獲政辦〔2020〕35號

獲嘉縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)獲嘉縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼

實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣政府相關(guān)部門：

現(xiàn)將《獲嘉縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

獲嘉縣人民政府辦公室

2020年12月15日

獲嘉縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

為貫徹落實河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省財政廳、河南省商務(wù)廳《河南省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》（豫農(nóng)文〔2020〕216號）和《新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》（新農(nóng)〔2020〕71號）要求，切實做好全縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼工作，制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實施范圍和補貼對象

農(nóng)機報廢更新補貼政策在全縣所有開展農(nóng)業(yè)機械購置補貼的范圍內(nèi)實施，資金從中央財政分配農(nóng)機購置補貼中安排。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三、報廢補貼種類及條件

（一）補貼種類。全縣補貼報廢農(nóng)機種類為拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、玉米脫粒機、花生摘果機、飼料（草）粉碎機、鍘草機。

（二）報廢條件。申請報廢的農(nóng)機應(yīng)當主要部件齊全，來源清楚合法，申請人填寫申請書（附件3），不能提供發(fā)票的申請人，經(jīng)村委會核實后填寫承諾書（附件4）；納入牌證管理的農(nóng)機需要提供監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。

符合下列條件之一的拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、玉米脫粒機、花生摘果機、飼料（草）粉碎機、鍘草機即可申請辦理報廢手續(xù)：  

1．達到報廢年限的。小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年、手扶式水稻插秧機報廢年限為8年、乘坐式水稻插秧機報廢年限為10年、玉米脫粒機報廢年限為8年、花生摘果機報廢年限為8年、飼料（草）粉碎機報廢年限為10年、鍘草機報廢年限為10年；

2．使用年限或累計工作時間不足，經(jīng)過檢查調(diào)整或更換易損件后仍然達不到規(guī)定技術(shù)要求的；

3．由于各種原因造成嚴重損壞、無法修復(fù)的；

4．預(yù)計大修費用大于同類新產(chǎn)品50%的；

5．未達到報廢年限，但技術(shù)狀況差且無配件來源的；

6．國家明令淘汰的。

四、補貼標準

中央財政農(nóng)機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成。報廢部分補貼實行定額補貼，補貼額（詳見附件1）更新部分補貼標準按新鄉(xiāng)市農(nóng)機購置補貼政策執(zhí)行。 

五、回收企業(yè)

報廢農(nóng)機回收企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）包括具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)和依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的維修網(wǎng)點、合作社等其他企業(yè)?；厥掌髽I(yè)應(yīng)當符合《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等有關(guān)要求，遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定?；厥掌髽I(yè)申請回收拆解農(nóng)機業(yè)務(wù)，可向企業(yè)所在地縣級農(nóng)機部門提出申請，縣級農(nóng)機部門現(xiàn)場核驗同意后，報市農(nóng)業(yè)機械技術(shù)中心備案并通過新鄉(xiāng)市媒體和省農(nóng)機購置補貼信息公開專欄向社會公布。根據(jù)全縣實際情況，暫無符合要求回收企業(yè)，按照新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)機械技術(shù)中心《關(guān)于暫定延津縣常興農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社為新鄉(xiāng)市農(nóng)機報廢更新補貼工作回收企業(yè)的通知》新農(nóng)機〔2020〕39號文件精神，全縣需報廢農(nóng)機去延津縣辦理回收手續(xù)，憑回收手續(xù)來本縣辦理補貼手續(xù)。

六、操作程序

（一）報廢舊機。機主自愿將擬報廢的農(nóng)機交售給經(jīng)公布的回收企業(yè)，報廢農(nóng)機殘值由回收企業(yè)與機主按照公平自愿原則商定。回收企業(yè)應(yīng)當核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息，向機主出具《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表（樣式）》（見附件2，以下簡稱《確認表》），向當?shù)剞r(nóng)機部門提供機主和報廢農(nóng)機信息?；厥掌髽I(yè)要及時對回收的農(nóng)機進行拆解并建立檔案，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等部件進行破壞性處理。拆解檔案應(yīng)包括銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料（含發(fā)票原件、復(fù)印件、申請書；無發(fā)票復(fù)印件者，保存村委會證明的承諾書）。縣級農(nóng)機部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機進行監(jiān)督，探索遠程監(jiān)控回收拆解機制，督促回收企業(yè)留存好拆前、拆中、拆后照片等資料。

（二）注銷登記。納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機機主持《確認表》和相關(guān)證照，到當?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理站依法辦理牌證注銷手續(xù)。相關(guān)機構(gòu)核對機主和報廢農(nóng)機信息后，在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

