各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)（西工區(qū)）管委會、縣直各有關(guān)單位：

　　氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性社會公益事業(yè)。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035 年）的通知》（國發(fā)〔2022〕11號）、《河南省人民政府關(guān)于加快推進氣象高質(zhì)量發(fā)展的意見》（豫政〔2023〕13 號）和《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于加快推進智慧氣象先行市建設(shè)的實施意見》（新政〔2023〕19號），加快推進獲嘉縣氣象高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我縣實際，制定本實施意見請認真貫徹執(zhí)行。

一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話和關(guān)于氣象工作的重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照縣委、縣政府推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的目標(biāo)要求，努力構(gòu)建監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，大力推進氣象科技能力現(xiàn)代化和社會服務(wù)能力現(xiàn)代化，全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，為獲嘉經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的氣象保障。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)

到2025 年，形成與獲嘉縣高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速和人民生產(chǎn)生活需求相適應(yīng)，具有獲嘉縣特色的更高水平的氣象現(xiàn)代化體系，氣象保護生命安全、賦能生產(chǎn)發(fā)展、促進生活富裕、服務(wù)生態(tài)良好的支持保障能力穩(wěn)步提升。

到 2035 年，獲嘉縣氣象科技水平與科技創(chuàng)新能力明顯提高，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，氣象保障國家重大戰(zhàn)略和服務(wù)獲嘉縣經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強，在人工影響天氣、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域服務(wù)效益大幅提升，氣象綜合實力更上一個臺階。

二、主要任務(wù)

（一）提升氣象高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)能力

1.提高精密氣象監(jiān)測能力。健全綜合氣象觀測站網(wǎng)布局，增強氣象災(zāi)害重點防御區(qū)域和盲區(qū)的監(jiān)測能力，形成布局科學(xué)的現(xiàn)代綜合氣象觀測網(wǎng)。健全相關(guān)行業(yè)氣象統(tǒng)籌發(fā)展機制，將各部門、各行業(yè)自建的氣象探測設(shè)施納入國家氣象觀測網(wǎng)絡(luò)，由氣象部門規(guī)劃和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，完善氣象高影響區(qū)域和高敏感行業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和規(guī)范社會氣象觀測活動。加快氣象探測設(shè)備更新迭代，加強氣象探測環(huán)境保護，優(yōu)化氣象探測環(huán)境，確保探測設(shè)施安全運行。（縣氣象局、縣發(fā)改委、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)，以下均需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)，不再列出）

2.提高精準(zhǔn)氣象預(yù)報能力。優(yōu)化氣象預(yù)報業(yè)務(wù)布局，強化預(yù)報訂正、產(chǎn)品應(yīng)用、檢驗反饋。健全無縫隙、全覆蓋智能網(wǎng)格預(yù)報業(yè)務(wù)體系，預(yù)報精細化水平顯著提高。強化短時臨近監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，加強衛(wèi)星、雷達等多源資料在災(zāi)害性天氣短時臨近預(yù)報預(yù)警中的應(yīng)用研究，提高中小尺度災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)警能力。逐步實現(xiàn)提前1小時預(yù)警局地強天氣、提前1天預(yù)報逐小時天氣、提前1周預(yù)報災(zāi)害性天氣、提前1月預(yù)報重大天氣過程、提前1年預(yù)測氣候異常。（縣氣象局負責(zé)）

3.提高精細氣象服務(wù)能力。豐富氣象服務(wù)產(chǎn)品供給，圍繞群眾衣食住行游購娛學(xué)康等多元化服務(wù)需求，增強公眾氣象服務(wù)供給能力。充分依托數(shù)字政府系統(tǒng)建設(shè)資源，推動氣象服務(wù)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提升智慧氣象服務(wù)精細度，實現(xiàn)氣象服務(wù)現(xiàn)代化。推動氣象預(yù)警融入應(yīng)急廣播體系，實現(xiàn)預(yù)警信息到村到戶到人。完善專業(yè)氣象服務(wù)機制，打造具有地域特色的精細化氣象服務(wù)產(chǎn)品。（縣氣象局、政數(shù)局、應(yīng)急局、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、融媒體中心等部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

