照鏡鎮(zhèn)位于獲嘉縣城東北4公里處，總面積36平方公里，轄17個(gè)行政村，是武王伐紂時(shí)期的諸侯會(huì)盟之地，因姜子牙舉“照妖鏡”擒“妲己”而得名“照鏡”。先后被評(píng)為河南省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河南省文明村鎮(zhèn)、河南省首批美麗小鎮(zhèn)、河南省法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河南省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新鄉(xiāng)市“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、新鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)、新鄉(xiāng)市信訪工作“四無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新鄉(xiāng)市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作先進(jìn)單位。

一、推進(jìn)多網(wǎng)融合，構(gòu)建全科網(wǎng)格體系

照鏡鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，高起點(diǎn)謀劃、高站位推動(dòng)、高科技支撐、高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，依托智慧大數(shù)據(jù)平臺(tái)和網(wǎng)格員的“鐵腳板”，全力構(gòu)建“黨建+大數(shù)據(jù)+全科網(wǎng)格”服務(wù)管理體系。按照一網(wǎng)統(tǒng)籌、多網(wǎng)融合的目標(biāo)，對(duì)目前施行的多種網(wǎng)格管理進(jìn)行重新優(yōu)化組合，設(shè)立二級(jí)網(wǎng)格1個(gè)，三級(jí)網(wǎng)格17個(gè)，四級(jí)網(wǎng)格44個(gè)，微網(wǎng)格429個(gè)，構(gòu)建形成“鎮(zhèn)—村—片區(qū)—小組”四級(jí)網(wǎng)格管理體系。同時(shí)建立學(xué)校、企業(yè)、商業(yè)體等26個(gè)專(zhuān)屬網(wǎng)格，織密以各級(jí)黨組織為中心“縱向管理、橫向協(xié)作”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，融入矛盾排查、信訪穩(wěn)定、疫情防控、環(huán)境整治、安全生產(chǎn)、防詐禁毒等工作，真正實(shí)現(xiàn)全科覆蓋。在實(shí)際工作中，注重干部包片和黨員聯(lián)戶(hù)作用的發(fā)揮，83名村兩委干部、700余名黨員實(shí)現(xiàn)“人在格中走，事在格中辦”。同時(shí)借助平安新鄉(xiāng)APP、“放新辦”、“豫事辦”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，日處理信息90余件，推動(dòng)形成以黨建為引領(lǐng)、網(wǎng)格為陣地、支部為堡壘、黨員為骨干的網(wǎng)格化治理格局，確?！包h建+大數(shù)據(jù)+全科網(wǎng)格”長(zhǎng)期實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化、實(shí)效化運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、建立平臺(tái)機(jī)制，確保社會(huì)大局穩(wěn)定

照鏡鎮(zhèn)自2021年3月份被確定為全省信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來(lái)，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以傳承和弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)信訪工作重心下移、關(guān)口前移，按照縣委提出的信訪穩(wěn)定“一四二”閉環(huán)管理模式要求，結(jié)合鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)，完成了平臺(tái)建設(shè)、資源整合、體系創(chuàng)新和機(jī)制完善，提出了“三項(xiàng)措施”、“六位一體”、“九有五規(guī)范”、“十步工作法”等行之有效的工作方法，探索形成了一條以聯(lián)席會(huì)議為綱，抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的照鏡模式，連續(xù)8年被評(píng)為新鄉(xiāng)市信訪工作“四無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至目前，共通過(guò)信訪工作聯(lián)席會(huì)議研究解決重大信訪問(wèn)題3個(gè)。

在矛盾糾紛化解中，照鏡鎮(zhèn)創(chuàng)新“四查三降兩落實(shí)”矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制，將調(diào)解糾紛與法治宣傳充分結(jié)合起來(lái)。在普遍排查、重點(diǎn)排查、熱點(diǎn)排查、節(jié)點(diǎn)排查（四查）中，切實(shí)把矛盾排查出來(lái)。在化解矛盾中注重查早、查小、查隱患，努力實(shí)現(xiàn)民事糾紛轉(zhuǎn)化為治安案件、刑事案件、民商事案件的數(shù)量明顯下降（三降），做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、重大疑難復(fù)雜糾紛不上交，最終實(shí)現(xiàn)在調(diào)解矛盾糾紛中把案件落實(shí)下來(lái)，在督辦中將人民調(diào)解各項(xiàng)工作落實(shí)下來(lái)（兩落實(shí)）。截至10月份，化解各類(lèi)矛盾144件，化解率100%。

三、深化議事制度，拓寬群眾參與渠道

照鏡鎮(zhèn)在落實(shí)“3533”黨群代表議事會(huì)制度中，圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、暢通渠道、激發(fā)活力、提升議事實(shí)效，確立“四化”導(dǎo)向，建立“六步”工作法，進(jìn)一步強(qiáng)化村民主人翁意識(shí)。

一是管理制度化，議事有依據(jù)。建立完善議事代表、事項(xiàng)公開(kāi)、資料歸檔等制度，結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，網(wǎng)格員排查事項(xiàng)“一周一議”，常規(guī)事項(xiàng)“一月一議”，特殊事項(xiàng)“一事一議”，施行彈性化管理，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與積極性和主動(dòng)性。二是議題民眾化，議事有來(lái)路。聚焦群眾“急難愁盼”和所思所想，參會(huì)代表既當(dāng)聯(lián)絡(luò)員了解民意，又做收集員匯聚民智，更是宣傳員發(fā)起帶動(dòng)，不斷提升議事會(huì)的影響力和覆蓋面，拓展基層群眾參與公共事務(wù)管理的渠道和途徑。三是決策民主化，議事有交代。針對(duì)需要提交議事會(huì)討論的事項(xiàng)，提前通過(guò)各種方式向村民進(jìn)行公開(kāi)，讓村民理解掌握會(huì)議議題的來(lái)龍去脈，按照“有事好商量、有事多商量、有事會(huì)商量”的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，有效暢通對(duì)話渠道，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，做到人人能議事、敢議事、會(huì)議事。四是實(shí)施長(zhǎng)效化，議事有實(shí)效。積極探索建立議事搜集問(wèn)題、確定議題、議前調(diào)研、多方商議、公開(kāi)結(jié)果、監(jiān)督執(zhí)行“六步”工作法，做到件件有回音，事事見(jiàn)成效。同時(shí)，把群眾“滿(mǎn)不滿(mǎn)意”作為檢驗(yàn)民主議事成效的標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)審議表決的事項(xiàng)，定期深入群眾進(jìn)行回訪，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力，教育引導(dǎo)廣大干部群眾聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。