為加強(qiáng)全縣餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作，有效控制違法排放油煙污染環(huán)境行為，改善大氣質(zhì)量，堅(jiān)決打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》《河南省餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
        一、指導(dǎo)思想
        深入貫徹黨的十九大精神，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，堅(jiān)持源頭防治、標(biāo)本兼治、全民共治，建立全縣餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
        二、防治目標(biāo)
        在全縣餐飲服務(wù)場(chǎng)所、中專院校企事業(yè)單位自辦食堂等場(chǎng)所，規(guī)范安裝符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)施，正常使用、定期清洗，油煙排放符合《河南省餐飲業(yè)油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB41/1604-2018）規(guī)定；落實(shí)餐飲服務(wù)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污管理制度；細(xì)化任務(wù)分工，強(qiáng)化行業(yè)主管部門責(zé)任；采取定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定時(shí)限、定措施、定獎(jiǎng)懲的辦法，建設(shè)餐飲油煙凈化設(shè)施在線監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大型餐飲服務(wù)（含中專院校企事業(yè)單位自辦食堂等場(chǎng)所）油煙排放實(shí)時(shí)監(jiān)控，逐步推進(jìn)環(huán)境敏感區(qū)的中、小型餐飲服務(wù)單位落實(shí)油煙排放在線監(jiān)控，持續(xù)改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量。
        三、防治任務(wù)
        （一）監(jiān)管范圍　
        全縣范圍內(nèi)的餐飲服務(wù)場(chǎng)所、中專院校企事業(yè)單位自辦食堂。
        （二）治理任務(wù)
        1．治理餐飲服務(wù)單位、企事業(yè)單位自辦食堂的油煙超標(biāo)排放行為。未采取餐飲油煙凈化措施的餐飲服務(wù)單位限期安裝合格油煙凈化設(shè)施；已安裝油煙凈化設(shè)施但達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期采取整改措施。
        2．督促餐飲油煙凈化設(shè)施正常使用。餐飲服務(wù)單位油煙凈化設(shè)施應(yīng)保持正常使用，不得擅自拆除或閑置。集排氣系統(tǒng)和油煙凈化設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，并做好清洗和更換維修記錄，建立完善的管理、清洗、維護(hù)臺(tái)賬備查。
        3．規(guī)范新建、改建、擴(kuò)建餐飲項(xiàng)目環(huán)保審批行為。新建、改建、擴(kuò)建餐飲項(xiàng)目，應(yīng)依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，依法依規(guī)履行相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)；禁止在住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
        4．加強(qiáng)餐飲油煙監(jiān)控監(jiān)測(cè)。大型餐飲服務(wù)單位必須安裝在線監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控油煙排放，并與主管部門監(jiān)控信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)排放不達(dá)標(biāo)、不正常使用油煙凈化設(shè)施，或者未采取其他油煙凈化措施，超標(biāo)排放油煙污染物的限期整改，依法處罰；對(duì)超標(biāo)排放且拒不整改的責(zé)令停業(yè)整治?！?br style="box-sizing: content-box; margin: 0px; padding: 0px;"/>        四、職責(zé)分工
        按照管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任體系，依據(jù)誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則，深入貫徹落實(shí)“721工作法”，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門行政指導(dǎo)作用，在全縣形成齊抓共管、合力治理局面，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管治理機(jī)制。
        （一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府　
        負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐飲油煙污染防治工作。要切實(shí)加強(qiáng)餐飲油煙污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的餐飲油煙場(chǎng)所進(jìn)行督查。
        （二）縣直部門
        1．縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)全縣環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建餐飲服務(wù)單位和中專院校企事業(yè)單位自辦食堂等場(chǎng)所環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)論的登記備案；
        2．縣城市管理局要建立健全餐飲油煙污染防治和管理機(jī)制，對(duì)全縣餐飲油煙污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)餐飲油煙污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理，并督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好餐飲油煙污染防治的監(jiān)督管理工作；
        3．縣自然資源局負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)單位加設(shè)外置管道提出意見(jiàn)建議，對(duì)允許餐飲服務(wù)項(xiàng)目加設(shè)的外置管道應(yīng)形成書面意見(jiàn)并備案；
        4．縣教體局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行業(yè)和全縣各級(jí)各類學(xué)校自辦食堂按照標(biāo)準(zhǔn)要求安裝凈化設(shè)施，履行行業(yè)管理職能，做好餐飲油煙污染治理相關(guān)工作；
        5．縣商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)餐飲服務(wù)業(yè)的行業(yè)規(guī)劃發(fā)展，引導(dǎo)和規(guī)范餐飲服務(wù)業(yè)按省標(biāo)要求規(guī)范安裝凈化設(shè)施，做好餐飲油煙污染治理相關(guān)工作；
        6．縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資格的審查和餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的日常監(jiān)督管理；規(guī)范整治全縣餐飲油煙凈化設(shè)備銷售市場(chǎng)，查處假冒偽劣凈化設(shè)施設(shè)備；依法查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)商戶；依法不予辦理或延續(xù)在住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的餐飲服務(wù)許可證；對(duì)未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的，依法予以處罰；與城市管理部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)新建、改建、擴(kuò)建的餐飲服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)情況；
        7．縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行業(yè)和全縣各類建筑施工單位自辦食堂按照標(biāo)準(zhǔn)要求安裝凈化設(shè)施，履行行業(yè)管理職能，做好餐飲油煙污染治理相關(guān)工作；
        8．縣水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行業(yè)和全縣水利工程施工單位自辦食堂按照標(biāo)準(zhǔn)要求安裝凈化設(shè)施，履行行業(yè)管理職能，做好餐飲油煙污染治理相關(guān)工作；
        9．縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)食堂，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求做好餐飲油煙污染治理相關(guān)工作；
        10．縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行業(yè)和全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)自辦食堂按照標(biāo)準(zhǔn)要求安裝凈化設(shè)施，履行行業(yè)管理職能，做好餐飲油煙污染治理相關(guān)工作；
        11．縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行業(yè)自辦食堂按照標(biāo)準(zhǔn)要求安裝凈化設(shè)施，履行行業(yè)管理職能；對(duì)餐飲服務(wù)單位凈化設(shè)施設(shè)置影響消防安全的，轉(zhuǎn)交縣政府相關(guān)部門依法查處?！　? 