4.提升基層氣象臺站基礎(chǔ)能力。落實《河南省基層氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程建設(shè)總體安排意見（2022-2025年）》，實施基層氣象臺站防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程。建成氣象監(jiān)測預(yù)警中心、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心、人工影響天氣指揮中心和氣象防災(zāi)減災(zāi)科普教育基地。（縣發(fā)改委、氣象局、自然資源局、財政局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線

1.健全氣象災(zāi)害防御組織體系。推動氣象災(zāi)害防御融入基層網(wǎng)格化社會治理體系，建立公共氣象服務(wù)清單，將公共氣象服務(wù)納入公共服務(wù)體系。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的氣象災(zāi)害防御機制，落實政府、行業(yè)主管部門、氣象災(zāi)害防御重點單位責(zé)任。健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的部門應(yīng)急聯(lián)動機制和社會響應(yīng)機制，細化落實應(yīng)對極端天氣災(zāi)害約束性“五?！狈罏?zāi)避險制度和氣象災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移制度。（縣氣象局、應(yīng)急管理局、發(fā)改委、自然資源局、住建局、城管局、交運局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、教體局、商務(wù)局、文旅局等部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

2.提升氣象災(zāi)害風(fēng)險防御能力。定期開展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險普查和風(fēng)險區(qū)劃，發(fā)展氣象災(zāi)害影響預(yù)報和風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)。加強重點區(qū)域氣候評估分析，加強對城市規(guī)劃、重大建設(shè)項目、重大經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目的氣候可行性論證。將防雷安全生產(chǎn)納入全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管和考核體系，建立健全防雷安全監(jiān)管保障機制。加強氣象災(zāi)害風(fēng)險管理和綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。強化氣象科普，增強全社會氣象災(zāi)害防御水平和自救互救能力。加強氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案落實，強化重大氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。（縣氣象局、應(yīng)急局、發(fā)改委、自然資源局、住建局、交運局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教體局、市場監(jiān)管局、文旅局、衛(wèi)健委等部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

3. 健全氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播機制。強化高級別預(yù)警信號直通式報告和“叫應(yīng)”服務(wù)。進一步暢通重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”，確保重大氣象災(zāi)害高級別預(yù)警信息及時全媒體發(fā)布。完善縣級突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速廣泛發(fā)布。以突發(fā)性、局地性災(zāi)害性天氣為重點,實現(xiàn)面向特定人群的高級別氣象災(zāi)害預(yù)警信息精準(zhǔn)靶向發(fā)布。（縣委宣傳部、發(fā)改委、文旅局、科工局、氣象局、應(yīng)急局等部門和單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）強化氣象保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展能力

1.實施“氣象+”賦能行動。推動氣象服務(wù)深度融入生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)。深挖服務(wù)潛能，加強全縣化工、旅游、交通等行業(yè)信息直通氣象服務(wù)?；跉庀鬄?zāi)害風(fēng)險普查和精細區(qū)劃，開展多災(zāi)種精細化、針對性氣象風(fēng)險預(yù)警服務(wù)；細化主要糧食作物不同生育期氣象服務(wù)指標(biāo)，開展病蟲害防治、干熱風(fēng)等氣象風(fēng)險預(yù)警服務(wù)，為糧食安全生產(chǎn)提供有力氣象保障。建立氣象對不同行業(yè)影響的氣象風(fēng)險預(yù)警服務(wù)業(yè)務(wù)。（縣發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、氣象局、應(yīng)急局、自然資源局、交運局、文旅局等部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

2.實施鄉(xiāng)村振興氣象保障行動。圍繞糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，加快推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田氣象保障體系建設(shè)。開展精細化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警，建立糧食作物和特色經(jīng)濟作物長勢、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害遙感監(jiān)測業(yè)務(wù)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效和防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)保障能力。開展農(nóng)業(yè)氣候資源普查、精細化農(nóng)作物種植氣候區(qū)劃和氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃，推進農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認證。優(yōu)化農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)渠道，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)、氣象基礎(chǔ)信息融合共享，開展基于位置的精細化、定制化、直通式農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、氣象局等部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

