為深入貫徹落實縣委縣政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，持續(xù)強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，根據(jù)《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市市場監(jiān)管領(lǐng)域推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施方案的通知》（新政文〔2020〕4號）、《2023年新鄉(xiāng)市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》（新雙隨機辦〔2023〕2號）、《2023年獲嘉縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》（獲雙隨機辦〔2023〕1號）等文件要求，結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認真落實國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作有關(guān)文件精神，轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化，加快健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，切實做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴，使守法守信者暢行天下、違法失信者寸步難行，為市場主體打造穩(wěn)定、公平、透明、高效、可預(yù)期的營商環(huán)境。

二、工作目標

      以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)管平臺-河南）為依托，持續(xù)完善平臺建設(shè)，以部門聯(lián)合抽查為重點，不斷擴大部門聯(lián)合隨機抽查的覆蓋面、占比率，以提高監(jiān)管效能為目標，持續(xù)完善企業(yè)信用風(fēng)險差異化隨機抽查機制，以規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提升工作水平，著力提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性, 激發(fā)市場活力，營造良好營商環(huán)境、有序競爭環(huán)境和放心消費環(huán)境，為優(yōu)化我縣營商環(huán)境貢獻公安力量。

       三、工作任務(wù)

（一）完善平臺建設(shè)。以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)管平臺-河南）為依托，持續(xù)完善、動態(tài)調(diào)整隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫，不斷完善對檢查對象和執(zhí)法檢查人員的分類標注，如需要第三方或?qū)I(yè)機構(gòu)（專家）協(xié)助參與完成抽查工作的部門，要建立相應(yīng)的專家?guī)臁?

（二）強化聯(lián)合監(jiān)管。相關(guān)業(yè)務(wù)警種要按照“誰主管、誰監(jiān)管”原則，進一步完善行業(yè)主管部門具體負責(zé)、相關(guān)部門參與的部門聯(lián)合抽查機制。對本單位聯(lián)合抽查事項清單進行動態(tài)調(diào)整和充實，并根據(jù)事項清單開展工作，使廣大市場主體體會到“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境所釋放的紅利。

（三）強化分類監(jiān)管。相關(guān)業(yè)務(wù)警種要積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類相結(jié)合，以制定年度隨機抽查計劃為抓手，將企業(yè)信用風(fēng)險分級分類結(jié)果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管深度融合，推動重點監(jiān)管與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有效對接，對重點檢查事項、重要監(jiān)管領(lǐng)域及高風(fēng)險主體要通過加大抽查比例和頻次等監(jiān)管措施，守住安全底線。充分利用信息化手段，通過大數(shù)據(jù)分析、重點指標監(jiān)測等手段，加大對抽查檢查結(jié)果的運用，探索推進企業(yè)信用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，在預(yù)判式監(jiān)管上實現(xiàn)新突破。

（四）規(guī)范工作程序。嚴格按照部門年度隨機抽查計劃開展抽查，加強組織隨機抽查前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升抽查效果，抽查結(jié)果及后續(xù)處理結(jié)果要及時向社會公開。要健全隨機抽查后續(xù)處置機制，規(guī)范問題線索的轉(zhuǎn)辦、移送等工作，依法定程序及時移交有處置權(quán)限的機構(gòu)和相關(guān)部門，涉嫌犯罪的依法打擊處理，實現(xiàn)隨機抽查監(jiān)管閉環(huán)。

（五）加強宣傳培訓(xùn)。相關(guān)業(yè)務(wù)警種要認真梳理總結(jié)隨機抽查工作經(jīng)驗，加大宣傳報道力度，要寓服務(wù)于監(jiān)管之中，在實地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強企業(yè)、社會對雙隨機抽查監(jiān)管方式的認知度，提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管的社會影響力和公眾知曉度。各單位要將好經(jīng)驗、好做法固化為制度機制，不斷提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管整體水平。要常態(tài)化開展工作培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)業(yè)務(wù)警種要充分認識“雙隨機、一公開”監(jiān)管對于構(gòu)建新型監(jiān)管機制、提升監(jiān)管效能、優(yōu)化營商環(huán)境的重要作用，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作制度和運行機制，細化工作目標和推進舉措，確保各項工作任務(wù)落到實處、取得實效，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境作出積極貢獻。

（二）認真履職盡責(zé)。相關(guān)業(yè)務(wù)警種要認真落實主體責(zé)任，按照要求，主動開展工作，要牢固樹立“一盤棋”思想，相互支持、密切配合、協(xié)同促進，合力推進各項工作任務(wù)落實。

（三）強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。法制部門要采取適當(dāng)方式，運用好督導(dǎo)檢查“指揮棒”作用，加強對本單位“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的督促指導(dǎo)，以督查促問題發(fā)現(xiàn)、以督查促整改落實。

 附件：1.獲嘉縣公安局2023年“雙隨機、一公開”本部門抽查計劃.xls

           2.獲嘉縣公安局2023年“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查計劃表 .xls

獲嘉縣公安局

2023年4月14日