各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)單位:
        現(xiàn)將《獲嘉縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和無證幼兒園專項(xiàng)治理實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
 

 
        為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，保障我縣學(xué)前教育事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》（國辦發(fā)〔2019〕3號）、《河南省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和無證幼兒園專項(xiàng)治理工作方案的通知》（豫政辦〔2019〕22號）的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
        一、總體要求
        認(rèn)真履行政府責(zé)任，依法落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理規(guī)定和幼兒園審批準(zhǔn)入管理規(guī)定，聚焦城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、辦園等環(huán)節(jié)存在的突出問題，以及無證幼兒園大量存在、安全隱患較多等問題，分類開展專項(xiàng)治理，到2020年年底前全面完成整改任務(wù)，著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，進(jìn)一步提高學(xué)前教育的公益、普惠、安全、優(yōu)質(zhì)發(fā)展水平，切實(shí)滿足人民群眾對幼有所育的期盼。
        二、工作原則
        （一）規(guī)劃引領(lǐng)，標(biāo)本兼治。要有針對性地完善學(xué)前教育資源建設(shè)規(guī)劃，做到科學(xué)布局、有序建設(shè)、按需配置學(xué)前教育資源。要在開展專項(xiàng)治理工作的同時(shí)，通過實(shí)施薄弱幼兒園達(dá)標(biāo)升級工程、公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目和扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展項(xiàng)目等，著力增加普惠性資源，改善辦園條件。要落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童入園資助政策，不斷提高學(xué)前教育公共服務(wù)水平。
        （二）政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和無證幼兒園專項(xiàng)治理工作牽涉面廣、工作量大，面臨的矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。要按照屬地管理原則，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作用，整合教育、住建、公安等相關(guān)部門力量，明確分工，落實(shí)責(zé)任，協(xié)同開展治理工作。
        （三）因地制宜，分類治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展實(shí)際，在前期摸底排查的基礎(chǔ)上，按照“一事一議”“一園一案”的原則，對存在問題的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園逐一整改；按照“準(zhǔn)入一批、整改一批、整合一批、取締一批”的要求，妥善清理整頓無證幼兒園。專項(xiàng)治理過程中要堅(jiān)持依法行政和說服教育相結(jié)合，避免造成不穩(wěn)定因素。
        （四）改革創(chuàng)新，簡化流程。在辦理審批和相關(guān)許可的過程中，要結(jié)合“放管服”改革，實(shí)施全鏈條管理，建立多部門聯(lián)合核查機(jī)制和一站式服務(wù)窗口，簡化工作流程。
        三、治理任務(wù)
        （一）城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作任務(wù)
        要按照5000人（或住戶達(dá)到1250戶）應(yīng)配套建設(shè)一所6班以上規(guī)模幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，通過治理將城鎮(zhèn)配套幼兒園移交政府統(tǒng)籌安排，辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園，不得辦成營利性幼兒園。在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)要對城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園實(shí)行同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。
        1.解決規(guī)劃不到位問題。嚴(yán)格遵循《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180）、《河南省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》和《新鄉(xiāng)市中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》，落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園規(guī)劃要求，老城區(qū)（棚戶區(qū)）改造、新城開發(fā)和城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)、易地扶貧搬遷應(yīng)將配套幼兒園納入公共管理和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范予以建設(shè)。
