現(xiàn)將 《獲嘉縣2019年農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

獲嘉縣人民政府辦公室   
 2019年4月1日   

 
 
 

獲嘉縣2019年農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)
實(shí) 施 方 案

 
        當(dāng)前是農(nóng)資購(gòu)銷(xiāo)旺季，同時(shí)也是各類(lèi)農(nóng)資案件的高發(fā)期，為進(jìn)一步加大農(nóng)資市場(chǎng)的整頓力度，規(guī)范全縣農(nóng)資市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為，同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)農(nóng)資打假、打擊“假冒侵權(quán)”和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的要求，經(jīng)研究決定即日起在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
        一、工作目標(biāo)
        按照質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的發(fā)展要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一，不斷提高農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)資市場(chǎng)秩序，完善監(jiān)管工作機(jī)制，從生產(chǎn)源頭、流通渠道、消費(fèi)終端，多管齊下推進(jìn)農(nóng)資高質(zhì)量發(fā)展。依法嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民利益、危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)資制假售假等帶有黑惡性質(zhì)的違法行為，農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查率達(dá)到100%，投訴舉報(bào)案件查處和反饋率達(dá)到100%，重大案件查處率達(dá)到100%，上級(jí)督辦案件查處率達(dá)到100%，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和群體性事件。
        二、突出整治重點(diǎn)
        （一）開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)清理整治
        全面開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)檢查，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行全面清查，清除隱患，不留死角。對(duì)不合格的農(nóng)資，追根溯源，一查到底。對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，堅(jiān)決依法取締；對(duì)有不良記錄的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重點(diǎn)檢查；對(duì)近期群眾舉報(bào)投訴多、情節(jié)嚴(yán)重的重點(diǎn)整治。以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等為重點(diǎn)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，依法迅速查處。
        重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容：
        1．重點(diǎn)品種
        種子：嚴(yán)厲查處套牌侵權(quán)、虛假宣傳、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、未審先推、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法違規(guī)行為。
        農(nóng)藥：嚴(yán)格落實(shí)限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和高毒農(nóng)藥實(shí)名制購(gòu)買(mǎi)制度。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法添加高毒農(nóng)藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農(nóng)藥和套用、冒用登記證等違法行為。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用甲胺磷等禁用農(nóng)藥的行為。
        肥料：嚴(yán)厲查處復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、水溶肥料、秸稈腐熟劑等產(chǎn)品中有效成分不足，不登記、一證多用、假冒偽造登記證、登記證過(guò)期、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱(chēng)具有農(nóng)藥功能等違法行為。
        獸藥：嚴(yán)厲打擊違法制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產(chǎn)品組方濫加抗菌藥物、獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)中擴(kuò)大適應(yīng)癥和適用范圍等違法行為。
        飼料和飼料添加劑：嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣飼料和飼料添加劑、在飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”等違禁藥物和未批準(zhǔn)使用物質(zhì)等違法行為。
        2．重點(diǎn)對(duì)象
        加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和集散地、農(nóng)資展銷(xiāo)會(huì)、運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)、重點(diǎn)監(jiān)控的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、鄉(xiāng)村流動(dòng)商販的監(jiān)管。堅(jiān)決取締生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資的流動(dòng)加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)等黑窩點(diǎn)。堅(jiān)決打擊“忽悠團(tuán)”等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
        3．重點(diǎn)區(qū)域
        加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)多、農(nóng)資銷(xiāo)售和使用量大的區(qū)域、糧食生產(chǎn)大區(qū)、區(qū)域交界處假劣農(nóng)資游商游販活動(dòng)活躍區(qū)域的巡查。對(duì)農(nóng)資問(wèn)題突出、反復(fù)發(fā)生、群眾投訴強(qiáng)烈、市場(chǎng)秩序混亂、假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)易發(fā)地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)巡查督查、堅(jiān)決查處、嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域監(jiān)管，重點(diǎn)打擊利用網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假劣農(nóng)資行為，加大線(xiàn)下涉案企業(yè)聯(lián)合查處力度，嚴(yán)格監(jiān)控電商平臺(tái)和電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資行為，及時(shí)移送涉案線(xiàn)索。

