獲嘉縣災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動和救援響應(yīng)工作機制

為有效整合全縣各類應(yīng)急救援資源，協(xié)調(diào)，調(diào)動各級各部門和單位參與災(zāi)害應(yīng)急救援工作，確保順利完成應(yīng)急救援任務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及各類災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案，特制定災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動和救援響應(yīng)工作機制如下。

一、適用范圍

獲嘉縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇、地質(zhì)、地震、氣象等自然災(zāi)害，有下列情形之一時，啟動應(yīng)急聯(lián)動機制。

(一)洪澇災(zāi)害:大沙河水文達到或超過水文保障線78.8米時，且部分堤段出現(xiàn)嚴(yán)重水毀；其他需要縣以上參與救援的洪澇災(zāi)害。

(二)地質(zhì)災(zāi)害:因地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成3人及以上死亡的；受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人及以上，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上的；其他需要縣以上參與救援的地質(zhì)災(zāi)害。

(三)地震災(zāi)害:發(fā)生M≥5.0級的地震災(zāi)害；其他需要縣以上參與救援的地震災(zāi)害。

(四)氣象災(zāi)害:發(fā)生暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、大雪、大風(fēng)等對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活造成較大影響的；其他需要縣以上參與救援的氣象災(zāi)害。

(五)其他需要縣以上救援的自然災(zāi)害。

二、組織機構(gòu)

(一)縣災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部

1.成員組成:總指揮由縣長擔(dān)任，常務(wù)副總指揮由常務(wù)副縣長擔(dān)任，副總指揮由縣政府分管副縣長、人武部分管領(lǐng)導(dǎo)、縣政府辦主任擔(dān)任。成員單位包括:縣委宣傳部、縣政府辦、縣發(fā)改委、縣教體局、縣科工局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣城管局、縣交運局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健委、縣市場監(jiān)督局、縣文旅局、縣應(yīng)急局、縣人武部、縣信訪局、縣機關(guān)事務(wù)中心、縣消救援大隊、武警中隊、縣氣象局、縣工會、縣融媒體中心、縣供電公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣電信公司、獲嘉火車站等部門單位的主要負(fù)責(zé)人以及災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人。

縣指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局，辦公室主任由縣應(yīng)急局局長兼任。

2.主要職責(zé)

縣指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、調(diào)度縣專項應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)、調(diào)度各成員單位開展自然災(zāi)害應(yīng)急管理日常工作；組織協(xié)調(diào)成員單位、救援隊伍及專家參與應(yīng)急救援；指導(dǎo)成員單位完善應(yīng)急救援隊伍體系，落實應(yīng)急救援裝備、物資，加強應(yīng)急效援能力建設(shè)，提高應(yīng)急救援水平；全面掌握應(yīng)急資源，完善應(yīng)急預(yù)案并組織演練；落實縣委、縣政府有關(guān)應(yīng)急救援工作的指示要求。

縣指揮部辦公室承擔(dān)縣指揮部日常工作，具體負(fù)責(zé)縣應(yīng)急救援聯(lián)動工作聯(lián)席會議的組織籌備；綜合協(xié)調(diào)成員單位實時掌握、報告全縣自然災(zāi)害情況和動態(tài)；適時對成員單位自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作進行督導(dǎo)檢查；落實縣指揮部關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作的指示，部署和交辦的其他工作。

(二)工作組

縣專項應(yīng)急救援指揮部的機構(gòu)和人員設(shè)置按照縣級專項應(yīng)急救援預(yù)案落實，并根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)和應(yīng)急救援的實際需要，成立工作組，做好各項應(yīng)急救援工作。

1.綜合協(xié)調(diào)組

組 長:縣政府辦主任

副組長:縣政府辦公室分工負(fù)責(zé)同志、縣應(yīng)急局局長

成 員:縣應(yīng)急局、縣自然災(zāi)害業(yè)務(wù)主管部門、災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人

職 責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)工作組開展工作，調(diào)集各專業(yè)救援隊伍及有關(guān)物資裝備進行救援；必要時商請駐獲部隊參與救援。

2.安保維穩(wěn)組

組 長:縣公安局分管負(fù)責(zé)人

成 員:縣公安局、縣信訪局、災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人

職 責(zé):負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場及治安秩序，加強交通管制，確保應(yīng)急運輸暢通，做好信訪穩(wěn)定工作。

