各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣政府有關(guān)部門:
　　《獲嘉縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險集中征繳工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
　
 

 
       城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險（以下簡稱：居民“兩險”）是我國社會保障體系的重要組成部分，涉及群體龐大、覆蓋面廣泛，社會影響深遠。根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《河南省人民政府關(guān)于改革社會保險費征繳體制加強社會保險費征繳管理的通知》（豫政〔2016〕77 號）精神，為進一步做好我縣城鄉(xiāng)居民“兩險”集中征繳工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
       一、基本原則
       加強城鄉(xiāng)居民“兩險”的征收管理，加大征繳力度，規(guī)范征繳行為，降低征繳成本，節(jié)約繳費人的時間，減輕繳費人的負擔(dān)，推進征繳工作順利開展，做到應(yīng)征盡征、應(yīng)繳盡繳，確保征繳計劃圓滿完成。
       二、成立組織
       根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我縣實際，對城鄉(xiāng)居民“兩險”實行集中征繳。縣政府成立城鄉(xiāng)居民“兩險”征收領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立城鄉(xiāng)居民“兩險”征收領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民“兩險”征收工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理；各村委會明確一名村干部為協(xié)管員，具體負責(zé)城鄉(xiāng)居民“兩險”的征收工作?？h征收領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣稅務(wù)局。
三、參保對象和參保標(biāo)準(zhǔn)
       （一）參保對象
       1．城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。年滿16周歲（不含在校學(xué)生）至60周歲，本地戶籍，非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民。
       2．城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。在縣行政區(qū)域內(nèi)不屬于職工基本醫(yī)療保險覆蓋范圍的人員，主要包括農(nóng)村居民、未參加職工基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)居民、各類全日制本、專科生、全日制研究生及職業(yè)高中、中專技校、高中、初中、小學(xué)學(xué)生。已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或在外地參加職工或城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的不得在我縣重復(fù)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。
鼓勵家長提前對預(yù)產(chǎn)期為2019年12月底以前出生的新生兒預(yù)交費參保，2020年生育的新生兒免繳參保金，可以隨參加基本醫(yī)療保險的父母享受當(dāng)年參保待遇。
       （二）參保標(biāo)準(zhǔn)
       1．城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保標(biāo)準(zhǔn)共有15個檔次，分別為：200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元，參保人員自主選擇繳費檔次，多繳多得。建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體暫保留100元的檔次（以征繳前縣扶貧辦、民政局、殘聯(lián)提供人員名單為準(zhǔn)）。
       2．城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險繳費標(biāo)準(zhǔn)：2020年度參保人員個人繳費標(biāo)準(zhǔn)為每人250元。建檔立卡貧困人口和特困人員救助供養(yǎng)對象參保不再繳費，由縣財政和民政部門全額補貼（以征繳前縣扶貧辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門提供人員名單為準(zhǔn)）。
       3．城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補充保險繳費標(biāo)準(zhǔn)：2020年度參保人員個人繳費標(biāo)準(zhǔn)為每人20元。
       四、集中征繳主體、時間和地點
       （一）集中征繳主體
       由縣稅務(wù)局牽頭組織協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、人社系統(tǒng)、醫(yī)保系統(tǒng)、衛(wèi)健系統(tǒng)、財政系統(tǒng)、中原銀行、人壽保險公司等部門具體負責(zé)落實。
       （二）集中征繳時間
       城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險集中征繳時間：2019年9月27日——10月15日；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險集中征繳時間：2019年9月27日——11月20日。