3.提升城市運行氣象保障能力。強化極端性天氣對城市生命線安全運行的氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警服務(wù)。推動氣象與供水、供電、供暖等部門數(shù)據(jù)深度融合和高影響天氣預(yù)警服務(wù)。強化城市防汛氣象防災(zāi)減災(zāi)保障能力建設(shè)，針對城市氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展特點，科學(xué)加密布設(shè)氣象探測設(shè)備，提高城市氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警時空分辨率。開展暴雨強度公式修編和城市氣象災(zāi)害風(fēng)險普查，編制數(shù)字化、精細化城市氣象災(zāi)害風(fēng)險地圖，發(fā)展基于影響的城市氣象災(zāi)害預(yù)報和風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)。加強城市生命線安全運行、能源保供和重大活動氣象保障服務(wù)。（縣發(fā)改委、城管局、住建局、自然資源局、氣象局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）

4.提高人工影響天氣工作水平。構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管的人工影響天氣工作格局。嚴格按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及其實施細則，落實人工影響天氣工作安全生產(chǎn)屬地責(zé)任。創(chuàng)建“站點標(biāo)準(zhǔn)化、裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理規(guī)范化、體制屬地化、儲運社會化”人工影響天氣業(yè)務(wù)模式。實施人工影響天氣“播雨”減災(zāi)行動計劃，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、重大活動保障等人工影響天氣作業(yè)水平。（縣氣象局、公安局、應(yīng)急管理局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局獲嘉縣分局等部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

（四）增強氣象科技創(chuàng)新與人才支撐能力

強化氣象科技創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)應(yīng)用。加強衛(wèi)星、雷達、風(fēng)廓線等新數(shù)據(jù)應(yīng)用，促進人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與氣象融合創(chuàng)新。推廣應(yīng)用防災(zāi)減災(zāi)、監(jiān)測預(yù)警、智能網(wǎng)格預(yù)報、人工影響天氣以及生態(tài)、農(nóng)業(yè)智慧氣象服務(wù)等方面的科研項目成果。加大氣象人才引進和培養(yǎng)力度，將優(yōu)秀氣象科技人才納入縣人才培養(yǎng)計劃。加大培訓(xùn)交流、科研項目、團隊建設(shè)等支持力度，健全考核評價和人才激勵機制。對在氣象高質(zhì)量發(fā)展工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。（縣委組織部、科協(xié)、人社局、氣象局等部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，各部門充分認識氣象高質(zhì)量發(fā)展的重要性，健全氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機制，將氣象高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)納入相關(guān)規(guī)劃，列入年度工作計劃和督察考核，落實資金、用地等政策支持和項目安排。認真研究解決氣象事業(yè)發(fā)展中的重大問題，加強組織協(xié)調(diào)，完善保障機制，強化督促檢查。

（二）加強財政支持。認真落實推進氣象高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，堅持和完善氣象雙重計劃財務(wù)體制，把支持氣象高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，保障氣象事業(yè)經(jīng)費的穩(wěn)定投入，足額保障氣象工作人員有關(guān)待遇，穩(wěn)定基層氣象人才隊伍。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點任務(wù)投資渠道，支持解決重大項目建設(shè)等資金保障問題，支持氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全氣象設(shè)備系統(tǒng)升級迭代及運行維護等保障機制。強化綜合預(yù)算管理，加強資金使用和績效管理。

（三）加強法治保障。依法保護氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境，將新建、擴建、改建工程避免危害氣象探測環(huán)境審批事項納入“多規(guī)合一”數(shù)字監(jiān)管范圍。推進人工影響天氣、氣象災(zāi)害防御、氣候資源保護和利用等氣象法規(guī)規(guī)章的貫徹落實，強化氣象標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。加強氣象法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進防雷和升放氣球等氣象領(lǐng)域執(zhí)法事項納入綜合執(zhí)法范圍。強化公共氣象服務(wù)和氣象行政管理職能，依法規(guī)范全社會的氣象活動，為氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

獲嘉縣人民政府

2023年10月23日

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