獲嘉縣安全風險隱患大排查大起底大整治專項行動實施方案

為認真貫徹落實省、市安全生產(chǎn)和消防安全工作電視電話會議精神，深刻汲取“1·12”平頂山煤與瓦斯突出事故、“1·19”南陽學(xué)校宿舍樓火災(zāi)事故、“1·24”江西新余臨街店鋪火災(zāi)事故等事故教訓(xùn)，舉一反三，全面排查整治事故隱患，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故，制定本方案。

一、工作目標

深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示批示要求，進一步樹牢安全發(fā)展理念，堅持“人民至上、生命至上”，縱深推進安全生產(chǎn)“七查一打”專項行動和冬春安全生產(chǎn)大檢查，堅持不漏一村一企、覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域開展“大排查”，堅持橫向到邊、縱向到底，對全縣安全風險隱患進行地毯式、拉網(wǎng)式“大起底”，堅持“隱患就是事故”，對所有隱患進行“大整治”，堅持問題隱患動態(tài)清零，對事故和問題隱患整改落實情況“回頭看”，確保全縣安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)平穩(wěn)。

二、主要內(nèi)容

(一)持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“七查一打”專項行動

1.勞動密集型企業(yè)消防安全隱患專項排查整治。針對企業(yè)建筑未經(jīng)審批建設(shè)、違規(guī)改建擴建、主體責任不落實、疏散通道不暢通、設(shè)施器材配備不到位等突出問題，聚焦同一時間容納30人以上，從事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工的勞動密集型企業(yè)，特別是倉儲與廠房合用場所，以及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)一個標準廠房由多個企業(yè)合租合用的儲存、生產(chǎn)共用場所，各地幫扶車間等重點企業(yè)和場所，深入開展消防安全專項排查整治。(牽頭單位:消防大隊，配合單位:安委會、消安委相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)府，下同，不再列出)

2.倉儲行業(yè)消防安全隱患專項排查整治。針對企業(yè)建筑未經(jīng)審批建設(shè)、違規(guī)改建擴建、倉庫內(nèi)違規(guī)設(shè)置辦公室和員工宿舍、主體責任不落實、違規(guī)用火用電、占用疏散通道、設(shè)施器材配備不到位等突出問題，聚焦倉儲物流場所，深入開展消防安全專項排查整治。(牽頭單位:消防大隊)

3.建筑施工領(lǐng)域安全隱患專項排查整治。針對塔吊、起重機械、深基坑、高邊坡、高支模、腳手架、臨時用電用火、施工機械設(shè)備等危險性較大的分部分項工程安全隱患，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及非法分包、轉(zhuǎn)包工程，違法改建擴建和掛靠、無證上崗、現(xiàn)場安全管理混亂、教育培訓(xùn)不到位、未批先建、盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工，防滑、防凍、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不落實等突出問題，聚焦集中開工的重點項目、市政工程、工地臨時搭建工棚等場所，深入開展建筑施工領(lǐng)域安全隱患專項排查整治。(牽頭單位:住建局)

4.危險化學(xué)品領(lǐng)域安全隱患專項排查整治。針對未經(jīng)審批建設(shè)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項目，超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品，危險化學(xué)品建設(shè)項目超期試生產(chǎn)，在現(xiàn)役化工裝置上進行小試、中試、工業(yè)化試驗，裝置設(shè)施帶“病”運行，具有爆炸性風險的場所區(qū)域人員聚集，無證上崗、無證作業(yè)，特殊作業(yè)、檢維修及開停車等重點環(huán)節(jié)安全風險防控措施不到位，隨意停用、關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備等安全設(shè)施，隨意摘除、關(guān)閉安全聯(lián)鎖設(shè)施，防凍凝、防爆炸、防中毒措施不落實等突出問題，聚焦危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)，深入開展危險化學(xué)品領(lǐng)域安全隱患專項排查整治。(牽頭單位:應(yīng)急局)