        五、措施要求　　
        （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)清生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，科學(xué)組織實(shí)施，構(gòu)建餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
        （二）建立推進(jìn)機(jī)制?？h攻堅(jiān)辦和城管局要加強(qiáng)互聯(lián)互通、相互配合、形成合力，建立日常督查巡查、月調(diào)度講評(píng)、季度考評(píng)通報(bào)的督查評(píng)估機(jī)制和工作例會(huì)制度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定具體實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，將任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)分解到位，并加強(qiáng)日常調(diào)度和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作責(zé)任落到實(shí)處。
        （三）實(shí)行聯(lián)審聯(lián)查。建立生態(tài)環(huán)境、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)審聯(lián)查監(jiān)管機(jī)制，對(duì)涉及新建、改建、擴(kuò)建的餐飲服務(wù)業(yè)單位實(shí)行聯(lián)合勘驗(yàn)、審批告知及辦證協(xié)調(diào)。首先由生態(tài)環(huán)境部門對(duì)其進(jìn)行環(huán)評(píng)檢測(cè)，檢測(cè)合格后再由相關(guān)部門審批行政許可，并及時(shí)向縣城管局、市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門通告行政許可及發(fā)證信息，為聯(lián)合監(jiān)管查處提供及時(shí)有力的保障。
        （四）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)城市管理部門特別是餐飲業(yè)油煙治理隊(duì)伍建設(shè)，探索在線監(jiān)控信息監(jiān)管，提高公平性、規(guī)范性、簡(jiǎn)約性，依法依規(guī)查處餐飲業(yè)油煙污染違法行為。
        （五）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。在縣攻堅(jiān)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，縣生態(tài)環(huán)境分局、城市管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門要密切協(xié)作，定期督導(dǎo)檢查，對(duì)行動(dòng)迅速、措施到位、效果明顯、保質(zhì)保量提前完成目標(biāo)的予以表?yè)P(yáng)；對(duì)行動(dòng)遲緩、推動(dòng)不力、主體責(zé)任不落實(shí)、存在問(wèn)題突出的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)違反有關(guān)規(guī)定不作為、亂作為、失職瀆職、造成不良影響的，采取通報(bào)批評(píng)、約談、組織處理等方式進(jìn)行問(wèn)效追責(zé)。
        （六）健全處罰機(jī)制。進(jìn)一步建立健全處罰機(jī)制。暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)群眾反映的餐飲服務(wù)場(chǎng)所油煙污染環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)處理，跟蹤問(wèn)效。對(duì)未依法辦理環(huán)境影響登記備案的，未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的和在居民住宅樓內(nèi)、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)業(yè)項(xiàng)目等違法行為，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》進(jìn)行處罰；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。
        （七）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。全面加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染防治宣傳工作，通過(guò)官方微博、微信公眾號(hào)等自媒體，聯(lián)合電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行廣泛宣傳。建立專欄、專播、專訪等宣傳平臺(tái)，印發(fā)宣傳單、告知書等，暢通政府、社會(huì)輿論監(jiān)督渠道，積極利用各種宣傳資源和力量，對(duì)餐飲業(yè)油煙污染治理進(jìn)行全方位、多角度宣傳。完善公眾監(jiān)督，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，凝聚各方力量，營(yíng)造良好的輿論氛圍?！　?br style="box-sizing: content-box; margin: 0px; padding: 0px;"/> 

 
        為進(jìn)一步落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于環(huán)境污染防治工作的安排部署，鞏固和提高我縣近年來(lái)成品油流通領(lǐng)域市場(chǎng)秩序整頓成果，扎實(shí)做好我縣2019年度秋冬季重污染天氣防控工作，特制訂本方案，在全縣聯(lián)合開(kāi)展成品油流通領(lǐng)域環(huán)境污染防治“控油”工作及市場(chǎng)秩序強(qiáng)化治理行動(dòng)。
        一、組織領(lǐng)導(dǎo)
        成立獲嘉縣成品油流通領(lǐng)域環(huán)境污染防治“控油”工作及市場(chǎng)秩序強(qiáng)化治理聯(lián)合工作組（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合工作組”），聯(lián)合工作組由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改、科工、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交運(yùn)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門分管負(fù)責(zé)人為成員。聯(lián)合工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)聯(lián)合工作組日常工作，定期組織召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)情況，研究解決工作組存在的問(wèn)題，確保成品油流通領(lǐng)域環(huán)境污染防治“控油”工作及市場(chǎng)秩序強(qiáng)化治理工作深入開(kāi)展。
        二、部門職責(zé)和重點(diǎn)工作
        各部門要嚴(yán)格按照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法建立成品油流通市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的通知》（豫政辦〔2017〕57號(hào)）及《新鄉(xiāng)市成品油流通市場(chǎng)專項(xiàng)整治方案》確定的工作職責(zé)，堅(jiān)持“密切配合、齊抓共管、各司其職、失職追責(zé)”的原則，在成品油流通領(lǐng)域環(huán)境污染防治“控油”工作及市場(chǎng)秩序強(qiáng)化治理行動(dòng)期間，重點(diǎn)做好以下工作。
        （一）環(huán)境污染防治“控油”工作
