現(xiàn)將《獲嘉縣生活垃圾分類實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真組織實施。
 
 

                      獲嘉縣人民政府辦公室 
                            2019年6月10日

 
 

獲嘉縣生活垃圾分類實施方案

 
        為貫徹落實 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕26號）《新鄉(xiāng)市生活垃圾分類實施方案》精神，加快推進我縣生活垃圾分類工作，加強城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理，提高城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
        一、總體要求    
        按照“政府主導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、統(tǒng)籌發(fā)展、系統(tǒng)推進、全民參與、整合資源、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，部門協(xié)同，構(gòu)建分工明確、責任落實、監(jiān)督有力的縣鄉(xiāng)兩級生活垃圾分類工作機制。建立以“干濕分類為基礎(chǔ)、節(jié)點細分為補充、回收利用為導(dǎo)向”的分類投放系統(tǒng)，建立與分類品種相配套和再生資源利用相協(xié)調(diào)的收運，建立回收系統(tǒng)。完善與垃圾分類相銜接的終端處理系統(tǒng)，制定出臺生活垃圾分類政策及相關(guān)管理規(guī)范。充分發(fā)揮市場作用，全面有序推進我縣生活垃圾分類工作。
        經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，建成區(qū)所有居民小區(qū)、商戶、公共機構(gòu)、企事業(yè)單位等全面開展生活垃圾強制分類工作。照鏡鎮(zhèn)作為我縣先行推進試點，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取1-2個條件較好的村開展試點，探索適合我縣實際的生活垃圾分類收集處理工作模式。
        二、實施辦法
        （一）推行垃圾分類。
        1．建成區(qū)生活垃圾。
        （1）分類投放。城區(qū)生活垃圾分為有害垃圾、濕垃圾（餐廚或廚余垃圾）、干垃圾（其他垃圾）、可回收物四類。單位實施生活垃圾強制分類，按照上述四類，分別投放到相應(yīng)的收集容器中。居民小區(qū)生活垃圾由居民將濕垃圾（廚余垃圾）和干垃圾（其他垃圾）分開后，定時定點投放至相應(yīng)的垃圾收集容器，同時，自行將有害垃圾單獨投放至居民小區(qū)設(shè)置的固定回收點或者專門容器。鼓勵居民將其他垃圾深入細分，將可回收物直接出售給再生資源回收企業(yè)，或者投放至居民小區(qū)設(shè)置的可回收物收集容器。
        （2）分類收運。在實施生活垃圾分類的居民小區(qū)，配套建設(shè)垃圾分類收集站（屋），實行定時定點收集。濕垃圾以巡回收集直運為主，配齊配足濕垃圾收運車輛，實現(xiàn)濕垃圾全量及時收運。優(yōu)化以轉(zhuǎn)運站集中轉(zhuǎn)運為主、巡回直運為輔的干垃圾收運模式。健全專項生活垃圾分類收運系統(tǒng)，可回收物、餐廚垃圾、裝修垃圾、大件垃圾、有害垃圾等由具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)實行專項收運。
        （3）分類處理。推進城區(qū)濕垃圾處理設(shè)施建設(shè)，鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新方法就近處理，實現(xiàn)濕垃圾就地減量化和資源化利用。干垃圾處理設(shè)施，重點推進第二生活垃圾處理場（干垃圾處理）設(shè)施建設(shè)，力爭今年7月底第一庫區(qū)建成并運營，對生活垃圾處理能力達到330噸/天。
        2．農(nóng)村生活垃圾。
        （1）分類投放。農(nóng)村生活垃圾分為有害垃圾、濕垃圾、易腐垃圾、干垃圾、不腐垃圾、可回收物類，由村民按照易腐垃圾和不腐垃圾對農(nóng)村生活垃圾進行分類后，投放至指定的垃圾收集容器，同時將有害垃圾單獨投放，鼓勵村民和保潔員對不腐垃圾深入細分，促進可回收物回收利用。
        （2）分類收運。易腐垃圾采用小型垃圾收集車收運，送至就近的堆肥設(shè)施處理，不腐垃圾沿用現(xiàn)行生活垃圾收運模式和收運網(wǎng)絡(luò)進行收運，配齊配足生活垃圾分類收運車輛。
        （3）分類處理。易腐垃圾采用集中式堆肥與分散式堆肥相結(jié)合的方式處理，集中式堆肥設(shè)施服務(wù)于一個或者多個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分散式堆肥設(shè)施服務(wù)于一個或者多個行政村，不腐垃圾運往垃圾處理場集中處理，有害垃圾、可回收物交由專業(yè)單位統(tǒng)一收運，集中處置。
        3．公共機構(gòu)生活垃圾。
        全縣各公共機構(gòu)按照“有害單放、餐廚分裝、可用回收、投放易行”的原則，按上述四類實施強制分類。
        （1）分類投放。各公共機構(gòu)辦公室及公共區(qū)域根據(jù)需要配置滿足“四分類”要求的收集容器，各單位工作人員按照易腐（廚余）垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾進行分類投放至指定的收集容器。
        （2）分類收運。對可回收物和有害垃圾由單位指定專人定時收集、分類存放，定期交由具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)實施專項回收，對易腐（廚余）垃圾和其他垃圾每日由單位保潔員收集，運送到單位院區(qū)指定的垃圾分類收集點（容器）并由具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)實施專項回收。
        （3）分類處理。公共機構(gòu)生活垃圾應(yīng)當由有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)一回收、處理、再利用；鼓勵引進餐廚垃圾就地資源化再處理系統(tǒng)；建立臺賬制度，記錄生活垃圾數(shù)量、去向。