5.特種設(shè)備安全隱患專項排查整治。針對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位是否建立安全管理、安全責任制度、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，是否辦理特種設(shè)備使用登記、進行定期檢驗，安全附件是否進行定期校驗，作業(yè)人員是否持證上崗，是否建立特種設(shè)備安全管理組織機構(gòu)、特種設(shè)備人員管理臺賬、特種設(shè)備臺賬和安全技術(shù)檔案，特種設(shè)備使用單位是否落實日常檢查、隱患排查和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件規(guī)定等，深入開展特種設(shè)備安全隱患專項排查整治。（牽頭單位：市場監(jiān)管局）

6.燃氣領(lǐng)域安全隱患專項排查整治。針對無證經(jīng)營、非法經(jīng)營、違規(guī)充裝、非法摻混二甲醚、占壓燃氣管道、生產(chǎn)和銷售不符合產(chǎn)品安全標準的燃氣具及配件、在不具備安全條件的場所儲存和使用燃氣、擅自改裝和拆除燃氣設(shè)施、使用國家明令淘汰的燃氣具和連接管、餐飲等經(jīng)營場所未規(guī)范安裝使用燃氣泄漏報警器等突出問題，聚焦企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)充裝、輸送配送、用戶使用、燃氣具生產(chǎn)流通使用等重點環(huán)節(jié)，及餐飲企業(yè)等人員密集場所，深入開展燃氣領(lǐng)域安全隱患專項排查整治。(牽頭單位:城管局)

7.道路交通領(lǐng)域安全隱患專項排查整治。針對貨車非法改裝、“大噸小標”，客車超員超載、超限超速、違法載客、違法運輸、無證駕駛等違法違規(guī)行為，緊盯專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)、車輛非法改裝站點、旅游客運、長途客運、危險貨物運輸、校車運行、農(nóng)村交通及臨水臨崖、陡坡、小半徑彎道等危險路段，聚焦交通運輸企業(yè)、“兩客一危”重點營運車輛動態(tài)監(jiān)管和冬季惡劣天氣道路交通安全防范特點，深入開展道路交通領(lǐng)域安全隱患專項排查整治。(牽頭單位:公安局、交通運輸局)

8.嚴厲打擊煙花爆竹違法犯罪行為專項行動。針對非法生產(chǎn)煙花爆竹，在倉庫、民房等儲存煙花爆竹，以及銷售、運輸、燃放煙花爆竹等過程中存在的違法犯罪行為，聚焦重點地區(qū)、重點場所、重點人員、重點時段，公安部門依法予以嚴厲打擊。(牽頭單位:公安局)

(二)持續(xù)深入開展冬春安全大檢查

1.消防領(lǐng)域。重點檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作落實情況；各行業(yè)部門開展冬春火災(zāi)防控排查治理情況；學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)、養(yǎng)老福利機構(gòu)、高層公共建筑、大型商業(yè)綜合體、桑拿洗浴、文博單位、酒店、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、勞動密集型企業(yè)、扶貧車間、快遞企業(yè)等場所分行業(yè)開展排查治理情況；沿街門店、“九小”場所和居民小區(qū)所屬部門開展排查治理情況；電化學(xué)儲能電站、劇本娛樂經(jīng)營、電競酒店、私人影院、醇基燃料、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域行業(yè)消防監(jiān)管責任落實情況；大型商業(yè)綜合體、商場、賓館等人員密集場所，醫(yī)院、養(yǎng)老院等敏感特殊場所，廠中廠、老舊商住樓等混合生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全主體責任落實情況；城鎮(zhèn)燃氣專項整治工作專班平臺發(fā)揮作用情況；針對違規(guī)施工和違規(guī)電氣焊作業(yè)，相關(guān)部門的安全責任落實情況；自建房重大火災(zāi)風險綜合治理工作成效開展“回頭看”情況。(牽頭單位:消防救援大隊)