        1．嚴(yán)格油品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管
        加強(qiáng)對(duì)已取得經(jīng)營(yíng)資格的加油站監(jiān)管力度，嚴(yán)格油品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，依法查處銷售假冒偽劣油品、缺斤短兩、假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)、違規(guī)銷售散裝汽油、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷相關(guān)證照。對(duì)黑加油站點(diǎn)持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì)嚴(yán)防死灰復(fù)燃。對(duì)頂風(fēng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的黑加油站點(diǎn)，嚴(yán)查其幕后保護(hù)傘，并通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門。
        責(zé)任單位：縣商務(wù)局、公安局、交運(yùn)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、稅務(wù)局
        2．加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管
        按省政府《關(guān)于印發(fā)河南省推廣使用國(guó)家第六階段標(biāo)準(zhǔn)車用乙醇汽油車用柴油工作方案的通知》（豫政辦〔2018〕36號(hào)）要求，發(fā)改部門牽頭實(shí)施國(guó)六油品升級(jí)，保障合格油品供應(yīng)。按照省商務(wù)廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳，省工商局和省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)2018年度油品質(zhì)量抽檢檢查實(shí)施方案的通知（豫商運(yùn)〔2018〕13號(hào)）要求，做好成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)油品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)工作。商務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)加油站“進(jìn)銷存”登記監(jiān)管檢查。市場(chǎng)監(jiān)管部門強(qiáng)化治理期間油品抽檢力度，確保全年對(duì)社會(huì)加油站的全覆蓋檢查，對(duì)銷售非國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車用乙醇汽油、車用柴油的加油站點(diǎn)予以嚴(yán)厲處罰；對(duì)車用乙醇汽油調(diào)配中心、加油站加油機(jī)稅控裝置進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，查封不符合車用乙醇汽油定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量要求的調(diào)配中心或未安裝稅控裝置的加油機(jī)。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊流動(dòng)黑加油車，依法打擊黑加油車涉及違反治安管理、道路交通安全和刑事犯罪的違法行為。各行政機(jī)關(guān)應(yīng)按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，積極移交相關(guān)犯罪線索。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的黑加油車，可錄入查緝布控系統(tǒng)實(shí)行全網(wǎng)長(zhǎng)期跟蹤查緝。公安網(wǎng)監(jiān)部門聯(lián)合其他網(wǎng)監(jiān)部門對(duì)利用QQ群、微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從事成品油非法交易的行為進(jìn)行打擊。交運(yùn)部門依法查處不具備成品油運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事成品油運(yùn)輸?shù)倪`法行為；依法查處運(yùn)輸、裝卸油品的不安全行為。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處證照不全車輛運(yùn)輸成品油等違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范成品油道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。對(duì)違法運(yùn)輸不合格油品的運(yùn)輸車輛，依法從嚴(yán)從重處罰，直至吊銷運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。
        責(zé)任單位：縣發(fā)改委、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、交運(yùn)局等部門
        3．加快推進(jìn)地下油罐防滲改造
        按照省污染防治攻堅(jiān)辦《關(guān)于推進(jìn)河南省加油站地下油罐防滲改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（豫環(huán)攻堅(jiān)辦〔2017〕97號(hào)）和《關(guān)于做好2018年度全省加油站地下油罐防滲改造工作的通知》（豫環(huán)攻堅(jiān)辦〔2018〕33號(hào)）要求，加快推進(jìn)加油站地下油罐防滲改造工作。成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按要求按時(shí)完成地下油罐防滲改造并報(bào)相關(guān)部門備案。生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)和應(yīng)急管理部門對(duì)企業(yè)地下油罐防滲改造備案情況及時(shí)交換信息，加強(qiáng)監(jiān)管。
        責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、中石化獲嘉分公司、中石油新鄉(xiāng)銷售公司獲嘉分公司等
        4．加強(qiáng)重型貨車油品抽檢
        按照省污染防治攻堅(jiān)辦《關(guān)于印發(fā)2018年強(qiáng)化重型運(yùn)輸車輛大氣污染防治工作實(shí)施方案的通知》（豫環(huán)攻〔2018〕63號(hào)）規(guī)定的檢查方式、檢查內(nèi)容等要求，持續(xù)開(kāi)展重型貨運(yùn)車輛油品抽檢工作。在大型物流園區(qū)、運(yùn)輸公司停車場(chǎng)大宗原材料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)車輛停放地、重型運(yùn)輸車輛集中維修地以及超重超限治理站、高速公路及省道路檢查站等場(chǎng)所，設(shè)立重型運(yùn)輸車輛油品質(zhì)量檢測(cè)站點(diǎn)，對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的油品質(zhì)量進(jìn)行抽檢，凡使用不符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車用乙醇汽油、柴油的貨運(yùn)車輛，對(duì)不合格油品溯源加油站和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行查處。對(duì)使用不合格油品車輛所屬運(yùn)營(yíng)單位和個(gè)人定期通報(bào)，并要求限期整改；對(duì)拒不執(zhí)行整改或整改不到位的單位和個(gè)人，撤銷營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。
        責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、公安局、交運(yùn)局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局