        （二）開(kāi)展農(nóng)資質(zhì)量抽檢
        建立健全農(nóng)資質(zhì)量例行定期監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)抽檢制度，擴(kuò)大抽檢范圍，提高監(jiān)督抽查覆蓋率，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)群眾反映較多、問(wèn)題突出的區(qū)域和企業(yè)。突出監(jiān)督抽查重點(diǎn)，重點(diǎn)檢測(cè)種子質(zhì)量和品種真實(shí)性，農(nóng)藥的有效成分含量及是否添加違禁成分，肥料的養(yǎng)分含量是否與標(biāo)識(shí)相符，提高監(jiān)督抽查的針對(duì)性和實(shí)效性。依法及時(shí)公布抽檢結(jié)果，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)和不合格產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民放心消費(fèi)。依法處理不合格產(chǎn)品和違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，對(duì)質(zhì)量不合格農(nóng)資產(chǎn)品，會(huì)同有關(guān)部門(mén)徹查源頭。
        （三）強(qiáng)化農(nóng)資案件查處
        查辦案件是農(nóng)資打假工作的重要手段，也是首要任務(wù)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、科工、供銷(xiāo)等部門(mén)，集中力量查處一批案值較大、影響面廣、情節(jié)惡劣的案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子。對(duì)于情節(jié)惡劣、影響范圍大的案件，迅速調(diào)查取證，嚴(yán)格按照“五不放過(guò)”原則，徹查假劣農(nóng)資的來(lái)源和去向，構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)于涉及跨行政區(qū)域的案件，及時(shí)上報(bào)案件信息，由縣級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督辦，確保徹查源頭，端掉窩點(diǎn)，消除危害。對(duì)涉及區(qū)域性的假劣農(nóng)資案件及其他重大案件，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。對(duì)行政部門(mén)和群眾提供的農(nóng)資違法案件線(xiàn)索，公安部門(mén)要迅速核查，涉嫌構(gòu)成犯罪的，立即組織偵破，精準(zhǔn)打擊，徹底鏟除農(nóng)資違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的毒瘤。對(duì)典型案例要及時(shí)曝光，震懾不法分子，達(dá)到處理一起案件，警示一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)的目的。
        （四）處理好群眾投訴舉報(bào)
        充分發(fā)揮農(nóng)資打假聯(lián)席會(huì)議辦公室的職能，各責(zé)任部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)配合，完善線(xiàn)索通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、案件協(xié)辦等機(jī)制，提高農(nóng)資打假齊抓共管的整體效能。受理農(nóng)資投訴案件要嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，凡首次受理農(nóng)資投訴舉報(bào)的，屬本行政機(jī)構(gòu)職能范圍內(nèi)的要積極辦理，涉及其他部門(mén)的積極協(xié)同辦理，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。完善信訪(fǎng)舉報(bào)制度，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話(huà)，鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極舉報(bào)各類(lèi)制售假劣農(nóng)資行為，拓寬案件發(fā)現(xiàn)渠道，對(duì)農(nóng)民的投訴舉報(bào)問(wèn)題要及時(shí)、迅速、妥當(dāng)處理，確保不出現(xiàn)群體性上訪(fǎng)事件。
        三、活動(dòng)時(shí)間安排
        春季集中在4月至5月，4月下旬及5月中旬兩個(gè)時(shí)間段進(jìn)行集中督查；秋冬季集中在8月至11月，時(shí)間不少于1個(gè)半月，8月中旬及10月中旬兩個(gè)時(shí)間段進(jìn)行集中督查，集中督查與日常巡查相結(jié)合。
        四、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，注重宣傳引導(dǎo)
        （一）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)與配合
        各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮農(nóng)資打假聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)作用，完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立跨區(qū)域合作機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)信息溝通，形成監(jiān)管合力，改進(jìn)工作作風(fēng)，杜絕推諉扯皮，提高農(nóng)資監(jiān)管齊抓共管的整體效能。
        （二）加大宣傳引導(dǎo)
        積極向群眾宣傳農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量鑒別知識(shí)和方法，增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí)和能力，使不法經(jīng)營(yíng)行為無(wú)立足之地。宣傳推介一批適合我縣的優(yōu)質(zhì)農(nóng)資品種，扶持一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行肥料等重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品主渠道經(jīng)營(yíng)，擠壓假劣產(chǎn)品的市場(chǎng)生存空間。
        （三）健全監(jiān)管名錄
        各監(jiān)管部門(mén)要建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)信用檔案信息歸集、錄入和上報(bào)等管理工作。及時(shí)和有關(guān)部門(mén)溝通，聯(lián)合發(fā)布失信企業(yè)信息,要建立完整的主體信用檔案,及時(shí)更新相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)信用檔案的動(dòng)態(tài)管理。
        （四）建立預(yù)警機(jī)制
        加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、社會(huì)性的輿情信息，盡早組織調(diào)查處理，盡早提出積極有效的防范預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施，依法迅速查處。
        （五）加強(qiáng)督查確保實(shí)效
        為確保農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，縣政府決定成立聯(lián)合督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展督查，對(duì)工作重視，態(tài)度積極，措施得力，落實(shí)到位，成效顯著的予以通報(bào)表彰，對(duì)工作不重視，措施不得力，落實(shí)不到位的予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)因工作不力造成社會(huì)不良影響或危害的依法予以嚴(yán)肅處理。
        各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)和總結(jié)材料報(bào)送工作，及時(shí)報(bào)告重大情況。專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)結(jié)束后要進(jìn)行專(zhuān)題總結(jié)，春季于5月29日、秋冬季于10月29日前將總結(jié)材料報(bào)送至獲嘉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
        聯(lián)系人：岳學(xué)亮     電話(huà)：0373—6306836
        郵箱：ncpjgg@163.com
 