       （三）集中征繳地點
       1．戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居民“兩險”征繳窗口（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各行政村村委會）；
       2．城區(qū)中原銀行網(wǎng)點居民“兩險”征繳窗口。具體地址：獲嘉縣南干道中原銀行。
       五、繳費方式及流程
       （一）繳費方式
       各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)立居民“兩險”征繳窗口，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名分管副職牽頭，中原銀行派駐業(yè)務(wù)人員專職在窗口辦公。全縣“兩險”征繳票據(jù)由縣稅務(wù)局負責(zé)提供，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補充保險票據(jù)由縣人壽保險公司負責(zé)提供，各村從鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩險”征繳窗口集中領(lǐng)取票據(jù)，農(nóng)村居民“兩險”征繳方式原則上以家庭為單位參保，由村委負責(zé)組織、村衛(wèi)生室配合進行集中征收，費款收齊后交至中原銀行。繳費時，提供以下證件：
       1．城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險提供身份證、戶口本（原件）。
       2．城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險提供新農(nóng)合醫(yī)療本、戶口本（原件）。
       3．城區(qū)戶口的居民（原城鎮(zhèn)居民）或在獲嘉本地長期居住的外來人員（外來人員不能參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險）攜帶戶口本或身份證到城區(qū)中原銀行“兩險”征繳窗口繳納“兩險”費款。在繳納基本醫(yī)療保險時，自主選擇一家定點醫(yī)院（縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、新鄉(xiāng)同盟醫(yī)院、獲嘉縣婦女兒童醫(yī)院）作為門診就醫(yī)定點醫(yī)院。
       （二）繳費流程
       1．縣稅務(wù)局根據(jù)縣人社部門、醫(yī)保部門提供的參保人員電子信息，以村為單位打印紙質(zhì)“兩險應(yīng)繳明細表”并發(fā)放到各村。民政部門在集中征繳工作開始前單獨提供各村的特困人員救助供養(yǎng)對象、城鄉(xiāng)最低生活保障對象、困境兒童人員名單及身份信息，扶貧辦在集中征繳工作開始前單獨提供各村的建檔立卡貧困戶人員名單及身份信息。
       2．各村負責(zé)通知符合條件的居民開始繳費，村民繳費并在紙質(zhì)繳費明細表上確認金額簽字。征繳時，各村委會要嚴(yán)格核實參保居民的參保信息，以參保人的身份證或戶口本為準(zhǔn)核對“兩險應(yīng)繳明細表”，發(fā)現(xiàn)錯誤信息及時進行更正。
       3．各村繳費結(jié)束后，核對“兩險應(yīng)繳明細表”，將收繳的“兩險”費交至中原銀行。
       4．縣中原銀行將各村交來的“兩險應(yīng)繳明細表”和收費票據(jù)核對無誤后按照居保、醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)提供的表樣分別錄制電子底冊，并將電子底冊傳遞給稅務(wù)部門。
       5．縣稅務(wù)部門根據(jù)中原銀行提供的電子底冊和居保、醫(yī)保部門進行對賬，對賬一致生成流水號，稅務(wù)部門系統(tǒng)開票，繳費結(jié)束。
       6．對賬后的原始錯誤信息及費額，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)稅務(wù)分局、中原銀行直接退回至繳費人，并收回已開具票據(jù)。退費后的繳費人可自行到市民中心三樓辦稅服務(wù)廳或通過手機APP繳納。
       六、職責(zé)分工
       居民“兩險”征繳工作時間緊、任務(wù)重，需要全縣上下的共同參與和努力。具體分工如下：
       （一）縣居民“兩險”征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負責(zé)居民“兩險”征繳工作的統(tǒng)籌安排；做好居民“兩險”征繳工作期間的督導(dǎo)、檢查和通報，確保此項工作順利推進。
       （二）縣稅務(wù)局：負責(zé)全縣居民“兩險”的征繳工作，同時做好征繳信息比對、征繳入庫、繳費公示、信息回傳等工作。
       （三）縣財政局：負責(zé)對社會保險基金財政專戶的管理和監(jiān)督。
       （四）縣人社局：負責(zé)向稅務(wù)局提供“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險應(yīng)繳明細表”等信息，做好居民養(yǎng)老保險的參保登記工作；負責(zé)管理社會養(yǎng)老保險基金專戶，對社會養(yǎng)老保險基金收入、支出進行監(jiān)督，確保居民養(yǎng)老保險參保人員待遇享受，養(yǎng)老保險基金合理規(guī)范使用。
       （五）縣醫(yī)保局：負責(zé)向稅務(wù)局提供“城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險應(yīng)繳明細表”等信息，做好居民醫(yī)療保險的參保登記工作；負責(zé)管理社會醫(yī)療保險基金專戶，對社會醫(yī)療保險基金收入、支出進行監(jiān)督，確保居民醫(yī)療保險參保人員待遇享受，醫(yī)療保險基金合理規(guī)范使用。