        對已建成城鎮(zhèn)小區(qū)未規(guī)劃配套幼兒園的，要根據(jù)國家和省配建標(biāo)準(zhǔn)，通過補(bǔ)建、改建、就近新建、置換、購置等方式予以解決。教育部門負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際居住人口狀況，提出已建成城鎮(zhèn)小區(qū)實(shí)際需配套幼兒園的學(xué)位、建設(shè)規(guī)模需求，會(huì)同自然資源部門研究確定具體位置；自然資源部門負(fù)責(zé)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃對需要補(bǔ)建、改建、新建的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園項(xiàng)目進(jìn)行審查，對符合控制性詳細(xì)規(guī)劃要求的，按程序辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)，按規(guī)定劃撥建設(shè)用地。
        對正在建設(shè)的城鎮(zhèn)小區(qū)，其建設(shè)規(guī)模達(dá)到規(guī)定配建標(biāo)準(zhǔn)底限但未規(guī)劃幼兒園的，要建立責(zé)任倒查機(jī)制，抓緊查明問題原因，及時(shí)制定補(bǔ)救措施，從規(guī)劃、土地、建設(shè)等方面著手，明確責(zé)任主體，責(zé)令限期整改。分期建設(shè)的住宅小區(qū)，配套幼兒園要與首期項(xiàng)目同步規(guī)劃、建設(shè)并滿足使用條件。對規(guī)模不足5000人的零星住宅或組團(tuán)開發(fā)區(qū)域，必須在周邊區(qū)域統(tǒng)籌配建幼兒園，具體工作由自然資源、教育、住建部門共同負(fù)責(zé)。
        對已規(guī)劃幼兒園但原規(guī)劃不能滿足實(shí)際需要的城鎮(zhèn)小區(qū)，要通過依法調(diào)整規(guī)劃、擴(kuò)增配建幼兒園規(guī)模予以解決；對歷史形成的一定城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)幼兒園短缺問題，由縣政府組織教育、自然資源、住建等相關(guān)部門，在合適的地點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)規(guī)模適當(dāng)、功能完備的幼兒園，確保提供普惠學(xué)位。
        牽頭單位：縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
        責(zé)任單位：縣教體局、住建局、發(fā)改委
        2.解決建設(shè)不到位問題。對有幼兒園完整配建規(guī)劃但未按要求開工建設(shè)或未列為首期建設(shè)項(xiàng)目的，住建部門要約談開發(fā)建設(shè)單位，責(zé)成其限期按標(biāo)準(zhǔn)完成配建；對少建的，責(zé)成其通過改擴(kuò)建、補(bǔ)建等方式予以解決；對在幼兒園建設(shè)用地上進(jìn)行其他項(xiàng)目建設(shè)的，依法依規(guī)予以處置。配套幼兒園要與首期項(xiàng)目同步驗(yàn)收，對未按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)的，未經(jīng)自然資源部門核實(shí)的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收不合格的，在整改到位前，住建部門不予辦理房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案。對違反規(guī)劃要求和建設(shè)條件且不按時(shí)落實(shí)整改要求的開發(fā)建設(shè)單位，住建部門要將其記入不良信用記錄，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
        牽頭單位：縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
        責(zé)任單位：縣自然資源局、發(fā)改委、教體局
        3.解決移交不到位問題。對已建成的配套幼兒園，要按有關(guān)規(guī)定或合同約定及時(shí)移交當(dāng)?shù)亟逃块T。對未移交或開發(fā)建設(shè)單位違規(guī)出租、出售辦成高收費(fèi)民辦幼兒園的，要限期收回并移交當(dāng)?shù)亟逃块T；對閑置不用的，限期移交當(dāng)?shù)亟逃块T；對挪作他用的，要采取有效措施予以收回。有關(guān)部門要按規(guī)定對移交的幼兒園辦理土地、園舍移交及資產(chǎn)登記手續(xù)。
        牽頭單位：縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
        責(zé)任單位：縣教體局、縣財(cái)政局、民政局、市場監(jiān)管局、自然資源局
        4.解決使用不到位問題。已移交當(dāng)?shù)亟逃块T的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，要由教育部門辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園，不得辦成營利性幼兒園。辦成公辦幼兒園的，機(jī)構(gòu)編制、教育等有關(guān)部門要按程序做好事業(yè)單位法人登記、教師配備等方面工作；委托辦成普惠性民辦幼兒園的，要做好機(jī)構(gòu)資質(zhì)、管理能力、衛(wèi)生安全及保教質(zhì)量等方面的審核工作，完善登記手續(xù)，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對普惠服務(wù)實(shí)效和辦園質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對已移交的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，違規(guī)出租辦成營利性幼兒園或閑置不用、挪作他用的，要依法追究教育部門的責(zé)任。
