策、重大事項、重要情況及時向縣委請示報告。
九、堅持人民至上。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,著力保障和改善民生,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
十、堅持依法行政。堅決維護(hù)憲法和法律權(quán)威,加強(qiáng)法治政府建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,把政府工作全面納入法治軌道,依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。建立完善常態(tài)化府院聯(lián)動工作機(jī)制,促進(jìn)司法行政良性互動,維護(hù)群眾利益、提升社會治理效能。建立健全縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度,每季度集中學(xué)法不少于一次。
十一、堅持科學(xué)民主。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,增強(qiáng)工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。全面落實重大決策程序制度,加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險評估、合法性審查,廣泛聽取各方面的意見和建議。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項目等,應(yīng)當(dāng)充分評估論證,采取論證會、聽證會或者其他方式聽取專家和社會公眾意見。建立健全重大決策跟蹤反饋制度,加強(qiáng)后評估,不斷提高決策質(zhì)量。
十二、堅持守正創(chuàng)新。堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅持求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,突出問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,想問題、作決策、辦事情一切從實際出發(fā),著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和人民群眾急難愁盼問題。注重用大數(shù)據(jù)思維和邏輯推動工作,加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,推動流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新,不斷提高政府效能。
十三、堅持清正廉潔。落實全面從嚴(yán)治黨要求和廉潔從政規(guī)定,勇于自我革命,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,全面加強(qiáng)廉潔政府建設(shè),推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。
第四章 監(jiān)督制度
十四、縣政府要自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督,認(rèn)真負(fù)責(zé)地報告工作,接受詢問和質(zhì)詢;自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取意見和建議。
縣政府各部門要認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,加強(qiáng)與代表委員溝通,嚴(yán)格落實辦理責(zé)任和時限,主動公開辦理結(jié)果。
十五、縣政府及各部門公職人員要自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。縣政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督,自覺接受審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真整改并向縣政府報告。
縣政府要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政復(fù)議法》,依法全面審查被復(fù)議行政行為,糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/span>縣政府各部門要認(rèn)真執(zhí)行縣政府的行政復(fù)議法律文書,堅持合法性與合理性相結(jié)合,依法及時化解行政爭議,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
十六、縣政府要自覺接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督,認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,依法及時準(zhǔn)確公開政府信息,全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。加強(qiáng)政策解讀,堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署,要實事求是、有的放矢開展政策解讀,準(zhǔn)確傳遞政策意圖。積極回應(yīng)關(guān)切,對社會輿論高度關(guān)注的敏感問題、重大事故、突發(fā)事件等政務(wù)輿情,要認(rèn)真調(diào)查核實處理有關(guān)情況,及時回應(yīng)社會關(guān)切;對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情,最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會,并根據(jù)工作進(jìn)展情況,持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息,有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動發(fā)聲。
十七、縣政府及各部門要認(rèn)真傾聽人民群眾建議、意見和要求,自覺接受人民群眾監(jiān)督。進(jìn)一步完善信訪制度,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道;縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信,定期接待群眾來訪,督促解決重大信訪問題。
第五章 會議制度
十八、縣政府實行縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議、縣長辦公會議制度。縣政府工作中的重大問題,須經(jīng)縣政府常務(wù)會議或者縣政府全體會議討論決定。
十九、縣政府全體會議由縣長、副縣長和縣政府辦公室主任、局長、委員會主任等組成,由縣長召集和主持。縣政府全體會議的主要任務(wù)是:
(一)討論、決定政府工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃等重大事項;
(二)部署縣政府的重要工作。
縣政府全體會議根據(jù)需要,可安排其他有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席。
二十、縣政府常務(wù)會議由縣長、副縣長、縣政府辦公室主任組成,由縣長召集和主持。縣政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是:
(一)傳達(dá)貫徹落實黨中央、國務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府及縣委重要會議精神和重大決策部署;