        5．加快農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)加油站建設(shè)
        按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)加油站建設(shè)確保成品油市場(chǎng)供應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政辦〔2016〕157號(hào)）及《河南省商務(wù)廳貫徹落實(shí)<河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)加油站建設(shè)確保成品油市場(chǎng)供應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)>實(shí)施細(xì)則（暫行）》文件的要求，商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、自然資源、住建等部門在符合國(guó)家政策的前提下，加大對(duì)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)加油站的支持力度，為目前尚無(wú)正規(guī)加油站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)建站開(kāi)辟&ldquo;綠色&rdquo;通道，加快農(nóng)村地區(qū)柴油單品加油站（點(diǎn)）升級(jí)改造和農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)加油站建設(shè)。
        責(zé)任單位：縣商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、應(yīng)急管理局、自然資源局、住建局
        6．加強(qiáng)加油站油氣回收裝置運(yùn)行情況檢查
        新建加油站按照一站（庫(kù)）一案的原則，選擇有資質(zhì)的石化工程設(shè)計(jì)單位安裝配套油氣回收裝置。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)加油站油氣回收裝置進(jìn)行驗(yàn)收，商務(wù)部門配合生態(tài)環(huán)境部門對(duì)全縣加油站、油庫(kù)油氣回收裝置運(yùn)行情況進(jìn)行日常督導(dǎo)檢查，確保油氣回收系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行率100％。
        責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、商務(wù)局
        （二）市場(chǎng)秩序治理工作
        1．從嚴(yán)查處偷漏稅行為
        稅務(wù)部門對(duì)加油站依法納稅情況加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格進(jìn)銷存管理，根據(jù)加油站的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況合理確定應(yīng)納稅額，嚴(yán)厲打擊無(wú)票、變票、多銷少報(bào)等偷漏稅違法行為。
        責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、商務(wù)局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局
        2．做好技術(shù)支持保障工作
        充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，結(jié)合商務(wù)、稅務(wù)等部門對(duì)成品油市場(chǎng)監(jiān)管需求，研究建立我縣成品油動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣加油站點(diǎn)動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。財(cái)政部門統(tǒng)籌資金對(duì)信息平臺(tái)建設(shè)提供支持。中國(guó)石化銷售有限公司河南新鄉(xiāng)獲嘉石油分公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司河南省新鄉(xiāng)銷售公司獲嘉分公司在專項(xiàng)治理期間提供油品檢測(cè)技術(shù)支持；科學(xué)制定罰沒(méi)油品無(wú)害化處理流程，及時(shí)組織油罐車做好油品抽取、儲(chǔ)存及運(yùn)輸工作，確保不出現(xiàn)安全事故。
        責(zé)任單位：縣商務(wù)局、發(fā)改委、財(cái)政局、稅務(wù)局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、中石化獲嘉分公司、中石油新鄉(xiāng)銷售公司獲嘉分公司
        三、保障機(jī)制
        （一）加強(qiáng)輿論宣傳
        強(qiáng)化治理行動(dòng)期間，各部門要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，將有關(guān)政策法規(guī)傳達(dá)到每個(gè)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。中國(guó)石化銷售有限公司河南新鄉(xiāng)獲嘉石油分公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司河南省新鄉(xiāng)銷售公司獲嘉分公司所屬各加油站點(diǎn)要帶頭張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)示，營(yíng)造輿論氛圍。
        （二）建立&ldquo;黑名單&rdquo;制度
        商務(wù)部門負(fù)責(zé)建立動(dòng)態(tài)&ldquo;黑名單&rdquo;，確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象定期更新&ldquo;黑名單&rdquo;，將整改合格的企業(yè)從&ldquo;黑名單&rdquo;中剔除，將新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)規(guī)企業(yè)列入&ldquo;黑名單&rdquo;的同時(shí)各職能部門3年內(nèi)不受理其法定代表人（負(fù)責(zé)人）涉及成品油批發(fā)零售業(yè)務(wù)的證照申請(qǐng)。
        （三）落實(shí)獎(jiǎng)懲制度
        按照《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市成品油流通市場(chǎng)監(jiān)管舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的通知》（新政辦〔2018〕15號(hào)）文件要求，公布舉報(bào)投訴電話，發(fā)動(dòng)群眾參與，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)成品油違法行為。聯(lián)合工作組對(duì)各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)先進(jìn)單位要通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)措施不力工作不落實(shí)的要通報(bào)批評(píng)。
        （四）聯(lián)合執(zhí)法整治到位