        牽頭單位：縣教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
        責(zé)任單位：縣委編辦、縣民政局、財(cái)政局、公安局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局、消防大隊(duì)
        （二）無證幼兒園治理工作任務(wù)
        1.準(zhǔn)入一批符合基本辦園標(biāo)準(zhǔn)但相關(guān)證件不全的無證幼兒園。建立由教育、機(jī)構(gòu)編制、公安、消防、住建、民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門共同參與的聯(lián)合核查機(jī)制，為核查、辦理有關(guān)許可手續(xù)提供便利。一是工程許可。由相關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)，根據(jù)不同辦園規(guī)模，分類辦理許可手續(xù)。對因年代久遠(yuǎn)或其他客觀原因無法提供消防許可、規(guī)劃許可、建設(shè)工程施工許可、土地證明、環(huán)保、不動(dòng)產(chǎn)登記等前置證明的，由縣政府組織相關(guān)部門聯(lián)合核查后，統(tǒng)一研究解決。二是辦園許可。申請?jiān)O(shè)立公辦幼兒園的，要經(jīng)過縣級及以上教育部門和機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，依法辦理事業(yè)單位法人登記。申請?jiān)O(shè)立民辦幼兒園的，要根據(jù)《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》，依法取得民辦學(xué)校辦學(xué)許可證，依法依規(guī)分類到登記管理機(jī)關(guān)辦理登記證或工商營業(yè)執(zhí)照。三是餐飲許可。提供餐飲服務(wù)的幼兒園，要在依法取得事業(yè)單位法人登記證或民辦非企業(yè)單位登記證、工商營業(yè)執(zhí)照后，向縣市場監(jiān)管部門申請核發(fā)食品經(jīng)營許可證。四是衛(wèi)生保健評估。幼兒園招生前，需接受縣級衛(wèi)生健康部門組織的檢查評估，衛(wèi)生健康部門對檢查評估合格者出具《河南省托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評價(jià)報(bào)告》。
        牽頭單位：縣教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
        責(zé)任單位：縣委編辦、縣公安局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、住建局、民政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、消防大隊(duì)
        2.整改一批基本符合辦園要求但仍存在一定問題的無證幼兒園。對此類幼兒園，要根據(jù)排查中發(fā)現(xiàn)的園舍、保教設(shè)施設(shè)備、安防建設(shè)、衛(wèi)生保健、教師隊(duì)伍建設(shè)、保教質(zhì)量等方面存在的不合格問題，逐項(xiàng)提出整改意見，限期整改，并監(jiān)督整改到位。整改期間，要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控，做好安全防范工作，確保在園幼兒的安全健康。通過整改達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)部門審批核發(fā)辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證（非營利性幼兒園）、工商營業(yè)執(zhí)照（營利性幼兒園）、食品經(jīng)營許可證等。幼兒園整改期間，教育部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，指導(dǎo)監(jiān)督其改善辦園條件、提升辦園水平，完成升級達(dá)標(biāo)。公安部門要指導(dǎo)監(jiān)督其按照校園安防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)人防、物防、技防措施。住建部門協(xié)助教育部門加強(qiáng)園舍安全監(jiān)督檢查，對存在安全隱患的疑似危房，督促房屋所有人或使用人委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，依據(jù)危房類別進(jìn)行修繕治理，確保園舍安全。衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理部門要從衛(wèi)生保健、衛(wèi)生安全、食品安全、消防安全等方面配合做好治理工作。對拒不整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的幼兒園，應(yīng)予關(guān)停。
        牽頭單位：縣教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
        責(zé)任單位：縣公安局、住建局、民政局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、消防大隊(duì)