        （二）加強回收利用。
        進一步完善再生資源回收體系，引導(dǎo)和鼓勵有資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)，拓寬回收渠道，不斷提升再生資源回收體系建設(shè)水平。搭建再生資源回收利用信息化平臺，促進生活垃圾分類系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)兩網(wǎng)融合，加大對再生資源回收的扶持力度，制定低值可回收物回收利用優(yōu)惠和補貼政策，引導(dǎo)社會力量進入低值可回收物回收處理市場。
        （三）推行智慧分類。
        倡導(dǎo)生活垃圾智慧分類投放，通過手機二維碼掃碼等方式，建立居民實名制，綠色賬戶。實行生活垃圾分類積分獎勵，進行有償兌換，激發(fā)居民主動參與的積極性，加快構(gòu)建智慧環(huán)衛(wèi)平臺和智慧回收物流平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，智慧分類模式，促進生活垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺與線下物流實體相結(jié)合。
        （四）引導(dǎo)社會參與。
        積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、政府購買公共服務(wù)等方式，充分吸引社會力量參與生活垃圾分類投放、收運和處理，實行生活垃圾分類專業(yè)化運營和社會化服務(wù)，實現(xiàn)源頭減量和資源利用最大化。
        三、實施步驟
        （一）2019年5月15日前，完成生活垃圾強制分類實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，建立健全督導(dǎo)檢查和各類獎懲等制度，完成工作動員與部署。
        （二）2019年6月15前，所有單位、公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)生活垃圾強制分類全覆蓋。確定生活垃圾分類試點范圍，選擇相應(yīng)的行政村進行試點。在試點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)宣傳發(fā)動到位、設(shè)施配置齊全、投放基本準確、運行管理有序。單位生活垃圾強制分類覆蓋率達到 50％；行政村生活垃圾分類覆蓋率均達到 40％，生活垃圾回收利用率達到20%。
        （三）2019年10月15日前，所有居民小區(qū)、商戶、門店、企事業(yè)單位、學(xué)校、工廠等全面開展生活垃圾強制分類工作，達到人人皆知，分類設(shè)施到位，分類清運的車輛統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一編號，清運人員定位，清運臺賬建立，各類公共場所、主次干道兩側(cè)、公園、廣場等垃圾強制分類設(shè)施按照規(guī)定擺放到位、人員定位、職責清楚，垃圾強制分類覆蓋率達到90%以上，生活垃圾回收利用率達到35%以上。顯著提升生活垃圾資源回收利用水平，生活垃圾無害化處理率保持100%，隨時接受省級生活垃圾強制分類達標驗收。
        （四）2019年年底，基本建立以法治為基礎(chǔ)，政府推動、全民參與、企業(yè)服務(wù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類管理制度，建成較為完備的城鄉(xiāng)生活垃圾分類收運和處理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾分類階段性目標。
        四、保障措施
        （一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立由分管縣領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責人任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣教育局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣城管局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)督管理局、縣供銷社和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位相關(guān)負責人為成員的獲嘉縣生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城管局，負責生活垃圾分類日常協(xié)調(diào)管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織實施本轄區(qū)生活垃圾分類工作，制定具體實施方案，明確責任，確保生活垃圾分類工作按期達標完成。
        （二）強化宣傳引導(dǎo)。充分調(diào)動新聞媒體資源，多形式、多途徑宣傳生活垃圾分類知識，營造良好社會輿論氛圍。組建生活垃圾分類督導(dǎo)員隊伍，引導(dǎo)志愿者、社會組織深入居民小區(qū)、農(nóng)村開展宣傳、指導(dǎo)和培訓(xùn)等工作，引導(dǎo)公眾正確地進行生活垃圾分類投放。開展“垃圾不落地、文明伴我行”等專題活動，引導(dǎo)群眾樹立“垃圾分類、人人有責”的觀念。廣泛動員社會各界參與生活垃圾分類工作，提升生活垃圾分類的公眾知曉率、參與率。
        （三）加大資金投入。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主落實生活垃圾分類資金投入，縣財政每年按一定的比例對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予補貼。鼓勵和吸引各類社會資本參與生活垃圾分類處理、資源利用設(shè)施建設(shè)及運營管理。落實生活垃圾處置經(jīng)費縣、鄉(xiāng)共擔機制，確保資金專項用于生活垃圾分類收運、處理設(shè)施的建設(shè)和運行。
        （四）健全考核機制。建立生活垃圾分類工作綜合考核制度，制定考核和獎懲辦法，對垃圾分類工作定期開展督查考核，考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，縣財政每年安排一定數(shù)額的專項經(jīng)費，用于生活垃圾分類工作的獎補。對工作成績顯著的給予表彰獎勵，對推進不力的將進行問責。
 