        聯(lián)合工作組在強(qiáng)化治理期間開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。各職能部門現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，根據(jù)核查情況現(xiàn)場(chǎng)提出封查關(guān)停、拆除、整改、沒(méi)收、處罰等處理意見(jiàn)，同時(shí)完善相關(guān)法律手續(xù)。對(duì)未取得成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書且不符合成品油商務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的加油站（點(diǎn)），堅(jiān)決予以取締并拆除。已取得相關(guān)證照的，根據(jù)商務(wù)部門認(rèn)定意見(jiàn)依法注銷、吊銷相關(guān)證照（或不予延期）。對(duì)符合成品油商務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃但尚未驗(yàn)收合格、擅自經(jīng)營(yíng)的加油站（點(diǎn)）責(zé)令停業(yè)整頓，待完善有關(guān)手續(xù)、通過(guò)綜合驗(yàn)收并取得成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書后恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。對(duì)取得成品油經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)證書但未達(dá)到新的環(huán)保要求（油氣回收改造及雙層油罐改造等）的加油站（點(diǎn)），由生態(tài)環(huán)境部門下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改，逾期整改不到位的責(zé)令停業(yè)整頓。對(duì)取得成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書，對(duì)購(gòu)銷不達(dá)標(biāo)油品、使用不合格加油機(jī)的加油站（點(diǎn)），責(zé)令停業(yè)整頓，待整改合格后恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)的加油站（點(diǎn)），予以查封并暫扣成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書，責(zé)令限期拆除超規(guī)模經(jīng)營(yíng)部分，經(jīng)驗(yàn)收合格后恢復(fù)經(jīng)營(yíng)；逾期不整改的，吊銷其成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。對(duì)各職能部門發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題，在現(xiàn)場(chǎng)采取措施的同時(shí)，及時(shí)通報(bào)商務(wù)部門，由商務(wù)部門會(huì)同聯(lián)合工作組相關(guān)成員單位研究后提出處理意見(jiàn)。
 

        附件1
 

    
        組    長(zhǎng)：  李瑞南  縣政府副縣長(zhǎng)
        副組長(zhǎng)：  王曉明  縣商務(wù)局局長(zhǎng)
        成    員： 王    芳  縣發(fā)改委副主任
                        職統(tǒng)軍  縣科工局副局長(zhǎng)
                        李    林  縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
                        張耀斌  縣自然資源局副局長(zhǎng)        
                        劉    莉  縣環(huán)保局副局長(zhǎng)
                        郭呈軍  縣住建局副局長(zhǎng)
                        孟令喜  縣交運(yùn)局副局長(zhǎng)     
                        王海濱  縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)
                        趙聲利  縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)
                        盧希娟  縣稅務(wù)局副局長(zhǎng)
                        魏長(zhǎng)江  縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
                        楊炳磊  商務(wù)稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
        聯(lián)合工作組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，王曉明兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)合工作組日常工作，定期組織召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)情況，研究解決工作組存在的問(wèn)題，確保成品油流通領(lǐng)城市場(chǎng)秩序及環(huán)境污染防治強(qiáng)化治理工作深入開(kāi)展?？h商務(wù)局稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)辦公室具體工作。

 
        為充分發(fā)揮電力平臺(tái)在大氣污染防治工作中的積極作用，依據(jù)生產(chǎn)用電量精準(zhǔn)監(jiān)控污染天氣期間管控企業(yè)的應(yīng)急減排量，扎實(shí)做好大氣污染防治工作，特制定本方案?！　?br style="box-sizing: content-box; margin: 0px; padding: 0px;"/>        一、目標(biāo)任務(wù)　　
        以管控企業(yè)用電量為指標(biāo)，將電力信息、排放信息和環(huán)保執(zhí)法有效結(jié)合，對(duì)全縣納入管控的64家企業(yè)實(shí)行用電量精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，切實(shí)做好污染天氣環(huán)保、電力聯(lián)合監(jiān)控，全力助推大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
        二、主要措施　　
        （一）科學(xué)核定管控企業(yè)電量閾值　　
        1．企業(yè)正常生產(chǎn)日均電量核定。當(dāng)年企業(yè)正常生產(chǎn)日均電量核定參照上一年4-10月份的日均用電量，科學(xué)評(píng)估選取。
        2．企業(yè)電量閾值確定。電量閾值要根據(jù)&ldquo;紅、橙、黃&rdquo;不同預(yù)警期間的停限產(chǎn)措施合理進(jìn)行制定，原則上正常日均用電量>黃色電量閾值>橙色電量閾值>紅色電量閾值。電量閾值由生態(tài)環(huán)境局、供電公司和企業(yè)三方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，共同確定?！　?br style="box-sizing: content-box; margin: 0px; padding: 0px;"/>        3．企業(yè)電量閥值修訂。每年10月份，生態(tài)環(huán)境局和供電公司要組織對(duì)電量閥值進(jìn)行一次修訂，核準(zhǔn)下一年的管控企業(yè)電量閾值?！　?br style="box-sizing: content-box; margin: 0px; padding: 0px;"/>        （二）建立管控企業(yè)&ldquo;一戶一卡&rdquo;制度　　
        對(duì)于供電公司直供的64家管控企業(yè)，按照《河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于上報(bào)重污染天氣應(yīng)急減排新增清單暨開(kāi)展2019年用電聯(lián)系卡填報(bào)工作的通知》（豫環(huán)攻堅(jiān)辦〔2019〕20號(hào)）要求，逐戶開(kāi)展&ldquo;一戶一卡&rdquo;的填報(bào)簽訂工作。填報(bào)內(nèi)容包括管控企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)線條數(shù)、預(yù)警期間停產(chǎn)或限產(chǎn)條數(shù)、&ldquo;紅、橙、黃&rdquo;不同預(yù)警期間所對(duì)應(yīng)的電量閾值等信息，&ldquo;一戶一卡&rdquo;簽訂完成后由生態(tài)環(huán)境分局、供電公司和管控企業(yè)三方簽字蓋章?！　?br style="box-sizing: content-box; margin: 0px; padding: 0px;"/>        （三）實(shí)施&ldquo;供電公司直供管控企業(yè)&rdquo;用電監(jiān)控　