       （六）縣衛(wèi)健委：負責(zé)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費征繳和宣傳工作。
       （七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負責(zé)做好本轄區(qū)居民“兩險”的政策宣傳和征繳，確保“兩險”征繳率100%，信息準(zhǔn)確率100%。按照省、市、縣脫貧攻堅工作要求，建檔立卡貧困戶、特困人員救助供養(yǎng)對象、城鄉(xiāng)最低生活保障對象、困境兒童、2014年以來穩(wěn)定脫貧人員及邊緣戶必須全部參加基本醫(yī)療保險，此項工作已納入省、市、縣脫貧攻堅目標(biāo)考核，要求參保率達到100%，集中征繳結(jié)束后，困難群體未參保的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行兜底，確保困難群體應(yīng)保盡保，扶貧政策落實到位。
       （八）縣民政局：負責(zé)向各相關(guān)部門提供建檔立卡貧困人口以外的特困人員救助供養(yǎng)對象、城鄉(xiāng)最低生活保障對象、困境兒童的數(shù)據(jù)信息，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好居民“兩險”征繳工作，確保此類對象應(yīng)保盡保，應(yīng)繳盡繳。
       （九）縣扶貧辦：負責(zé)建檔立卡貧困人員的“兩險”征繳宣傳工作，及時提供貧困人口數(shù)據(jù)信息，確保此類對象應(yīng)保盡保，應(yīng)繳盡繳。
       （十）縣殘聯(lián)：負責(zé)向各相關(guān)部門提供殘疾人相關(guān)信息，做好全縣殘疾人的“兩險”征繳宣傳工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促此類對象參保繳費，確保應(yīng)保盡保。
       （十一）縣教體局：負責(zé)利用校信通等宣傳平臺進行居民“兩險”征繳工作的宣傳。
       （十二）縣中原銀行：負責(zé)居民“兩險”費款的現(xiàn)場征收和數(shù)據(jù)信息錄入及比對等工作；負責(zé)在城區(qū)各個網(wǎng)點設(shè)立城區(qū)居民“兩險”征繳窗口，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圓滿完成“兩險”征繳任務(wù)。
       （十三）縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、新鄉(xiāng)同盟醫(yī)院、獲嘉縣婦女兒童醫(yī)院：負責(zé)城區(qū)居民基本醫(yī)療保險政策的宣傳，在醫(yī)院醒目位置張貼標(biāo)語、公告，引導(dǎo)廣大城區(qū)居民到中原銀行居民“兩險”征繳窗口繳納基本醫(yī)療保險費。
       （十四）縣督查局：負責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門城鄉(xiāng)居民“兩險”征繳工作開展情況進行專項督查，并定期通報。
       七、工作要求
       （一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)居民“兩險”制度是黨中央、國務(wù)院為解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)問題而實施的一項社會保障制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認識實施城鄉(xiāng)居民“兩險”工作的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，制定工作方案，一把手要親自督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各個職能部門要明確職責(zé)，通力協(xié)作，共同做好征繳工作。
       （二）宣傳動員，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、張貼懸掛標(biāo)語、微信、微博等宣傳方式，加大宣傳力度，營造居民“兩險”征繳工作的濃厚氛圍。其中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)墻體標(biāo)語不少于10條，攔路標(biāo)語不少于50條，宣傳單確保每戶1份，鄉(xiāng)村大喇叭要天天廣播；稅務(wù)、人社、衛(wèi)健、財政等部門要結(jié)合各自的職能做好相應(yīng)的宣傳工作；縣稅務(wù)局要負責(zé)在縣電視臺24小時播出滾動字幕，廣泛宣傳居民“兩險”征繳工作的目的和意義，做到家喻戶曉，人人皆知，切實提高廣大群眾的參保意識，引導(dǎo)群眾積極參保繳費，不斷擴大參保覆蓋面。
       （三）及時上解，確保安全。縣稅務(wù)部門、人社部門、醫(yī)保部門要強化對代征社保費的監(jiān)管；各行政村協(xié)管人員和其他參與城鄉(xiāng)居民“兩險”收繳工作的單位和個人，不得將所收社保費存入個人賬戶，不得延壓、滯解保費，不得截留、挪用保費，不得向繳費人開具“兩險”收據(jù)以外的任何其他票據(jù)，當(dāng)日代征的保費務(wù)必于當(dāng)日或次日及時存入稅務(wù)部門在中原銀行指定的“兩險”專用賬戶，確保日清日結(jié)或日清周結(jié)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對保費的監(jiān)管；各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在征繳中，要各負其責(zé)，責(zé)任到人，一旦發(fā)生資金流失或漏報、漏保造成參保人待遇損失的，要嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。針對征收票據(jù)的領(lǐng)取發(fā)放要做好登記，征收過程中發(fā)現(xiàn)征收票據(jù)丟失要嚴(yán)肅處理相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