        附件：1．獲嘉縣生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組
                    2．獲嘉縣生活垃圾分類工作責任分工
 
 
                                
 
 

獲嘉縣人民政府辦公室
          2019年6月10日印發(fā)

        附件1
 

獲嘉縣垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組

 
        組    長： 郭文攀   縣委常委、宣傳部部長
        副組長： 馮    源   縣政府辦副主任
                        趙志強   縣城管局局長
                        劉    全   縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
        成    員： 杜家利   縣委宣傳部常務(wù)副部長
                        張光玉   縣發(fā)改委主任
                        趙智銳   縣財政局局長
                        朱耀東   縣住建局局長
                        趙永軍   縣事管局局長
                        曹同生   縣市場監(jiān)管局局長
                        鄭好斌   縣交運局局長
                        宋學(xué)安   縣自然資源局局長
                        史傳龍   縣生態(tài)環(huán)境分局局長
                        馮    嶺   縣民政局局長
                        張    勇   縣供銷社主任
                        王曉明   縣商務(wù)局局長
                        張新杰   縣衛(wèi)健委主任
                        宋建軍   縣文廣和旅游局局長
                        張會云   縣婦聯(lián)主席
                        王    軍   縣城管局副局長
                        桑明磊   城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
                        方    偉   照鏡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
                        孔慶熙   亢村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
                        祝    賀   位莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
                        尚    磊   黃堤鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
                        王向軍   太山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
                        田中華   中和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
                        浮秀艷   史莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
                        祁廷梁   徐營鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
                        孫士耀   馮莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
                        杜    煒   大新莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
        獲嘉縣農(nóng)村垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由趙志強同志兼任，王軍同志任辦公室副主任，辦公室工作人員由城管局調(diào)劑解決。
 

獲嘉縣生活垃圾分類工作責任分工