        附件：1．獲嘉縣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表
                    2．獲嘉縣農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)臺(tái)賬
 
 


        附件1檢查時(shí)間：    年  月  日

農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（企業(yè)□  門(mén)店□）名稱(chēng)：
地址：獲嘉縣      鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）      村   負(fù)責(zé)人：        電話(huà)：
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資種類(lèi)：    種子□    農(nóng)藥□    肥料□
一、主體資質(zhì)	證  照	種子生產(chǎn)許可證□    種子經(jīng)營(yíng)許可證□  農(nóng)藥登記證□  肥料登記證□           授權(quán)書(shū)□ 營(yíng)業(yè)執(zhí)照□
二、管理制度	生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 管理制度	完善□   不完善□   無(wú)□    不能提供□
	購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬記錄	規(guī)范□   不規(guī)范□   無(wú)□     不能提供□
三、現(xiàn)場(chǎng)檢查     情況	1.是否生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁農(nóng)資： 否□   是□   2.是否生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資： 否□   是□   3.農(nóng)資包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否規(guī)范： 否□   是□   4.是否存在虛假宣傳： 否□   是□   5.是否存在其它問(wèn)題： 否□   是□   發(fā)現(xiàn)問(wèn)題具體情況：
四、處理情況	未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 □ 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理意見(jiàn)：

填寫(xiě)說(shuō)明：帶“□”項(xiàng)目根據(jù)檢查情況劃“√”。
檢查單位：                  被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)人員簽名：               
檢查人員簽名（兩人以上）：                                                       
（本表一式兩份，檢查單位執(zhí)第一聯(lián)，被檢查單位執(zhí)第二聯(lián)）