       （四）密切協(xié)作，做好保障。各相關(guān)部門要加強溝通，密切協(xié)作，共同做好城鄉(xiāng)“兩險”代征工作，確保應(yīng)收盡收。征繳期間實行日報制度，中原銀行每天下午5：00前，將實際征繳進度（困難群體征繳進度單列）報縣“兩險”征繳辦公室，縣政府將定期通報。
       （五）壓實責(zé)任，嚴(yán)格督導(dǎo)。縣綜合考評服務(wù)中心對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作開展情況進行專項督查，定期通報，對因工作不力、行動遲緩，影響全縣征繳進度的單位和個人給予全縣通報批評，直至嚴(yán)格追究責(zé)任，對城鄉(xiāng)居民“兩險”征繳工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進行嚴(yán)肅處理。
 
       附件：1．關(guān)于調(diào)整獲嘉縣居民“兩險”征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
                   2．2019年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民“兩險”征繳任務(wù)分配表

附件1
 

 
       組    長：楊新意    縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長
       副組長：石如意    縣政府副縣長
       成    員：高立新    縣委、縣政府督查局局長
                       杜太安    縣稅務(wù)局局長
                       連麗麗    縣人社局局長
                       趙智銳    縣財政局局長
                       張新杰    縣衛(wèi)健委主任
                       張世濤    縣教體局局長
                       馮    嶺    縣民政局局長
                       李園豐    縣扶貧開發(fā)中心主任
                       鄧會議    縣醫(yī)療保障局局長
                       張金永    縣殘聯(lián)理事長
                       王貴彬    縣中原銀行行長
                       王著民    縣人民醫(yī)院院長
                       王磊磊    縣中醫(yī)院院長
                       劉太江    新鄉(xiāng)同盟醫(yī)院院長
                       許文堂    獲嘉縣婦女兒童醫(yī)院院長
                       杜    煒    大新莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
                       田中華    中和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
                       桑明磊    城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
                       方    偉    照鏡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
                       祝    賀    位莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
                       尚    磊    黃堤鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
                       浮秀艷    史莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
                       祁廷梁    徐營鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
                       孫士耀    馮莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
                       孔慶熙    亢村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
                       王向軍    太山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
                       解福繼    西工區(qū)副主任
                       沈宏霞    中國人壽保險獲嘉支公司經(jīng)理
       領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣稅務(wù)局，由杜太安同志兼任辦公室主任，縣稅務(wù)局副局長王占斌、財政局副局長李林、衛(wèi)健委副主任廖成松、縣綜合考評服務(wù)中心副主任朱志強、醫(yī)保局主任科員張利琴、人社局副局長時宇、中原銀行副行長趙世軍、人壽公司經(jīng)理沈宏霞為辦公室成員，具體負責(zé)城鄉(xiāng)居民“兩險”征繳工作的日常事宜。
 

附件2