一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，立足“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，健全完善防汛抗旱體制機(jī)制，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防范措施，有效抗御洪澇和干旱災(zāi)害，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減輕災(zāi)害損失，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、健全完善防汛抗旱體制機(jī)制

1.健全防汛抗旱指揮體系。調(diào)整充實(shí)各級(jí)防汛抗旱指揮部，建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、組織嚴(yán)密、分工明確、統(tǒng)一高效的防汛抗旱指揮體系，并明確日常辦事機(jī)構(gòu)。行政村（社區(qū)）汛期前要建立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人員和職責(zé)，打通工作落地“最后一公里”。（任務(wù)分工:各級(jí)防指牽頭落實(shí)。)

2.完善防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實(shí)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組成人員和成員單位，修訂完善指揮部工作規(guī)則，優(yōu)化指揮部及辦公室工作職能；調(diào)整防汛緊要期縣領(lǐng)導(dǎo)ABC班值守調(diào)度指揮和風(fēng)險(xiǎn)分析研判專班、防汛工作專班和防汛應(yīng)急專家指導(dǎo)組人員組成，制定專班工作方案。(任務(wù)分工:各級(jí)防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責(zé)分工落實(shí)。)

3.強(qiáng)化防汛抗旱協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化氣象預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布和接收渠道，健全防汛抗旱信息資源共享、隱患排查整治、會(huì)商研判調(diào)度、應(yīng)急處置救援等方面的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。建立跨區(qū)域重要河流汛期協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(任務(wù)分工:各級(jí)防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責(zé)分工落實(shí)。)

三、落細(xì)落實(shí)各級(jí)防汛抗旱責(zé)任

4.壓實(shí)各級(jí)行政首長責(zé)任。明確全縣防汛抗旱行政責(zé)任人、主要防洪河道等重點(diǎn)防洪工程防汛行政責(zé)任人，并在主流媒體公示。(任務(wù)分工:各級(jí)防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責(zé)分工落實(shí)。)

5.細(xì)化防指成員單位職責(zé)。進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化防指成員單位職責(zé)分工，壓實(shí)成員單位責(zé)任，充分發(fā)揮各成員單位專業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成整體工作合力。(任務(wù)分工:各級(jí)防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責(zé)分工落實(shí)。)

6.夯實(shí)重點(diǎn)部位防汛責(zé)任。落實(shí)河道堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段“三個(gè)責(zé)任人”，鐵路、公路易崩塌滑坡地段、城市立交和易積水區(qū)域巡查責(zé)任人。(任務(wù)分工:各級(jí)防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責(zé)分工落實(shí)。)

四、全力做好洪澇干旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)

7.修訂防汛抗旱預(yù)案方案。按照“一流域一案、一縣一案、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一案、一村一案”的工作要求和防汛抗旱工作實(shí)際，組織修訂防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，行業(yè)部門按照職責(zé)編制修訂部門（行業(yè)）防汛抗旱預(yù)案（方案），并按規(guī)定程序評(píng)估、審查、審批、報(bào)備。(任務(wù)分工:各級(jí)防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責(zé)分工落實(shí)。)

8.全面開展隱患排查整治。采取明查暗訪的形式，組織對(duì)責(zé)任制落實(shí)、預(yù)案編制修訂、工程及監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè)、在建項(xiàng)目度汛、應(yīng)急救援力量、保障措施等進(jìn)行汛前檢查。對(duì)查出的安全度汛隱患實(shí)施“問題、任務(wù)、責(zé)任”清單管理，采取“一行業(yè)一單”“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一單”等形式登記造冊(cè)、掛單督辦，限期閉環(huán)整改；對(duì)汛前難以完成整改治理的要落實(shí)應(yīng)急度汛措施。(任務(wù)分工:各級(jí)防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責(zé)分工落實(shí)。)

9.抓好物資儲(chǔ)備隊(duì)伍落實(shí)。開展全縣防汛抗旱物資儲(chǔ)備現(xiàn)狀調(diào)查，加強(qiáng)實(shí)物儲(chǔ)備、落實(shí)產(chǎn)能儲(chǔ)備、完善社會(huì)儲(chǔ)備、鼓勵(lì)家庭儲(chǔ)備。完善防汛抗旱專家?guī)?/span>，健全綜合搶險(xiǎn)力量與專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍共訓(xùn)共練、搶險(xiǎn)救援合作工作機(jī)制，完善與解放軍、武警部隊(duì)等搶險(xiǎn)救援力量的長效聯(lián)系聯(lián)動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)“政府主導(dǎo)、行政事業(yè)單位牽頭、群眾參與”的巡堤查險(xiǎn)群防隊(duì)伍組建模式。(任務(wù)分工:各級(jí)防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責(zé)分工落實(shí)。)