（三）兌現(xiàn)補貼。機主憑有效的《確認表》，按當?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定申請補貼。農(nóng)機部門負責對申請資料進行審核，財政部門向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金，拖拉機、聯(lián)合收割機牌證齊全并辦理注銷登記的優(yōu)先。縣農(nóng)機部門結(jié)合本縣實際情況，設(shè)置每年享受農(nóng)機報廢補貼數(shù)量個人1臺和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織不超過3臺。縣級農(nóng)機部門應(yīng)按照每年報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，合理確定年度報廢補貼農(nóng)機數(shù)量。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，農(nóng)機部門、財政部門、商務(wù)部門要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導，明確職責分工，密切配合，形成工作合力。要細化完善管理措施，建立健全制度機制。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。大力推行信息公開，對享受補貼的信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。要加強補貼業(yè)務(wù)培訓，提高工作人員素質(zhì)能力。

（二）推行便民服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好與農(nóng)機購置補貼工作信息平臺的銜接，加快實現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機購置補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵機動車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機維修企業(yè)、農(nóng)機合作社合作開展農(nóng)機報廢回收工作，鼓勵回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。允許機主購買與報廢種類和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機械。

（三）強化監(jiān)督管理。農(nóng)機報廢更新補貼實施已納入農(nóng)機購置補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化結(jié)果運用。有關(guān)部門要按照各自職責加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。農(nóng)機報廢更新補貼工作是農(nóng)機購置補貼一項重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照農(nóng)機購置補貼風險防控措施，嚴格加強監(jiān)管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機購置補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進行嚴肅處理。 

（四）及時報送情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要根據(jù)本實施方案，認真履行職責，要加強實施進度統(tǒng)計分析，做好全年總結(jié)分析，報送農(nóng)機報廢更新補貼工作總結(jié)。

附件：1．農(nóng)機報廢更新補貼額一覽表

2．報廢農(nóng)業(yè)機械回收申請確認表（樣式）

3．申請書（樣式）

4．承諾書（樣式）

附件1

農(nóng)機報廢更新補貼額一覽表

附件2

報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表（樣式）

回收確認表編號：

說明：1.此表為樣表，各地可結(jié)合實際，對表格的格式內(nèi)容進行調(diào)整完善。2.本表一式三聯(lián)：一聯(lián)農(nóng)機回收企業(yè)存查；二聯(lián)機主存查；三聯(lián)簽注農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)印章后，到主管部門辦理申請補貼手續(xù)。

附件3

 申請書（樣式）

本人 xxx ，身份證號   xxxxxxxxx   ，居住地  xxx 縣（市）  xxx 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）  xxx   村?，F(xiàn)有xxx    廠家生產(chǎn)的  xxxxxx     壹臺，型號為    xxxx    ，發(fā)動機號   xxx   ，車架號    xxx   ，發(fā)票號碼    xxx   。由于                                            

                             ，達到報廢條件。自愿申請將此機具報廢。

本人申明該機具確由本人合法擁有，以上信息若有虛假，本人愿承擔相關(guān)法律責任。

機主（簽名加手印）：          

                  聯(lián)系電話：           

                                 xxxx 年x 月x 日

說明：1. 申請人提供發(fā)票原件及復(fù)印件（原件審核后退回，復(fù)印件經(jīng)審核人、申請人簽字后存檔）的，機主簽名+手印即可。

2. 各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際，可以對內(nèi)容進行調(diào)整完善。

附件4

 承諾書（樣式）

本人 xxx ，身份證號   xxxxxxxxx   ，居住地  xxx 縣（市）  xxx 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）  xxx   村?，F(xiàn)有xxx    廠家生產(chǎn)的  xxxxxx     壹臺，型號為    xxxx    ，發(fā)動機號   xxx   ，車架號    xxx   。由于                                            

                             ，達到報廢條件。自愿申請將此機具報廢。

本人申明該機具確由本人合法擁有，并請村委會證實。以上信息若有虛假，本人愿承擔相關(guān)法律責任。

機主（簽名加手?。?/span>          村委會（簽名加蓋章）：

聯(lián)系電話：                    聯(lián)系電話：           

                                 xxxx 年x 月x 日

說明：1. 無法提供購機發(fā)票者填寫此承諾書，并請村委會予以證明。

2. 各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際，可以對內(nèi)容進行調(diào)整完善。

獲嘉縣人民政府辦公室                     2020年12月16日印發(fā)