        1．供電公司組織將64家直供管控企業(yè)的&ldquo;一戶一卡&rdquo;信息（包含管控企業(yè)電量閾值）錄入&ldquo;大氣污染防治電力管控系統(tǒng)&rdquo;。對(duì)于&ldquo;一戶一卡&rdquo;重新簽訂的，縣供電公司要及時(shí)報(bào)河南省電力公司進(jìn)行系統(tǒng)修改?！　?br style="box-sizing: content-box; margin: 0px; padding: 0px;"/>        2．&ldquo;紅、橙、黃&rdquo;重污染天氣預(yù)警期間，縣供電公司要通過(guò)&ldquo;大氣污染防治電力管控系統(tǒng)&rdquo;對(duì)管控企業(yè)的每日用電量進(jìn)行監(jiān)控。
        3．縣供電公司根據(jù)用電量監(jiān)控情況，發(fā)現(xiàn)管控企業(yè)用電量超出預(yù)警期間電量閾值的，應(yīng)及時(shí)報(bào)縣生態(tài)環(huán)境部門，由縣生態(tài)環(huán)境部門組織對(duì)企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行核查，核實(shí)企業(yè)是否私自恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)停限產(chǎn)措施。
        4．對(duì)于&ldquo;大氣污染防治電力管控系統(tǒng)&rdquo;中的管控企業(yè)數(shù)量需增加或減少的，由縣生態(tài)環(huán)境分局將管控企業(yè)變更情況逐級(jí)報(bào)省、市生態(tài)環(huán)境部門，省生態(tài)環(huán)境廳通知省電力公司對(duì)&ldquo;大氣污染防治電力管控系統(tǒng)&rdquo;中的管控企業(yè)信息進(jìn)行維護(hù)。　　
        （四）實(shí)現(xiàn)&ldquo;非供電公司直供管控企業(yè)&rdquo;用電監(jiān)控　
        生態(tài)環(huán)境部門和供電公司負(fù)責(zé)組織對(duì)非供電公司供電的管控企業(yè)全部安裝可遠(yuǎn)程采集的電能計(jì)量裝置，搭建用電量遠(yuǎn)程采集系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)非供電公司直供管控企業(yè)的用電監(jiān)控?！　?br style="box-sizing: content-box; margin: 0px; padding: 0px;"/>        （五）落實(shí)管控企業(yè)停限電措施　　
        對(duì)于停限產(chǎn)措施未落實(shí)到位的管控企業(yè)，需實(shí)施停限電措施的，縣供電公司在收到縣級(jí)以上政府停限電正式文件后，應(yīng)立即組織對(duì)涉及的管控企業(yè)下達(dá)《停電通知書》，配合政府部門依法依規(guī)進(jìn)行停限電?！　?br style="box-sizing: content-box; margin: 0px; padding: 0px;"/>        三、工作要求　　
        （一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣生態(tài)環(huán)境分局、供電公司及所有管控企業(yè)要高度重視用電監(jiān)控工作，主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署，主管副職具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織企業(yè)填報(bào)&ldquo;一戶一卡&rdquo;，核準(zhǔn)電量閾值，充分利用用電量檢測(cè)手段，參考用電量數(shù)據(jù)，做好管控企業(yè)的遠(yuǎn)程電量監(jiān)控工作?！?br style="box-sizing: content-box; margin: 0px; padding: 0px;"/>        （二）完善機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)。各有關(guān)部門要完善、強(qiáng)化用電監(jiān)控政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，供電公司做好&ldquo;大氣污染防治電力管控系統(tǒng)&rdquo;的錄入維護(hù)，做好管控企業(yè)的用電監(jiān)控，對(duì)電量異常的企業(yè)及時(shí)通報(bào)縣生態(tài)環(huán)境部門核查，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)，及時(shí)采取相關(guān)管控措施?！?br style="box-sizing: content-box; margin: 0px; padding: 0px;"/>        （三）規(guī)范作業(yè)，筑牢安全防線。對(duì)違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行停電時(shí)，要切實(shí)做好安全保障，提前進(jìn)行停電告知，避免發(fā)生安全事件。對(duì)于需停電的管控企業(yè)，政府部門要提前函告供電公司，縣供電公司要按照縣政府部門告知的停電時(shí)間，配合政府工作人員共同到達(dá)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，政府工作人員負(fù)責(zé)做好企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)停電告知，供電公司工作人員負(fù)責(zé)按要求落實(shí)停電措施?！　?br style="box-sizing: content-box; margin: 0px; padding: 0px;"/>        （四）嚴(yán)格考核，注重獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)工作成績(jī)突出、成效顯著的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)，對(duì)于未按要求開(kāi)展工作、組織不力的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)，并取消有關(guān)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
　

 
        為進(jìn)一步優(yōu)化全縣城市公路、干線公路、農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，大力提升公路路域環(huán)境治理能力，為縣城提質(zhì)、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等提供良好交通保障。結(jié)合&ldquo;四城聯(lián)創(chuàng)&rdquo;和百城建設(shè)提質(zhì)工程的相關(guān)要求，全面提高全縣道路交通管理水平，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，特制定本方案。
        一、整治目標(biāo)
        按照&ldquo;政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、基層自治、社會(huì)參與&rdquo;的原則，以抑制揚(yáng)塵為核心、以公路沿線路域環(huán)境專項(xiàng)治理為重點(diǎn)、以規(guī)范管理為抓手，不斷美化城市市容環(huán)境，提升城市人居環(huán)境質(zhì)量，集中展示城市品質(zhì)和形象，進(jìn)一步優(yōu)化公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提升道路質(zhì)量、增強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，城鄉(xiāng)交通一體化體系健全完善，全面改善我縣公路路域環(huán)境狀況，健全公路路域環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)&ldquo;全路無(wú)垃圾、車行無(wú)揚(yáng)塵&rdquo;的目標(biāo)，構(gòu)建暢通、安全、舒適、美麗、整潔的公路通行環(huán)境?！　?br style="box-sizing: content-box; margin: 0px; padding: 0px;"/>        二、整治范圍　　