10.扎實(shí)做好防汛值班值守。嚴(yán)格落實(shí)防汛24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，開展防汛值守抽查，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，保障值班人員在崗、責(zé)任人在位、政令暢通。遇重大汛情，迅速啟動(dòng)專班運(yùn)行機(jī)制，防指領(lǐng)導(dǎo)和成員單位開展聯(lián)合值班值守。(任務(wù)分工:各級(jí)防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責(zé)分工落實(shí)。)

11.科學(xué)有效應(yīng)對(duì)暴雨洪災(zāi)。嚴(yán)格落實(shí)“123”“321”防汛工作要求，強(qiáng)化短臨天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、城市內(nèi)澇等監(jiān)測(cè)預(yù)警；遇重要天氣報(bào)告，提前組織會(huì)商研判、提前做好隊(duì)伍裝備預(yù)置、提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾；科學(xué)調(diào)度防洪工程，加強(qiáng)工程巡查排查，做到搶早搶小，并組織做好較大重大險(xiǎn)情災(zāi)情搶險(xiǎn)救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。(任務(wù)分工:各級(jí)防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責(zé)分工落實(shí)。）

12.全力以赴做好抗旱減災(zāi)。以全力保障糧食安全、保供水安全、保生態(tài)用水安全為目標(biāo)，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、氣象部門分別統(tǒng)籌做好水資源調(diào)度和管理、抗旱灌溉、拉水送水、人工增雨等工作，其他行業(yè)部門依據(jù)職能協(xié)同做好抗旱相關(guān)工作。（工作任務(wù)：各級(jí)防指和防辦統(tǒng)籌，成員單位按照職責(zé)落實(shí)。）

五、提升防汛抗旱能力

13.提升綜合指揮調(diào)度能力。舉辦防汛抗旱行政首長專題培訓(xùn)班，開展防汛抗旱綜合演練，檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍，提升指揮調(diào)度和搶險(xiǎn)救援能力。(任務(wù)分工:各級(jí)防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責(zé)分工落實(shí)。)

14.加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)。加大防汛應(yīng)急物資儲(chǔ)備力度，加快配備大型、高精尖防汛物資裝備，提升先進(jìn)適用裝備配置水平；健全充實(shí)防汛抗旱專家?guī)?，?qiáng)化防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)調(diào)配防汛抗旱隊(duì)伍和物資裝備；推進(jìn)防汛抗旱信息化建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)信息共享、互通互聯(lián)，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、應(yīng)急指揮實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力。(任務(wù)分工:各級(jí)防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責(zé)分工落實(shí)。)

15.規(guī)范信息收集整理報(bào)送。嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱信息報(bào)送制度和信息報(bào)送責(zé)任，統(tǒng)一信息報(bào)送要求、路徑和標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤信息處置過程，確保信息暢通、及時(shí)準(zhǔn)確，堅(jiān)決避免遲報(bào)漏報(bào)瞞報(bào)。(任務(wù)分工:各級(jí)防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責(zé)分工落實(shí)。)

16.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)動(dòng)員。加強(qiáng)洪澇干旱災(zāi)害科普宣傳，推動(dòng)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。加強(qiáng)與新聞媒體的對(duì)接協(xié)調(diào)，落實(shí)好新聞發(fā)言人制度，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布防汛抗旱信息，認(rèn)真回應(yīng)公眾關(guān)切。充分發(fā)揮共青團(tuán)、工會(huì)等群團(tuán)組織作用，引導(dǎo)公眾積極參與防汛救災(zāi)。完善應(yīng)急志愿服務(wù)機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量關(guān)心支持防汛抗旱應(yīng)急工作。(任務(wù)分工:各級(jí)防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責(zé)分工落實(shí)。)

六、強(qiáng)化督查評(píng)估考核

17.強(qiáng)化督查檢查。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分段開展、各有側(cè)重”的原則，各級(jí)各部門加強(qiáng)汛前、汛中、汛后全過程指導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)、隱患排查整改等情況，保障各項(xiàng)責(zé)任措施落細(xì)落實(shí)。(任務(wù)分工:各級(jí)防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責(zé)分工落實(shí)。)

18.開展評(píng)估考核。實(shí)行洪澇干旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)評(píng)估工作機(jī)制，對(duì)每次重大洪澇干旱災(zāi)害開展評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、查找短板弱項(xiàng)，不斷提升洪澇干旱災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)能力。探索推動(dòng)把防汛抗旱職責(zé)履行納入干部考核內(nèi)容，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后。(任務(wù)分工:各級(jí)防指牽頭，相關(guān)防指成員單位按照職責(zé)分工落實(shí)。)