3.技術(shù)專家組

組 長:縣自然災(zāi)害業(yè)務(wù)主管部門主要負(fù)責(zé)人

成 員:縣自然災(zāi)害業(yè)務(wù)主管部門分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)專家

職 責(zé):根據(jù)自然災(zāi)害類別，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的研究制定，提供現(xiàn)場救援技術(shù)支持，解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題。

4.搶險救援組

組 長:縣自然災(zāi)害業(yè)務(wù)主管部門主要負(fù)責(zé)人

副組長:災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人

成 員:縣自然災(zāi)害業(yè)務(wù)主管部門、縣消防大隊、駐獲部隊、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家。

職 責(zé):負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場救援力量開展現(xiàn)場處置。

5.醫(yī)療救護組

組 長:縣衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)人

成 員:縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)醫(yī)療救護、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、心理援助和疫情控制工作。

6.疏散安置組

組 長:災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人

副組長:縣應(yīng)急局分管負(fù)責(zé)人

成 員:縣公安局、民政局、交運局、商務(wù)局、住建局、工會、團縣委等部門單位分管負(fù)責(zé)人，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室負(fù)責(zé)人。

職 責(zé):負(fù)責(zé)有關(guān)人員緊急疏散和安置工作，必要時采取強制疏散措施，并保障被疏散人員的基本生活；動員組織黨政機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、志愿者等參與應(yīng)急處置、思想安撫、社會捐助等工作。

7.聯(lián)合保障組

組 長:縣政府辦公室分管負(fù)責(zé)同志

副組長:縣應(yīng)急局、災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人

成 員:縣發(fā)改委、財政局、科工局、商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、交運局、機關(guān)事務(wù)中心、氣象局、水利局、供電公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、獲嘉火車站等相關(guān)部門單位分管負(fù)責(zé)人。

職 責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金保障和征用補償；調(diào)集應(yīng)急物資，必要時征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地；適時動用糧食等儲備物資，保證應(yīng)急需要、市場供應(yīng)和物價穩(wěn)定；協(xié)調(diào)應(yīng)急工作人員的食宿、車輛、通行等工作。

8.新聞宣傳組

組 長:縣委宣傳部分管負(fù)責(zé)人

副組長:縣應(yīng)急局分管負(fù)責(zé)人

成 員:縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣融媒體中心、自然災(zāi)害業(yè)務(wù)主管部門分管負(fù)責(zé)人以及災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳部門負(fù)責(zé)人。

職 責(zé):負(fù)責(zé)制定新聞報道方案，適時向社會發(fā)布事件進展和處置情況，做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和應(yīng)對工作，組織新聞媒體向公眾宣傳自救互救和防護知識等工作。

三、工作方式

(一)日常聯(lián)動。各成員單位要加強應(yīng)急值守，明確聯(lián)絡(luò)員并保持24小時電話暢通，及時報送有關(guān)災(zāi)害信息；按照各自職責(zé)做好應(yīng)對自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援準(zhǔn)備?？h指揮部辦公室原則上每半年召開一次聯(lián)席會議，每年組織一次應(yīng)急救援聯(lián)動桌面推演，提升成員單位協(xié)同作戰(zhàn)能力。

(二)救援響應(yīng)。災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣自然災(zāi)害業(yè)務(wù)主管部門要嚴(yán)格落實自然災(zāi)害信息報告有關(guān)規(guī)定，在接到 報告后，立即將有關(guān)情況報告縣政府(縣政府值班室電話:0373—4591303），同時報縣指揮部辦公室(縣應(yīng)急局值班電話:0373-4584110)。

縣指揮部辦公室接到災(zāi)害信息報告后，由縣指揮部辦公室主任經(jīng)請示副總指揮、總指揮同意后啟動縣級應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動響應(yīng)。通知相關(guān)成員單位和技術(shù)專家到崗到位，按照職責(zé)分工迅速成立相關(guān)工作組并開展工作。對未達到啟動縣級響應(yīng)條件，但較為敏感且救援持續(xù)時間長的自然災(zāi)害，由縣指揮部派出相關(guān)成員單位組成工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地政府做好災(zāi)害應(yīng)急救援工作。