2.教育領(lǐng)域。開展教育領(lǐng)域安全專項整治，全面梳理校園環(huán)境、管理、制度等方面漏洞，緊盯宿舍、教室、食堂、圖書館、體育館易造成安全事故的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，拉網(wǎng)式排查風險隱患，高質(zhì)量整改發(fā)現(xiàn)問題，強化校園安全教育和消防安全應(yīng)急演練，提高校園安全防御能力。重點檢查落實各級安全責任情況、人防物防技防建設(shè)、冬季消防和燃氣安全、建筑安全、安全教育及應(yīng)急演練情況、開展安全隱患排查整改情況工作情況等方面的安全工作。(牽頭單位:教體局)

3. 危險化學(xué)品領(lǐng)域。重點檢查危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實情況；冬春季危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用等環(huán)節(jié)安全防范措施落實情況；易燃易爆場所電氣防爆設(shè)施的落實情況；涉及可燃和有毒有害氣體泄漏場所檢測報警裝置運行情況；動火、高處、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)規(guī)范管理情況；化工裝置開停車、檢維修安全風險防控情況；雙重預(yù)防機制制定和運行情況。(牽頭單位:應(yīng)急局)

4.建筑領(lǐng)域。重點檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實情況；施工企業(yè)市場行為情況；施工企業(yè)安全管理情況；施工企業(yè)危大工程管理情況；施工企業(yè)關(guān)鍵崗位人員持證上崗情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況；安全教育培訓(xùn)情況；施工現(xiàn)場消防安全管理情況；監(jiān)理單位履責情況；施工現(xiàn)場其他安全隱患情況。(牽頭單位:住建局)

5.城鎮(zhèn)燃氣、市政建設(shè)領(lǐng)域。重點檢查系統(tǒng)安全生產(chǎn)責任制落實情況；燃氣經(jīng)營者在燃氣廠站、燃氣管道和調(diào)壓設(shè)施、氣瓶的安全管理情況；燃氣經(jīng)營者在對燃氣用戶進行安全檢查情況；市政公用設(shè)施（熱力管道、城市道路、城市橋梁、生活垃圾堆場、城市公園、窖井）管理情況；污水處理企業(yè)規(guī)范運行情況；雙重預(yù)防機制制定和運行情況。(牽頭單位:城管局)

6.道路交通安全領(lǐng)域。長途客運重點檢查是否落實長途客運站實名購票制度；安檢人員是否能發(fā)現(xiàn)可疑情況（暗訪）；安檢設(shè)備是否按標準配齊；安檢設(shè)施是否按規(guī)定運行；車站車輛進出口是否限制行人出入。道路交通重點檢查否成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組或工作專班，是否改進交通管理勤務(wù)模式，常態(tài)分析道路交通事故、嚴重交通違法的規(guī)律和特點，以研判引領(lǐng)勤務(wù)；勤務(wù)安排部署，是否按照支隊要求，集中開展專項統(tǒng)一行動、是否緊盯12類違法行為，開展勤務(wù)安排部署、是否強化重點時段、重點路段巡邏管控；隱患排查，是否開展專項道路隱患排查，是否登記造冊、是否對道路隱患路段開展掛牌整治、“四道杠”整治行動是否完成、各單位結(jié)合轄區(qū)道路特點，充分發(fā)揮道交委辦公室作用，推動中央隔離設(shè)施建設(shè)進度；重點人、重點車輛、重點企業(yè)監(jiān)管，是否精準把握轄區(qū)內(nèi)重點駕駛?cè)?、重點車輛、重點企業(yè)，是否有對應(yīng)的工作臺賬，是否配合交通運輸、應(yīng)急管理等部門，加強營運車輛動態(tài)監(jiān)控及客車安全帶使用監(jiān)督；宣傳教育，是否對酒醉駕、“三超一疲勞”等駕駛?cè)藢嵤?/span>“點對點”精準提示，是否深入開展交通安全“七進”宣傳，每月集中開展“五大曝光”行動，加強較大事故發(fā)生地周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通安全宣傳教育，是否建立依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會面管控“三同步”工作機制，提升交通類輿情信息應(yīng)對處置工作能力。(牽頭單位:公安局)