        3.整合一批達(dá)不到獨(dú)立辦園條件但無安全隱患且確有存在必要的無證幼兒園。對辦園規(guī)模較小，達(dá)不到獨(dú)立辦園條件，但無安全、衛(wèi)生隱患，且因區(qū)域內(nèi)正規(guī)學(xué)前教育資源不足，一定時(shí)期內(nèi)確有解決周邊適齡幼兒入園需要的，可在確保安全衛(wèi)生的前提下，通過鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)幼兒園以舉辦分園、合作辦園、舉辦教學(xué)點(diǎn)等形式將其納入監(jiān)管范圍，切實(shí)提高管理水平和保教質(zhì)量。教育部門要加強(qiáng)對整合工作的指導(dǎo)，完善相關(guān)備案手續(xù)，明確時(shí)限要求。
        牽頭單位：縣教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
        責(zé)任單位：縣公安局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、住建局、應(yīng)急管理局、消防大隊(duì)
        4.取締一批缺乏基本辦園條件、存在重大安全隱患的無證幼兒園。對租用居民樓、沿街商鋪或農(nóng)村自住房，無戶外活動(dòng)場地，無消防設(shè)施和安保人員，教職工配備資質(zhì)不達(dá)標(biāo)，保教設(shè)施設(shè)備等不符合基本辦園標(biāo)準(zhǔn)，存在重大安全隱患，且不具備整改條件的，要依法依規(guī)堅(jiān)決取締。教育部門要做好政策宣傳解釋工作，對被取締的無證幼兒園進(jìn)行公示公告，并妥善分流在園幼兒和從業(yè)人員，防止再次開班招生，切實(shí)維護(hù)受教育者權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。公安部門要配合做好無證幼兒園取締過程中的安保維穩(wěn)工作，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，妥善處置突發(fā)事件。
        牽頭單位：縣教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
        責(zé)任單位：縣公安局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、住建局、應(yīng)急管理局、消防大隊(duì)
        四、治理步驟
        （一）城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理步驟
        1.摸底排查。2019年5月底前，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園情況進(jìn)行全面摸底排查，針對規(guī)劃、配建、移交、使用不到位等情況，分別列出清單、建立臺賬。
        2.全面整改。針對摸底排查出的問題，從實(shí)際出發(fā)，研究制定有針對性的整改措施，逐一進(jìn)行整改。對已經(jīng)建成、需要辦理移交手續(xù)的，原則上于2019年6月底前完成；對需要回收、置換、購置的，原則上于2019年9月底前完成；對需要補(bǔ)建、改建、新建的，原則上于2019年12月底前完成相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，2020年12月底前完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
        3.督促落實(shí)。加強(qiáng)對自查、摸排、整改等工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和評估，并適時(shí)進(jìn)行抽查，對落實(shí)不力、整改不到位的地方進(jìn)行通報(bào)。
        （二）無證幼兒園治理步驟
        1.摸底排查。2019年5月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育部門要組織力量，按照我省幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)的無證幼兒園開展拉網(wǎng)式排查，切實(shí)摸清底數(shù)，確定準(zhǔn)入、整改、整合和取締對象名單，找準(zhǔn)安全、衛(wèi)生、師資、設(shè)施設(shè)備等方面存在的問題，并登記造冊，形成基礎(chǔ)臺賬。
        2.分類整改。2019年5月底前，對擬整改和取締的無證幼兒園，由教育部門分別下達(dá)整改通知書和非法辦學(xué)告知書，限期整改或停止辦園。對擬準(zhǔn)入和整合的無證幼兒園，教育等有關(guān)部門要辦理相關(guān)證明文件，及時(shí)完成法人登記或備案手續(xù)辦理。
        3.聯(lián)合執(zhí)法。2019年6月底前，成立由教育、公安、民政、住建、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、城市管理等相關(guān)部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組，對規(guī)定期限內(nèi)未整改或整改后仍達(dá)不到基本辦園條件而繼續(xù)辦園的，以及收到非法辦學(xué)告知書后仍然招生的幼兒園，依法進(jìn)行強(qiáng)制查封。
        4.嚴(yán)格核查。2019年7月底前，要對納入整改范圍的無證幼兒園的整改情況逐一核查，凡達(dá)到整改要求的，及時(shí)頒發(fā)辦學(xué)許可證。
        五、組織保障
        （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制?？h政府成立城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和無證幼兒園專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府分管教育工作的副縣長擔(dān)任，成員由縣教體局、住建局、縣委編辦、發(fā)改委、公安局、民政局、財(cái)政局、自然資源局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、司法局、應(yīng)急管理局、城市管理局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作聯(lián)合辦公室（設(shè)在縣教體局、住建局、自然資源局）和無證幼兒園治理工作辦公室（設(shè)在縣教體局）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著對幼兒負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，將專項(xiàng)治理工作作為重大的民生工作，細(xì)化實(shí)施方案，壓實(shí)部門責(zé)任，確保治理工作如期完成。