(二)討論通過向市政府報告或請示的重要事項;
(三)討論通過提請縣委常委會會議研究和縣人大及其常委會審議的重要事項、工作報告和議案;
(四)討論需提請縣政府全體會議審議的重要事項;
(五)討論決定縣政府制定和發(fā)布行政規(guī)范性文件;
(六)討論決定涉及全局的重要規(guī)劃、重點項目、重大政策性問題,法律、行政法規(guī)明確要求縣政府常務(wù)會議研究的事項;
(七)討論決定以縣政府名義開展的檢查考核、評優(yōu)評先、紀(jì)律處分等事項;
(八)討論決定財政預(yù)決算、國家和省市下達(dá)的重點轉(zhuǎn)移支付、重大財政資金分配及追加預(yù)算支出;
(九)討論決定縣長辦公會議研究后提請縣政府常務(wù)會議審定事項;
(十)討論決定需由縣政府任免的干部事項;
(十一)討論決定縣長確定的其他重要事項等。
縣政府常務(wù)會議一般每周召開一次。根據(jù)需要,可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席。
二十一、縣長辦公會議由縣長或縣長委托副縣長召集和主持,研究黨中央國務(wù)院和省委、省政府,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示、轉(zhuǎn)辦或縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的重大問題、重大事項;研究貫徹落實市政府專項會議、市直部門行業(yè)性會議和縣政府常務(wù)會議部署重要工作的具體措施,以及重點工作推進(jìn)中的突出問題;研究、處理縣政府日常工作中的重要問題或?qū)m梿栴}。
縣長辦公會議根據(jù)需要不定期召開。與會人員根據(jù)會議議題和主持人的要求確定。
局際聯(lián)席會議由縣政府確定工作牽頭單位和聯(lián)席會議召集人,召集成員單位研究相關(guān)工作,重要事項形成的意見報分管副縣長審定。分管副縣長一般不參加聯(lián)席會議。
二十二、縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議、縣長辦公會議研究的議題,由議題承辦單位提出擬辦意見,經(jīng)縣政府辦公室分管副主任審核后報縣政府辦公室主任,由縣政府辦公室主任簽報縣長、分管副縣長。副縣長主持召開的縣長辦公會議議題,由副縣長事前報縣長審定。縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議、縣長辦公會議的組織工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé),議題和文件于會前送達(dá)與會人員。
縣政府全體會議和縣政府常務(wù)會議討論通過決定印發(fā)的文件,原則上須在會議結(jié)束后7個工作日內(nèi)印發(fā)。縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議均編印會議紀(jì)要,由縣政府辦公室主任審核,報縣長簽發(fā)。縣政府全體會議和縣政府常務(wù)會議討論決定的事項,除依法需要保密的外,應(yīng)當(dāng)及時公布。縣長辦公會議根據(jù)需要編印會議紀(jì)要,其中由縣長主持召開的,由縣政府辦公室主任審核,報縣長簽發(fā);由副縣長主持召開的,由分管副縣長審核,報縣長簽發(fā)。
二十三、縣政府會議決定事項需提請縣委常委會會議審議的,由該議題主匯報單位根據(jù)縣政府會議確定意見代擬匯報材料,由分管副縣長審核后報縣長簽發(fā)。
二十四、縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議和縣長召開的會議,原則上不得請假。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門局長、委員會主任要提前做好工作安排,確保按時參加。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席的,向縣長請假。其他參會人員,須本人向縣政府辦公室主任請假,經(jīng)報請縣長批準(zhǔn)后,安排其他負(fù)責(zé)同志參會。
不能出席副縣長召開的會議需請假的,由相應(yīng)的縣政府辦公室副主任向分管副縣長報告。
二十五、縣政府及各部門召開的工作會議,要嚴(yán)格遵守精簡會議的有關(guān)規(guī)定,減少數(shù)量,控制規(guī)模,嚴(yán)格審批。
嚴(yán)控以縣政府名義召開的全縣性工作會議,縣政府辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌,減少各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣政府各部門陪會,凡需要各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、管委會主要負(fù)責(zé)人參加的,由縣政府辦公室提出建議方案,經(jīng)縣政府辦公室主任報縣長批準(zhǔn)。簡化會議議程,控制會議時間,確需會議交流發(fā)言的,要嚴(yán)格控制發(fā)言人數(shù)和時間。貫徹市直部門召開的行業(yè)性會議精神,由縣直部門召開會議安排部署,縣長、副縣長不參加會議,不得邀請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、管委會負(fù)責(zé)人參加。
全縣性會議應(yīng)當(dāng)盡可能采用電視電話會議等快捷、節(jié)儉的形式召開。各類會議要充分準(zhǔn)備,嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì),提高效率和質(zhì)量,重在解決問題。
二十六、縣長的公務(wù)活動由縣政府辦公室統(tǒng)籌提出建議,由縣政府辦公室主任簽報縣長。涉及縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志同時參加的會議、活動等方案,由縣政府辦公室與縣委辦公室溝通對接,經(jīng)縣政府辦公室副主任審核后報縣政府辦公室主任,由縣政府辦公室主任簽報縣長、分管副縣長。
副縣長出席會議、公務(wù)活動需報縣長審批的,經(jīng)縣政府辦公室副主任審核后報縣政府辦公室主任,由縣政府辦公室主任簽報縣長、分管副縣長。
未經(jīng)縣長批準(zhǔn),副縣長不出席各種節(jié)會、展會和節(jié)慶活動,不出席非兼職部門召開的工作會議,不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等。
二十七、建立完善縣政府學(xué)習(xí)制度,與縣政府黨組“第一議題”制度統(tǒng)籌起來,一般兩個月安排一次專題學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)活動由縣長主持,縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門、單位負(fù)責(zé)人參加。學(xué)習(xí)主題由縣長確定,重點圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、指示要求,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府,市委、市政府及縣委決策部署,增強(qiáng)知識本領(lǐng)、提升履職能力;學(xué)習(xí)采取領(lǐng)導(dǎo)同志自學(xué)交流、領(lǐng)學(xué)導(dǎo)讀、集體研討,安排部門負(fù)責(zé)人匯報或邀請專家作講座等多種形式開展。縣政府組成人員要做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率,縣政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