        全縣范圍內(nèi)城市公路、干線公路、農(nóng)村公路及沿線路域。
        三、整治內(nèi)容及時(shí)間　　
        （一）路面清掃保潔工作　　
        明確劃定保潔區(qū)域，建立養(yǎng)路、護(hù)路長(zhǎng)效機(jī)制，減少道路揚(yáng)塵影響，按照職責(zé)分工，做好城市道路、省道、縣道、鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)和保潔工作，城市道路按照《河南省城市道路環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)規(guī)程（試行）》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，省干線公路每日至少清掃1-2次、灑水一次，縣、鄉(xiāng)公路每周清掃不少于2次，根據(jù)氣溫和大氣污染程度隨時(shí)增加灑水降塵次數(shù)；清潔人員要隨時(shí)將發(fā)現(xiàn)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾收集點(diǎn)，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)清理，及時(shí)清運(yùn)人工清掃出的垃圾，防止二次污染，確保公路兩側(cè)基本無(wú)垃圾；垃圾清運(yùn)要做到封閉運(yùn)輸，無(wú)拋灑、無(wú)滴漏，確保垃圾處理轉(zhuǎn)運(yùn)工作順暢?！　?br style="box-sizing: content-box; margin: 0px; padding: 0px;"/>        完成時(shí)限：長(zhǎng)期　　
        責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交運(yùn)局、公路局、城管局　　
        督導(dǎo)單位：縣環(huán)境攻堅(jiān)指揮部督查辦、縣委縣政府督察局、各責(zé)任單位
        （二）公路兩側(cè)垃圾、雜物的清理工作　　
        做好城市道路、省道、縣道、鄉(xiāng)道兩側(cè)垃圾、雜物的清理工作，同時(shí)要加強(qiáng)巡視保潔，建立長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)清理穿越村鎮(zhèn)路段的生活垃圾、建筑材料等，凈化穿越村鎮(zhèn)路段路域環(huán)境，對(duì)路肩、邊坡出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)種植物及時(shí)清理，對(duì)偷倒垃圾的行為依法進(jìn)行打擊。清理范圍為：
        1．城市道路兩側(cè)（含花池內(nèi)）、公路路肩、邊溝范圍以內(nèi)（縣城管局、住建局負(fù)責(zé)城市道路，公路局負(fù)責(zé)省道，交通局負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道及公路穿越村鎮(zhèn)路段）；　　
        2．公路路肩外省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米的范圍內(nèi)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）；
        3．城市道路、公路兩側(cè)的門店、修理點(diǎn)、清洗點(diǎn)等沿街商鋪門前范圍內(nèi)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）。
        完成時(shí)限： 2019年5月30日前     保潔機(jī)制：長(zhǎng)期　　
        責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)　　
        督導(dǎo)單位：住建局、交運(yùn)局、公路局　　
        （三）路肩、邊坡、邊溝整治工作　　
        按照職責(zé)分工，做好公路路肩培護(hù)、路基邊坡的培土修整、路基邊溝的清理疏通工作，并及時(shí)鋪灑草籽，壓覆塵土，做到路肩平整、邊坡順直、邊溝通暢。土路肩寬度原則不少于原設(shè)計(jì)寬度，且省干線公路不少于75cm，縣、鄉(xiāng)道不少于50cm。同時(shí)要加強(qiáng)巡查，及時(shí)做好維護(hù)，保持它們處于良好狀態(tài)。
        完成時(shí)限：2019年5月30日前    日常維護(hù)機(jī)制：長(zhǎng)期　　
        責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)　　
        督導(dǎo)單位：交運(yùn)局、公路局　　
        （四）與干線公路交叉的土路口硬化工作　　
        加快推進(jìn)與國(guó)省干線公路交叉的土路口硬化工作，對(duì)與干線公路交叉的土路口要做不少于80米長(zhǎng)的水泥混凝土（或?yàn)r青）路面，寬度與土路口同寬，路面結(jié)構(gòu)層不低于《河南省農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》三級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加輔轉(zhuǎn)角半徑不小于15米。其兩側(cè)綠化種植行道樹(shù)，長(zhǎng)度不少于80米?！　?br style="box-sizing: content-box; margin: 0px; padding: 0px;"/>        完成時(shí)限：土路口硬化2019年6月30日前；綠化2019年12月30日前
        責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)    
        督導(dǎo)單位：交運(yùn)局、自然資源局、公路局　　
        （五）公路遺灑和超限超載行為治理工作　　
        加強(qiáng)對(duì)未加蓋篷布、裝載不規(guī)范、因&ldquo;拋、灑、漏、拖&rdquo;污染或損壞公路車輛的治理；規(guī)范源頭裝載行為，加強(qiáng)砂石料場(chǎng)、商砼攪拌場(chǎng)、煤場(chǎng)等貨源場(chǎng)地管理，嚴(yán)禁超限超載車輛、不合格的渣土車輛等出場(chǎng)上路，加強(qiáng)上路車輛的遺灑監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處罰。同時(shí)要建立聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制。　　
        完成時(shí)限：集中治理2019年5月30日前 
        日常維護(hù)機(jī)制：長(zhǎng)期　　
        責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交運(yùn)局、城管局、交警大隊(duì)　　
        督導(dǎo)單位：縣環(huán)境攻堅(jiān)指揮部督查辦、考評(píng)中心、各責(zé)任單位
        （六）全縣城區(qū)道路、省道干線公路周邊洗車點(diǎn)、停車場(chǎng)及周邊經(jīng)營(yíng)商鋪、修理廠、加油站、賓館、飯店、民宅等企事業(yè)團(tuán)體的整治工作　　
         各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要對(duì)全縣城區(qū)道路、省道干線公路周邊洗車點(diǎn)、停車場(chǎng)及周邊經(jīng)營(yíng)商鋪、修理廠、加油站、賓館、飯店、民宅等企事業(yè)團(tuán)體開(kāi)展集中整治工作。　　  