        （二）明確責(zé)任分工，強(qiáng)化部門協(xié)同。按照專項(xiàng)治理工作要求，明確各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)的牽頭部門及配合部門，建立聯(lián)審聯(lián)管機(jī)制，切實(shí)把治理任務(wù)落到實(shí)處。教育部門作為縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)成員單位，要參與城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、移交，與開發(fā)單位簽訂移交確認(rèn)書、向產(chǎn)權(quán)登記部門申請產(chǎn)權(quán)登記等工作；以及無證幼兒園治理等工作，牽頭做好治理工作方案制定、摸底排查、政策宣傳等基礎(chǔ)性工作。發(fā)改部門要參與城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃布局，對需要補(bǔ)建、改建、新建的項(xiàng)目按程序及時(shí)辦理審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，研究制定公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)管理辦法。住建部門要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建筑設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、移交的監(jiān)管，督促配套幼兒園與同期住宅同步進(jìn)行消防驗(yàn)收；協(xié)調(diào)配套幼兒園移交后實(shí)行獨(dú)立用水用氣和物業(yè)管理；協(xié)助教育部門做好無證幼兒園治理中的園舍安全檢查工作。自然資源部門要根據(jù)國家和地方配建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，將必要的建設(shè)用地及時(shí)納入國土空間規(guī)劃并按規(guī)定劃撥；核實(shí)全縣住宅小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃情況，具體包括配建幼兒園開發(fā)小區(qū)的名單和配套幼兒園的具體位置、用地面積、建筑面積；在規(guī)劃方面負(fù)責(zé)督促配套幼兒園與首期住宅同步建設(shè)；對已零星開發(fā)的住宅小區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃配套幼兒園布局；在產(chǎn)權(quán)登記方面督促配套幼兒園與首期住宅同步登記；依據(jù)政策將小區(qū)配套幼兒園產(chǎn)權(quán)辦理在所屬教育部門名下；負(fù)責(zé)核實(shí)全縣城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)用地取得的方式、面積及原出讓金；負(fù)責(zé)收回配套幼兒園土地使用權(quán)并辦理劃撥用地手續(xù)。財(cái)政部門要配合教育部門研究制定城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園涉及的購置或依法補(bǔ)償方案，核實(shí)涉及包含配套幼兒園建設(shè)項(xiàng)目用地的已繳納出讓金情況，對需要退還已繳納出讓金的安排資金并辦理退款事宜，負(fù)責(zé)落實(shí)公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)、普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)的有關(guān)政策。機(jī)構(gòu)編制和民政部門要根據(jù)移交后的幼兒園辦園性質(zhì)，依法辦理事業(yè)單位法人登記或民辦非企業(yè)單位法人登記。衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對幼兒園衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。司法部門要對治理工作中出現(xiàn)的問題做好法律指導(dǎo)工作，審查配套幼兒園收回規(guī)范性文件的合法性。公安部門要將開展警務(wù)工作時(shí)發(fā)現(xiàn)的無證幼兒園線索通報(bào)給教育部門，負(fù)責(zé)化解清理整治行動(dòng)引起的矛盾糾紛，保障聯(lián)合執(zhí)法工作順利開展。消防部門要對幼兒園園舍的消防設(shè)施進(jìn)行檢查，對幼兒園存在的消防安全問題提出處理意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合相關(guān)職能部門做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園摸底、補(bǔ)建、收回、舉辦等工作和無證幼兒園專項(xiàng)治理工作。