7.交通運輸領(lǐng)域。重點檢查交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況；今冬明春消防安全隱患排查整治情況；行業(yè)各單位組織開展消防安全教育和演練情況；冬季營運車輛、生產(chǎn)設(shè)備維護、保養(yǎng)情況;“兩客一危”重點營運車輛動態(tài)監(jiān)管情況；冬季惡劣天氣道路通行應(yīng)急保障方案和應(yīng)急保障隊伍、物資儲備情況；公路建設(shè)項目冬季安全防范措施落實情況。(牽頭單位:交通運輸局)

8.文化旅游領(lǐng)域。重點檢查旅行社、旅游景區(qū)和旅游飯店、公共圖書館、博物館、文化館等文化場所，歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、電子游藝、營業(yè)性演出等文化市場經(jīng)營單位，各級文物保護單位、博物館及文物收藏單位等文博單位，廣播電視播出機構(gòu)、文化藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)、大型群眾文化活動等的消防安全排查整治工作。企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責任、安全教育培訓(xùn)、消防安全管理、消防應(yīng)急預(yù)案、雙重預(yù)防體系、安全風險提示等安全管理規(guī)章制度；是否定期召開安全生產(chǎn)工作會議或安排部署安全生產(chǎn)工作事項；是否建立消防設(shè)施定期檢查和維護臺賬，消防安全通道是否暢通；是否明確安全生產(chǎn)責任人、管理人并履行安全生產(chǎn)職責；企業(yè)主要負責人是否嚴格履行第一責任人責任，員工日常消防安全培訓(xùn)是否落實。(牽頭單位:文旅局)

9.工貿(mào)領(lǐng)域。粉塵涉爆方面，是否嚴格按照“粉6條”事項開展檢查，重點檢查企業(yè)粉塵爆炸危險場所是否設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)，是否與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足；可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)是否共用一套除塵系統(tǒng);是否加裝防爆和報警裝置。涉氨制冷方面，重點檢查冷庫及制冷系統(tǒng)是否由具備冷庫工程設(shè)計、壓力管道設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計；包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)是否采用嚴禁氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)；液氨管線是否有嚴禁通過有人員辦公、休息和居住的建筑物；氨制冷機房貯氨器等重要部位是否安裝氨氣濃度檢測報警儀器，并與事故排風機自動開啟聯(lián)動；企業(yè)是否建立健全液氨泄漏等事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。有限空間方面，重點檢查企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理制度、有限空間作業(yè)臺賬建立、安全警示標志設(shè)置、作業(yè)審批制度落實、員工安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援物資配備、應(yīng)急救援演練等。(牽頭單位:應(yīng)急局)

10.爆炸危險物品領(lǐng)域。重點檢查爆破作業(yè)單位是否按照資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)；是否存在無資質(zhì)人員從事爆破作業(yè)活動；爆破作業(yè)現(xiàn)場存放民爆物品是否設(shè)專人管理、看護；爆破作業(yè)單位民爆物品儲存庫是否超過核定庫容存放民爆物品；是否存在炸藥、雷管同庫存放問題;是否存在廢棄、收繳的爆炸物品與民爆物品同庫存放問題。(牽頭單位:公安局)

11.特種設(shè)備領(lǐng)域。重點檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全責任落實情況，機構(gòu)及制度建立情況，設(shè)備和人員管理情況，特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況等。(責任單位:市場監(jiān)管局)