第六章 公文處理
二十八、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、各部門向縣政府報送公文,應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《河南省人民政府公文形式與格式細(xì)則》《新鄉(xiāng)市人民政府公文形式與格式細(xì)則》等規(guī)定,嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當(dāng)確有必要,講求實效;未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級行文,不得多頭報文;請示應(yīng)當(dāng)一文一事,報告中不得夾帶請示事項,除縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項和必須直接報送的秘密級事項外,一般不得直接向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志報送公文。
擬提請縣委有關(guān)會議審議或提請以縣委、縣政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿,內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門為縣政府部門的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,先按程序報縣政府履行相關(guān)審議或?qū)徟绦颉?/span>
二十九、縣政府各部門起草行政規(guī)范性文件,以及提請縣政府研究決定重大事項的公文,必須遵守依法科學(xué)民主決策程序,深入開展調(diào)查研究,進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和宏觀政策取向一致性評估論證;涉及地方或部門的,應(yīng)當(dāng)事先征求意見;涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的,要采取多種形式聽取各方面意見,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
三十、各部門報送縣政府的請示性公文,凡涉及其他部門職權(quán)的,必須主動與相關(guān)部門充分協(xié)商,由主辦部門與相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會簽或聯(lián)合報縣政府審批。部門之間有分歧的,主辦部門主要負(fù)責(zé)人要主動協(xié)商;協(xié)商后仍不能取得一致意見的,主辦部門應(yīng)當(dāng)列明各方理據(jù),提出辦理建議,與相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會簽后報縣政府決定。
部門之間征求意見或會簽文件時,除主辦部門另有時限要求外,一般應(yīng)在5個工作日內(nèi)回復(fù);特殊情況不能按期回復(fù)的,應(yīng)當(dāng)主動與主辦部門溝通并商定回復(fù)時限及方式。逾期未反饋的,由征求意見單位上報縣政府辦公室進(jìn)行提醒并督促,對再次未及時反饋意見的單位,視為無不同意見。
三十一、對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、各部門報送縣政府審批的公文,縣政府辦公室要切實履行審核把關(guān)責(zé)任,提出明確辦理意見。涉及以縣政府或者縣政府辦公室名義印發(fā)行政規(guī)范性文件的,由縣司法行政部門進(jìn)行合法性審核。對部門之間有分歧的事項,分管副縣長要主動加強(qiáng)協(xié)調(diào),取得一致意見或提出傾向性建議。縣政府辦公室副主任要協(xié)助分管副縣長做好協(xié)調(diào)工作。
公文及辦理意見由縣政府辦公室按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批,并根據(jù)需要由縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志核批,重大事項報縣長審批。
三十二、縣政府制定的行政規(guī)范性文件,發(fā)布的決定、命令,向縣人大或縣人大常委會提出的議案、報告,向市政府、縣委報送的上行文,與市政府各部門等不相隸屬機(jī)關(guān)商洽重大政策性事項的文件,人事任免文件,由縣長簽署或簽發(fā)。
三十三、以縣政府名義制發(fā)的其他公文,由副縣長按分工簽發(fā)。縣政府有明確要求的,屬于綜合性、全局性事項的,或副縣長認(rèn)為必要的,報縣長或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長簽發(fā)。
以縣政府辦公室名義印發(fā)涉及縣政府工作的公文,由縣政府辦公室主任簽發(fā);重要公文,報縣長或分管副縣長簽發(fā)。
以縣政府或縣政府辦公室名義制發(fā)的重要公文,按規(guī)定提交縣政府常務(wù)會議討論決定。
三十四、縣政府及各部門要精簡文件簡報。加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌,從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的,不以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文。凡法律法規(guī)規(guī)章已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的,一律不再制發(fā)文件。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā),不單獨(dú)發(fā)文。每個部門原則上只向縣政府報送1種簡報。沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報,一律不發(fā)。
縣政府及各部門要加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用和保障,積極推廣電子公文,加快實現(xiàn)文件和簡報資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理,減少紙質(zhì)文件和簡報資料。
第七章 工作落實
三十五、縣政府要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府及縣委決策部署,堅持系統(tǒng)觀念,加強(qiáng)研究部署,壓實主體責(zé)任,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化跟蹤督辦,確保見到實效。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為抓落實,指導(dǎo)、推動、督促分管領(lǐng)域和部門,加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn),確保中央和省、市、縣政令暢通,令行禁止。
三十六、縣政府各部門要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府,市委、市政府及縣委、縣政府決策部署,嚴(yán)格落實工作責(zé)任制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面履職盡責(zé),主動擔(dān)當(dāng)作為,細(xì)化任務(wù)分工,制定具體措施,強(qiáng)化協(xié)同配合,強(qiáng)化跟蹤問效,確保各項政策舉措條條落實、件件落地、事事見效。