        （三）完善工作措施，加強(qiáng)監(jiān)督保障。強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)。利用多種媒體，廣泛開展學(xué)前教育政策和科學(xué)保教理念宣傳，爭取群眾理解支持。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公布治理工作方案、整改措施及治理結(jié)果。暢通群眾意見反映渠道，設(shè)立并公布監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱。健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形勢研判和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，妥善處置突發(fā)事件。建立長效機(jī)制，鞏固治理成果，防止問題反彈。縣督查考評中心要加強(qiáng)工作督查，將城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治工作納入專項(xiàng)督查范圍，對工作不力、進(jìn)展緩慢、沒有按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人將進(jìn)行約談。對在治理工作中發(fā)現(xiàn)的造成學(xué)前教育資源嚴(yán)重流失等失職瀆職行為和違法違紀(jì)案件，要移交紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依規(guī)追究責(zé)任。
        （四）建立通報(bào)制度，形成長效機(jī)制。專項(xiàng)治理辦公室每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行暗訪，并對暗訪情況進(jìn)行通報(bào)。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，對專項(xiàng)治理中不積極、不配合的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或配套幼兒園投資人（舉辦人），由縣政府相關(guān)職能部門記入誠信檔案，列入黑名單，在行業(yè)準(zhǔn)入方面進(jìn)行嚴(yán)格限制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)，鞏固治理成果，形成規(guī)范管理的長效機(jī)制。
        各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)專項(xiàng)治理信息報(bào)送工作。2019年5月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將治理工作方案、摸底排查情況等報(bào)送縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和無證幼兒園專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；全面整改等有關(guān)信息按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)報(bào)送。
        聯(lián)系方式：
        1.縣教體局：張  峰 13598666691
        郵箱：hjxyjg@163.com
        2.縣住建局：萬小杰 18790608099
        郵箱：hjxzjjbgs@163.com
        3.自然資源局：朱義凡15836070332
        郵箱：guihuake102@163.com
 
        附件：1.獲嘉縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園排查和治理情況統(tǒng)計(jì)表
                    2.獲嘉縣無證辦園情況統(tǒng)計(jì)表
                    3.獲嘉縣無證幼兒園治理工作情況統(tǒng)計(jì)表
        附件1：

填表單位：        教育部門（蓋章）    住建部門（蓋章） 填表人：        聯(lián)系電話：         填表時(shí)間：     年   月   日

注：1.小區(qū)名稱：可以填寫一個(gè)，也可填寫多個(gè)；2.整治類型：在所屬類型下打“√”；3.治理類型屬于“未規(guī)劃”的需填寫應(yīng)“應(yīng)配套幼兒園規(guī)模”，屬于“規(guī)劃不足”或“建設(shè)不到位”的需填寫“應(yīng)配套幼兒園規(guī)模”和“幼兒園實(shí)際規(guī)模”，屬于“移交不到位”或“使用不到位”的需填寫“幼兒園實(shí)際規(guī)模”；4.治理方式：包括辦理移交手續(xù)、回收、置換、購置、補(bǔ)建、改建、新建、其它等8種方式；5.整治措施：按照“一事一議”“一園一議”的原則，填寫具體的整治內(nèi)容；6.治理期限：對已經(jīng)建成、需要辦理移交手續(xù)的，原則上于2019年6月底前完成；對需要回收、置換、購置的，原則上于2019年9月底前完成；對需要補(bǔ)建、改建、新建的，原則上于2019年12月底前完成相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，2020年12月底前完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。7.排查摸底及治理措施確定等情況應(yīng)于5月底前填報(bào)，治理后幼兒園情況為治理后適時(shí)填報(bào)，同時(shí)報(bào)送相關(guān)的治理證明材料，如移交手續(xù)、回收置換購置手續(xù)、建設(shè)規(guī)劃、竣工驗(yàn)收手續(xù)等。
        附件2：

填表單位：             教體局（蓋章）      填表人：                 聯(lián)系電話：              填表時(shí)間：       年   月   日

  注：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截止時(shí)間為2019年4月底。
        附件3：

填表單位：          教體局（蓋章）         填表人：                聯(lián)系電話：                 填表時(shí)間：    年    月    日

注：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截止時(shí)間為2019年9月底。