12.公共安全領(lǐng)域。大型群眾性活動重點檢查公安機關(guān)是否認真審核承辦者提交的大型群眾性活動申請材料，按照法定程序?qū)嵤┌踩S可；承辦方是否是依照法定程序成立的法人或者其他組織；承辦者是否依法制定大型群眾性活動方案和安全工作方案，安全責任是否明確，各項安全措施是否有效；是否出具活動場所管理者同意提供活動場所的證明，是否能夠保證活動場所、設(shè)施符合安全要求；是否提供有關(guān)主管部門核發(fā)的有關(guān)資質(zhì)、資格證明；承辦者是否制定安全工作方案和應(yīng)急救援方案，是否落實安全責任制度、明確安全措施；是否建立崗位責任制，明確安全生產(chǎn)崗位責任，并開展大型群眾性活動安全宣傳教育；是否配備與大型群眾性活動安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員以及其他安全工作人員；保安員是否持證上崗，安全工作人員、保安員是否具備必要的安全知識、安保技能；是否能夠保障臨時搭建的設(shè)施、建筑物安全；是否配備必要的安全檢查設(shè)備，是否對參加大型群眾性活動的人員進行安全檢查;是否明確活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預(yù)計參加人數(shù)；是否制定票證查驗和安全檢查措施，是否按照容量和劃定的區(qū)域發(fā)放或出售門票；是否落實醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施以及車輛停放、疏導(dǎo)措施；是否能夠保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標志、視頻監(jiān)控符合法律、法規(guī)、技術(shù)標準規(guī)定；是否能夠保障監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效；是否提供必要的停車場地，并維護安全秩序；公安機關(guān)是否制定大型群眾性活動安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件處置預(yù)案；是否指導(dǎo)承辦者對安全工作人員開展教育培訓(xùn)；是否活動舉辦前，組織開展安全檢查，活動舉辦中，對安全工作落實情況實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責令改正。“九小場所”重點檢查各“場所”的安全出口、消防疏散通道是否暢通；滅火器的放置是否合理、是否在有效期范圍；安全出口標志、疏散指示標識、應(yīng)急照明燈的設(shè)置是否規(guī)范；電氣線路是否有私拉亂接現(xiàn)象，電線是否脫皮、老化現(xiàn)象；消防責任是否落實到位；是否配齊消防安全員；是否開展安全消防巡檢;巡查記錄是否如實記載消防情況；員工是否了解消防安全應(yīng)會知識、是否會正確使用滅火器、是否能及時開展應(yīng)急逃生。(牽頭單位:公安局)

13.監(jiān)所領(lǐng)域。公安重點檢查監(jiān)所疏散通道、指示標志、安全出口、消防通道、應(yīng)急照明等基礎(chǔ)設(shè)施是否符合國家安全規(guī)定;監(jiān)所滅火器、消防栓、發(fā)電機、醫(yī)藥、飲用水、食品等常用防災(zāi)減災(zāi)物資是否配備充足且使用正常；監(jiān)所門禁、報警、對講、周界等基礎(chǔ)技防裝備是否全部聯(lián)網(wǎng)；監(jiān)所的水、電、燃氣等線路和設(shè)備是否按期檢修，是否存在在私自安裝大功率用電設(shè)備、私拉電線、線路裸露等安全隱患；監(jiān)所押解車輛是否定期年檢，車況是否良好，符合安全押解工作需要。司法重點檢查監(jiān)所安全生產(chǎn)責任落實情況；燃氣使用安全防范措施落實情況；監(jiān)所重點部位安全防范措施落實情況;警用車輛使用及安全檢查情況；建筑施工電氣焊等特殊作業(yè)規(guī)范管理情況；應(yīng)急機制建立、運行和演練情況;雙重預(yù)防機制制定和運行情況。(牽頭單位:公安局、司法局)

14.衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域。重點檢查各級醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)責任制落實情況；各級醫(yī)療機構(gòu)檢查制度措施建立及落實情況；動水、動火、動氣、動焊作業(yè)和?；饭芾頌橹攸c，突出新建院區(qū)和老舊院區(qū)改造等工程，深入排查地下室、員工及學(xué)生宿舍和出租房屋等方面存在的安全隱患和風險情況；醫(yī)療機構(gòu)開展十個全覆蓋十個嚴禁情況；各級醫(yī)療機構(gòu)人員教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練情況。(牽頭單位:衛(wèi)健委)