        通過(guò)專項(xiàng)集中整治，一是保留公路周邊規(guī)范經(jīng)營(yíng)、對(duì)公路無(wú)污染的正規(guī)洗車點(diǎn)、停車場(chǎng)；二是取締不具備條件和造成公路污染、損壞的洗車點(diǎn)、停車場(chǎng)；三是督促公路周邊洗車點(diǎn)、停車場(chǎng)通過(guò)集中整治達(dá)到規(guī)定要求，徹底治理公路兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)，亂堆亂放、私搭亂建等違法違規(guī)現(xiàn)象和行為，從而共同營(yíng)造良好的公路周邊環(huán)境。具體整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)如下：　　
        1．洗車點(diǎn)整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)　　
        （1）干線公路周邊設(shè)置洗車點(diǎn)必須具備工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政許可，未獲行政許可審批的應(yīng)作為非法洗車點(diǎn)堅(jiān)決取締。
        （2）洗車點(diǎn)的房屋等固定建筑物邊緣與公路路肩邊溝外緣的間距為：省道不少于15米。洗車點(diǎn)作業(yè)區(qū)（含洗車區(qū)、擦車區(qū)、停車區(qū)）場(chǎng)地邊緣與公路路肩邊溝外緣的間距不少于1.5米。不能同時(shí)滿足上述兩個(gè)條件的洗車點(diǎn)要堅(jiān)決取締。嚴(yán)禁占用公路、公共綠地作為洗車點(diǎn)。　　  
        （3）洗車點(diǎn)場(chǎng)地必須全部硬化并配套完善的排水設(shè)施。其中，洗車區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在室內(nèi)或者封閉場(chǎng)地內(nèi)，采用防滲漏硬化地面，并設(shè)置截水溝、沉淀池及污泥暫儲(chǔ)設(shè)施；作業(yè)區(qū)墻體及清水池立面建造應(yīng)使用防滲漏材料；洗車場(chǎng)的擦車區(qū)、停車區(qū)以及車輛進(jìn)出口通道必須硬化。不得占用公路、公共綠地從事機(jī)動(dòng)車清洗活動(dòng)。洗車場(chǎng)洗車廢水須排入污水管網(wǎng)，定期清疏淤泥，嚴(yán)禁向公路排污帶泥?！　?br style="box-sizing: content-box; margin: 0px; padding: 0px;"/>        2．停車場(chǎng)整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)　　
        （1）停車場(chǎng)的房屋等固定建筑物邊緣與公路路肩邊溝外緣的間距為：省道不少于15米。停車場(chǎng)場(chǎng)地邊緣與公路路肩邊溝外緣的間距不少于1.5米。不能同時(shí)滿足上述兩個(gè)條件的停車場(chǎng)要堅(jiān)決取締。嚴(yán)禁占用公路、公共綠地作為停車場(chǎng)。　　
        （2）停車場(chǎng)場(chǎng)地必須全部硬化并做好日常衛(wèi)生保潔工作。
        3．公路周邊的經(jīng)營(yíng)商鋪、修理廠、加油站、賓館、飯店、民宅等企事業(yè)團(tuán)體整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)　　
        （1）加強(qiáng)生活垃圾處置與管理，公路周邊的經(jīng)營(yíng)商鋪、修理廠、加油站、賓館、飯店、民宅等企事業(yè)團(tuán)體嚴(yán)格落實(shí)&ldquo;門前三包&rdquo;責(zé)任制，門前應(yīng)做好硬化或綠化及日常垃圾清理、保潔工作?！　?br style="box-sizing: content-box; margin: 0px; padding: 0px;"/>        （2）公路周邊的經(jīng)營(yíng)商鋪、修理廠、加油站、賓館、飯店、民宅等企事業(yè)團(tuán)體門前應(yīng)設(shè)置垃圾回收裝置，設(shè)置距離不大于30米，并應(yīng)有專人定時(shí)清運(yùn)?！　?br style="box-sizing: content-box; margin: 0px; padding: 0px;"/>        完成時(shí)限：2019年6月30日前　　
        責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位　
        督導(dǎo)單位：縣環(huán)境攻堅(jiān)指揮部督查辦、縣委縣政府督察局、各責(zé)任單位
        四、工作要求　　
        （一）夯實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門組織，制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，明確責(zé)任人，建立工作臺(tái)賬和巡查制度，組織人員全面巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。形成政府牽頭、部門協(xié)同、群眾參與的工作機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成專項(xiàng)治理工作任務(wù)?！　?br style="box-sizing: content-box; margin: 0px; padding: 0px;"/>        （二）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造干事氛圍。各責(zé)任單位、責(zé)任部門要充分利用新聞媒體、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)條幅等手段，用通俗易懂的語(yǔ)言文字將路域環(huán)境治理要求告知群眾，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾關(guān)心、支持、參與路域環(huán)境治理工作，提升公路沿線居民保護(hù)環(huán)境意識(shí)，形成支持和參與路域環(huán)境治理的良好氛圍。　　
        （三）開(kāi)展督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格督辦整改。督查組要采取三不三直（不定時(shí)間、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)，直奔現(xiàn)場(chǎng)、直接檢查、直接曝光）方式進(jìn)行督查。重點(diǎn)督查各責(zé)任單位機(jī)構(gòu)成立情況、方案制定情況、臺(tái)賬建立情況、清理工作進(jìn)展情況等；每周要開(kāi)展不少于2次的現(xiàn)場(chǎng)督查，每周下發(fā)1次工作通報(bào)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)時(shí)下發(fā)督辦單，跟蹤督促整改；對(duì)思想不重視、安排不及時(shí)、措施不到位、任務(wù)不落實(shí)、清理工作嚴(yán)重滯后的要通報(bào)批評(píng)。工作通報(bào)及時(shí)報(bào)縣攻堅(jiān)辦，送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位。其他責(zé)任單位、責(zé)任部門也要結(jié)合實(shí)際和工作特點(diǎn)安排專人到責(zé)任區(qū)域進(jìn)行督促檢查。　
        （四）建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果。各責(zé)任單位、責(zé)任部門要提高政治站位，統(tǒng)籌謀劃、周密部署、精心組織，科學(xué)施策，狠抓落實(shí)。實(shí)施清單制、臺(tái)賬式管理，理清問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)，認(rèn)真解決，逐項(xiàng)銷號(hào)。對(duì)專項(xiàng)治理工作方法、工作措施、監(jiān)管機(jī)制等進(jìn)行全面總結(jié)，持續(xù)鞏固專項(xiàng)治理成果，推進(jìn)我縣公路路域環(huán)境管理規(guī)范化、制度化，形成切實(shí)有效的長(zhǎng)效機(jī)制?！?/p>