三十七、縣政府各部門要按照“13710”制度要求,深入推進(jìn)“馬上辦理、馬路辦公”,突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、效率導(dǎo)向,強(qiáng)化工作落實力、執(zhí)行力、穿透力,切實提升辦事效率與工作效能。完善督查工作機(jī)制,創(chuàng)新督查方式,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)范、聯(lián)動協(xié)同,增強(qiáng)督查的針對性和實效性,防止重復(fù)督查、多頭督查,減輕基層負(fù)擔(dān)。
三十八、縣政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制,嚴(yán)格績效管理和行政問責(zé),加強(qiáng)對重大決策部署落實、部門職責(zé)履行、重點工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評估,建立健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,健全激勵約束、容錯糾錯機(jī)制。
第八章 工作紀(jì)律和自身建設(shè)
三十九、縣政府及各部門要貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求,切實加強(qiáng)自身建設(shè)。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實廉潔從政各項規(guī)定,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則、以上率下,抓好分管領(lǐng)域和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四十、縣政府及各部門要加強(qiáng)調(diào)查研究,大興調(diào)查研究之風(fēng),深入群眾、深入基層,多到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方開展實地調(diào)研,采取“四不兩直”方式,直奔問題、直擊要害,減少陪同人員,簡化接待工作。要掌握實際情況,了解民情民意,研究解決問題。要積極為地方和基層服務(wù),幫助解決工作中的困難和問題。
四十一、縣政府及各部門要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及省委、省政府,市委、市政府和縣委工作部署,工作中涉及全縣工作全局的重大方針政策,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)中的重大原則和問題,必須向縣委請示報告。
四十二、縣政府組成人員必須堅決執(zhí)行縣政府決定,如有不同意見可在內(nèi)部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與縣政府決定相違背的言論和行為;縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志代表縣政府發(fā)表講話或文章,個人發(fā)表講話或文章,須事先按程序報批;縣政府其他組成人員代表縣政府發(fā)表講話或文章,個人發(fā)表涉及未經(jīng)縣政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章,須事先報縣政府批準(zhǔn)。
四十三、縣政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。副縣長、縣政府辦公室主任出訪、出差和休假,應(yīng)當(dāng)事先報告縣長,由縣政府辦公室通報縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、管委會主要負(fù)責(zé)人以及縣政府組成部門、直屬事業(yè)單位黨政主要負(fù)責(zé)人外出或者因事請假的,需按規(guī)定提前履行請假手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后再履行報備手續(xù)。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)外出,未經(jīng)批準(zhǔn)外出的要依紀(jì)追究責(zé)任。
四十四、縣政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關(guān)事項的信息,要經(jīng)過嚴(yán)格審定,重大情況要及時向縣政府報告。
四十五、要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車等方面的規(guī)定,堅決反對特權(quán)、不搞特權(quán)。嚴(yán)格控制因公出國(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。
四十六、要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律,嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等,堅決維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益。
改革和規(guī)范公務(wù)接待工作,不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請。嚴(yán)格控制和規(guī)范會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議活動經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理。
四十七、縣政府組成人員要廉潔從政,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益;不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場經(jīng)濟(jì)活動;加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束,決不允許搞特權(quán)。
四十八、除縣委統(tǒng)一安排外,縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志不發(fā)賀信,不題詞、題字、作序。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議活動、下基層考察調(diào)研的新聞報道和外事活動安排,按有關(guān)規(guī)定辦理。
四十九、縣政府工作人員要弘揚(yáng)偉大建黨精神,牢記“三個務(wù)必”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),勤勉干事創(chuàng)業(yè),敢于斗爭、善于斗爭,真抓實干、埋頭苦干。堅持反“四風(fēng)”、樹新風(fēng),糾治形式主義、官僚主義,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。
縣政府及各部門要進(jìn)一步建立健全激勵與約束機(jī)制,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),為干事者撐腰,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
五十、縣政府直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。
五十一、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。2020年6月28日縣政府印發(fā)的《獲嘉縣人民政府工作規(guī)則》停止執(zhí)行。