近日,河南省人民政府召開城市更新工作現(xiàn)場觀摩暨推進會議。會議指出,2024年,全省要牢固樹立新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,以城市體檢為牽引,補短板、強弱項,從五個方面入手系統(tǒng)提升城市功能品質(zhì)活力,助推城市高質(zhì)量發(fā)展,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
加強組織統(tǒng)籌,完善政策體系。充分發(fā)揮城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總作用,進一步完善工作機制,緊扣年度重點工作,統(tǒng)籌推進城市更新有關(guān)工作。加快制定《省優(yōu)化城市更新項目審批辦理指導(dǎo)意見》,有效整合城市更新項目中涉及的審批服務(wù)事項,建立城市更新項目快速審批機制。加快制定《推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)促進城市更新工作實施辦法》,調(diào)動各類主體參與存量建設(shè)用地開發(fā)、提高土地節(jié)約集約利用水平、推動城鄉(xiāng)發(fā)展從增量依賴轉(zhuǎn)向存量挖潛。
聚焦重點任務(wù),做好各項工作。加快城市體檢、城市更新規(guī)劃編制工作。各地要嚴格按照時間節(jié)點要求,在6月底前形成高質(zhì)量城市體檢報告,9月底前編制完成城市更新規(guī)劃,做實做細城市體檢、高標(biāo)準(zhǔn)編制城市更新規(guī)劃。同時,各地要結(jié)合老舊小區(qū)改造和老城區(qū)更新,探索建立以設(shè)計為導(dǎo)向的更新機制,加強城市和建筑設(shè)計,打造一批具有城市文化特色、高品質(zhì)環(huán)境、人氣活力的城市更新特色片區(qū);大力推進舊城改造提升。重點是深入開展老舊小區(qū)改造、穩(wěn)步推進城中村改造、實施老舊街區(qū)及老舊廠區(qū)改造、加強歷史文化保護傳承;加大基礎(chǔ)設(shè)施補短板力度,重點是加強城市交通體系建設(shè)、加快智能停車設(shè)施建設(shè)、因地制宜推動無障礙設(shè)施建設(shè)改造、增強城市供水系統(tǒng)韌性、推進城市健身設(shè)施補短板;提升城市生態(tài)環(huán)境,重點做好推進城市綠色空間建設(shè)、實施城鎮(zhèn)污水收集處理能力提升行動、推進城市垃圾綜合治理;提高城市安全韌性,持續(xù)提升城市排水防澇能力、全面推進城市生命線安全工程建設(shè);提升公共服務(wù)水平,重點提升城市管理智能化水平、推進通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)完整居住社區(qū)、推進公共服務(wù)體系建設(shè)。
提高謀劃能力,推動項目落地。2024年度全省計劃實施城市更新項目3610個項目,年度計劃完成投資5069億元。各地要進一步樹牢“項目為王”理念,以城市體檢發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向,科學(xué)編制城市更新規(guī)劃,系統(tǒng)性、整體性謀劃項目,儲備實施一批大項目、好項目。抓住國家推動大規(guī)模設(shè)備更新和發(fā)行超長期特別國債的機遇,做好項目謀劃儲備,提高項目成熟度,實施一批優(yōu)質(zhì)項目。河南省城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將建立重大項目領(lǐng)導(dǎo)分包督導(dǎo)機制,加強重大項目的督促指導(dǎo)、調(diào)度分析,及時協(xié)調(diào)解決項目實施存在的問題。各城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)作用,抓好策劃、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、投資和運營全周期管理,做好項目儲備和實施,按期保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
拓寬融資渠道,做好資金保障。河南省城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享、多方溝通的政銀企服務(wù)平臺作用,持續(xù)加快構(gòu)建融資協(xié)調(diào)機制,為各地提供咨詢服務(wù)。各地城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動對接金融機構(gòu)及相關(guān)社會資本,建立定期聯(lián)絡(luò)機制,積極拓寬融資渠道,支持城市更新項目。
加強指導(dǎo)考評,提升工作效能。河南省城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織開展省級試點、示范項目評選,強化典型示范引領(lǐng),加大信息交流,指導(dǎo)各地建成一批城市更新示范項目;探索城市更新工作機制、實施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度等一整套方法路徑,形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。同時,建立定期調(diào)度、通報交流、督導(dǎo)評價等機制,充分發(fā)揮督查激勵工作的導(dǎo)向作用,促進實干擔(dān)當(dāng),積極推進各項工作落實,推動城市更新工作再上新臺階。