各股室、調(diào)查隊(duì)、普查中心：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，貫徹好“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，現(xiàn)將《獲嘉縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查工作實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                            獲嘉縣統(tǒng)計(jì)局

　　                                                                         2020年5月20日

獲嘉縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查工作

實(shí)施細(xì)則

為創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)執(zhí)法方式，規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為，提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法效能，促進(jìn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的主動(dòng)性，按照依法監(jiān)管、公正高效、公開(kāi)透明、協(xié)同推進(jìn)的原則，根據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)河南省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隨機(jī)抽查制度等文件的通知》要求，結(jié)合我縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作實(shí)際，制定本細(xì)則。

一、隨機(jī)抽查事項(xiàng)及范圍

按照《獲嘉縣統(tǒng)計(jì)局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》內(nèi)容，獲嘉縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)有2項(xiàng)：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量重點(diǎn)檢查。

抽查對(duì)象范圍是：全縣范圍內(nèi)所有規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位，以

及有500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的企業(yè)（單位）。

二、隨機(jī)抽查內(nèi)容

依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)賦予的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查職責(zé)，隨機(jī)抽取一定數(shù)量的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位，對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)法檢查：

（一）依法提供統(tǒng)計(jì)資料情況；

（二）依法建立原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)資料管理制度情況；

（三）依法為履行法定填報(bào)職責(zé)提供保障情況；

（四）依法配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督情況；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。

三、隨機(jī)抽查單位數(shù)量及抽查頻次

根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象總體規(guī)模和行業(yè)分布情況，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查事項(xiàng)中，隨機(jī)抽查單位數(shù)量原則上不超過(guò)隨機(jī)抽查對(duì)象單位總量的10%，每年抽查1次。在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量重點(diǎn)檢查事項(xiàng)中，隨機(jī)抽查單位數(shù)量原則上不超過(guò)隨機(jī)抽查對(duì)象單位總量的5%，每年抽查不超過(guò)12次。

四、隨機(jī)抽查對(duì)象的確定

（一）根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，由相關(guān)專業(yè)向法規(guī)專業(yè)提出擬抽查專業(yè)、抽查范圍、數(shù)量的意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）在專項(xiàng)檢查事項(xiàng)中，按照審定的抽查專業(yè)和抽查范圍、數(shù)量，采用隨機(jī)方式確定擬抽查的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位，由法規(guī)專業(yè)出具執(zhí)法檢查文書。

（三）在重點(diǎn)檢查事項(xiàng)中，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)異常情況或統(tǒng)計(jì)違法線索，按照隨機(jī)抽查單位數(shù)量的規(guī)定比例確定抽查對(duì)象。

（四）除有重大統(tǒng)計(jì)違法嫌疑外，對(duì)同一統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位，一年只進(jìn)行一次檢查。

五、隨機(jī)抽查人員的確定

（一）抽查人員必須具備執(zhí)法資格并掌握專業(yè)統(tǒng)計(jì)知識(shí)，具體名單從統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人才庫(kù)中隨機(jī)抽取。

（二）每個(gè)抽查組由1名組長(zhǎng)、若干名抽查專業(yè)人員組成。組長(zhǎng)由相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（三）隨機(jī)抽查實(shí)行抽查組負(fù)責(zé)制，抽查組對(duì)抽查工作和抽查結(jié)果負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)為第一責(zé)任人。

六、隨機(jī)抽查的程序和方式

（一）隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)按照抽查方案進(jìn)行，抽查方案由相關(guān)專業(yè)制定。抽查方案需明確抽查內(nèi)容、抽查方法、抽查時(shí)間和抽查組織形式等。抽查方案報(bào)法規(guī)專業(yè)備案，并提交局領(lǐng)導(dǎo)審定。

（二）抽查單位名單在抽查工作開(kāi)始前由法規(guī)專業(yè)交抽查組組長(zhǎng)，在抽查組到達(dá)檢查地區(qū)后，由組長(zhǎng)宣布。

（三）隨機(jī)抽查按照下列程序進(jìn)行：

1.提前通知檢查對(duì)象，告知檢查機(jī)關(guān)的名稱，檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間，對(duì)抽查單位的具體要求等。

2.實(shí)施檢查前，檢查人員應(yīng)出示合法的執(zhí)法證件。

3.檢查與檢查事項(xiàng)有關(guān)的原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料，并進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制；進(jìn)入檢查對(duì)象的業(yè)務(wù)場(chǎng)所和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、核對(duì)；就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)詢問(wèn)有關(guān)人員。

（四）抽查結(jié)束后，抽查組就隨機(jī)抽查工作情況、查出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，形成隨機(jī)抽查報(bào)告，向負(fù)責(zé)抽查工作的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，抽查報(bào)告連同抽查卷宗15日內(nèi)報(bào)法規(guī)專業(yè)備案。抽查卷宗資料要件包括：抽查通知《送達(dá)回證》、《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《調(diào)查筆錄》、抽查單位《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件、抽查人員檢查《證件》復(fù)印件以及與抽查結(jié)果相關(guān)的報(bào)表、憑證（復(fù)印件須加蓋公章）等必要證明材料。法規(guī)專業(yè)綜合各抽查組抽查報(bào)告，形成抽查總體報(bào)告，提交局黨組會(huì)議研究。報(bào)告應(yīng)包括抽查的總體情況、查出的主要問(wèn)題、對(duì)有關(guān)問(wèn)題和人員的處理意見(jiàn)、責(zé)令改正要求等,縣統(tǒng)計(jì)局并將抽查結(jié)果于20日內(nèi)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。

（五）法規(guī)專業(yè)和有關(guān)專業(yè)、單位組織落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)集體作出的有關(guān)決定。

七、抽查結(jié)果的運(yùn)用

（一）對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為，需要予以行政處罰的，由縣統(tǒng)計(jì)局依法進(jìn)行處理；應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員責(zé)任的，移送有關(guān)任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

（二）對(duì)依法認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)，在獲嘉縣統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示平臺(tái)予以公示。

（三）加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息共享，建立部門間監(jiān)管對(duì)象違法信息互聯(lián)互通，形成監(jiān)管合力。

八、工作要求和紀(jì)律

（一）隨機(jī)抽查工作由縣統(tǒng)計(jì)局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，法規(guī)專業(yè)牽頭，各專業(yè)共同參與。

（二）隨機(jī)抽查組執(zhí)行抽查工作計(jì)劃范圍內(nèi)的任務(wù)，不干涉抽查地區(qū)和抽查對(duì)象的正常工作。

（三）抽查人員必須依法進(jìn)行檢查，堅(jiān)持原則，公平公正。要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法，廉潔奉公。有違法違紀(jì)行為的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。