各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣直有關(guān)部門：

    現(xiàn)將《加快推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新提升科技創(chuàng)新能力的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

獲嘉縣人民政府辦公室

2020年12月30日

關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新提升科技創(chuàng)新能力的實(shí)施意見

為加快創(chuàng)新型獲嘉建設(shè)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)科技協(xié)同，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)全縣企業(yè)創(chuàng)新意識和能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

一、總體要求和目標(biāo)   

   （一）總體要求。圍繞全縣三大產(chǎn)業(yè)集群，完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化整合全縣科技資源，通過政府政策引導(dǎo)，激勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為主攻方向，把科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級緊密結(jié)合，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。以科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的道路。
    （二）總體目標(biāo)。科技能力建設(shè)、自主創(chuàng)新能力、科技進(jìn)步水平顯著提高，科技創(chuàng)新環(huán)境和基礎(chǔ)條件明顯改善，全社會科技投入大幅度增加。在化工、新材料、節(jié)能環(huán)保、裝備制造等領(lǐng)域建設(shè)一批高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)化基地，培育一批具有競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中引領(lǐng)和支撐作用明顯增強(qiáng)。

二、鼓勵(lì)和扶持原則

   （一）鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則。以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以技術(shù)改造和科技創(chuàng)新為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以建設(shè)科技人才隊(duì)伍為保障，加快科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)核心競爭力。

   （二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。鼓勵(lì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，采用先進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝和設(shè)備，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增加市場份額，提高支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

   （三）加快發(fā)展的原則。積極引導(dǎo)企業(yè)抓住國家政策，推進(jìn)企業(yè)快速轉(zhuǎn)型，通過科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，提升企業(yè)智能化、自動化水平，提高產(chǎn)品附加值，進(jìn)一步做大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)品、做強(qiáng)企業(yè)。

三、鼓勵(lì)政策的措施

按照《新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新獎勵(lì)資金暫行管理辦法》（新政文〔2015〕97號）和《新鄉(xiāng)市科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)辦法》（新政〔2015〕11號）文件精神，設(shè)立獲嘉縣科學(xué)技術(shù)獎和獲嘉縣科技創(chuàng)新獎勵(lì)資金。

（一）加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

1.支持企業(yè)組建研發(fā)中心。對于新認(rèn)定的國家級和省級工程技術(shù)研究中心、市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為15萬元、5萬元、1萬元。   

2.鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新型示范企業(yè)。企業(yè)首次通過國家級、省級、市級創(chuàng)新型示范企業(yè)認(rèn)定的，獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)依次為15萬元、5萬元和1萬元。

3.鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排。對于新認(rèn)定的省級、市級節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)，獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為5萬元和1萬元。

4.支持企業(yè)創(chuàng)建科技園區(qū)。對于新認(rèn)定的國家級、省級、市級科技園區(qū)，獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為30萬元、10萬元、5萬元。

5.鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)首次通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，給予獎勵(lì)5萬元。高新技術(shù)企業(yè)自認(rèn)定當(dāng)年起，享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。

6.鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)科技孵化器和眾創(chuàng)空間。對于新認(rèn)定的省級、市級孵化器和眾創(chuàng)空間，給予獎勵(lì)5萬元和1萬元。  

7.鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)的專家建立各種形式的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟或研發(fā)組織，加快建立一批區(qū)域性公共行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)國內(nèi)外大專院校和科研院所來獲嘉設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或與獲嘉企業(yè)聯(lián)合建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士（院士）工作站。對經(jīng)科技部門認(rèn)定的國家、省級、市級技術(shù)研究開發(fā)或檢測機(jī)構(gòu)分別給予15萬元、10萬元和5萬元獎勵(lì)。

（二）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)專利成果產(chǎn)業(yè)化。

1.鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)專利。凡具備申報(bào)專利條件的新產(chǎn)品和新技術(shù)，鼓勵(lì)及時(shí)申請專利加以保護(hù)。當(dāng)年經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)后的專利給予一次性獎勵(lì)，獲發(fā)明專利授權(quán)每件獎勵(lì)5000元，獲實(shí)用新型專利授權(quán)每件獎勵(lì)1000元。

2.鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)。對當(dāng)年新增的國家級、省級、市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)分別給予4萬元、3萬元和1萬元獎勵(lì)。

    四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

（一）獎勵(lì)資金屬一次性財(cái)政補(bǔ)助。符合獎勵(lì)條件的單位，在取得獎勵(lì)項(xiàng)目的次年第一季度內(nèi)，持相關(guān)證明材料、文件等向科技主管部門、財(cái)政部門提出獎勵(lì)申請，逾期不受理。

（二）縣科技主管部門聯(lián)合財(cái)政部門及時(shí)對申請獎勵(lì)資金單位的相關(guān)材料進(jìn)行審核，提出獎勵(lì)意見，并報(bào)請縣政府批準(zhǔn)。

（三）對于符合獎勵(lì)條件的單位，存在安全生產(chǎn)、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、惡意逃避銀行債務(wù)和偷稅漏稅等情況給予一票否決。

（四）擬獎勵(lì)的項(xiàng)目和單位經(jīng)審核通過后，面向社會公示，公示無異議的予以獎勵(lì)。

（五）獎勵(lì)資金應(yīng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，確保用于開展科技創(chuàng)新和研發(fā)活動。任何單位不得以任何理由形式截留和挪用。

（六）縣科技主管部門和財(cái)政部門要嚴(yán)格按照要求對申請獎勵(lì)的單位進(jìn)行審核。對存在弄虛作假、重復(fù)申報(bào)等騙取、套取財(cái)政資金的單位，一律取消申請資格。已經(jīng)獲得獎勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)予以追回。

（七）獎勵(lì)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的財(cái)政違法行為，應(yīng)當(dāng)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

五、其它

（一）本意見自印發(fā)之日起實(shí)施。原有相關(guān)政策措施與本政策意見不一致的，以本政策意見為準(zhǔn)。

（二）同一項(xiàng)目只能享受一項(xiàng)獎勵(lì)政策，不重復(fù)計(jì)獎。

（三）本政策意見由縣科工局負(fù)責(zé)解釋。

2020年12月30日

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