15.民政服務(wù)領(lǐng)域。重點檢查養(yǎng)老院、敬老院、福利院等民政服務(wù)機構(gòu)消防安全組織機構(gòu)健全情況，重點部位管理、防火巡查檢查、消防宣傳培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等制度落實情況；電氣線路鋪設(shè)是否規(guī)范，是否存在違規(guī)使用大功率電器、私拉亂接臨時線路現(xiàn)象；宿舍內(nèi)對打火機、火柴、抽煙等火源管控是否到位；是否存在違規(guī)采用易燃可燃材料裝修裝飾；是否有使用易燃可燃夾芯彩鋼板搭建臨時建筑現(xiàn)象；疏散通道、安全出口、指示標志、應(yīng)急照明等是否符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定；樓道、門廳內(nèi)有無違規(guī)停放電動自行車并充電現(xiàn)象等。(牽頭單位:民政局)

16.能源領(lǐng)域。重點檢查能源企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況；健全落實雙重預(yù)防機制情況；工程施工和質(zhì)量管控情況；安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況；重要設(shè)備運維管理情況；班組安全技術(shù)建設(shè)、安全管理、安全文化建設(shè)、安全責任落實情況;應(yīng)急能力建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案編制情況。(牽頭單位:發(fā)改委)

17.商務(wù)領(lǐng)域。重點檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度，是否建立應(yīng)急預(yù)案、是否明確安全生產(chǎn)責任人、管理人并履行安全生產(chǎn)職責，企業(yè)主要負責人是否嚴格履行第一責任人責任，員工日常消防安全培訓(xùn)是否落實。(牽頭單位:商務(wù)局)

18.農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實情況;建立健全安全生產(chǎn)制度情況；冬春季農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲存等環(huán)節(jié)安全防范措施落實情況；易燃易爆場所電氣防爆設(shè)施的落實情況；動火、高處、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)規(guī)范管理情況；雙重預(yù)防機制制定和運行情況。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

19.水利領(lǐng)域。重點檢查“六項機制”落實情況；水利重大事故隱患排查整治2023行動開展情況；水利工程冬季施工防寒、防凍、防滑、防火、防靜電、防煤氣中毒等安全防范措施；水利工程運行設(shè)施設(shè)備維修檢修安全管理情況，是否嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；嚴防高處墜落、有限空間中毒和窒息、火災(zāi)等事故；辦公區(qū)域、高層建筑、集體宿舍等人員密集場所火災(zāi)防控情況，消防和燃氣安全巡查檢查情況；水文監(jiān)測、水利科研與檢驗、水利勘測設(shè)計所涉及車輛船舶的安全檢查和維修養(yǎng)護情況。(牽頭單位:水利局)

20.體育領(lǐng)域。重點檢查體育行業(yè)安全生產(chǎn)責任落實情況；公共體育設(shè)施、場館等人員密集場所消防安全設(shè)施機制落實情況；大型賽事活動安全規(guī)范組織情況；體育場館設(shè)施用電、消防安全管理情況；各類體育場館設(shè)施建筑安全情況；體育設(shè)施周邊“九小”場所和沿街門店消防安全機制落實情況；槍彈等重要部位的安全防范措施落實情況；體育訓(xùn)練安全管理情況。(牽頭單位:教體局)

21.金融領(lǐng)域。重點檢查企業(yè)安全責任制的制定和落實情況；安全管理機構(gòu)設(shè)立和安全管理人員配備情況；各類規(guī)章制度及操作規(guī)程制訂與落實情況；主要負責人、安全管理人員、安全員、特種作業(yè)人員持證上崗情況；勞動防護用品和用具的配備與使用情況；安全教育培訓(xùn)情況；各類設(shè)施設(shè)備的安全管理情況；現(xiàn)場安全管理情況；應(yīng)急救援預(yù)案編制及演練情況；消防安全工作情況。(牽頭單位:財政局)

22、供銷領(lǐng)域。重點檢查供銷社社有企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實情況；重大事故隱患排查整治情況；人員密集場所消防設(shè)施配置情況；對建筑消防設(shè)施違反消防法律法規(guī)、違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援的情況；高層建筑、大型商超、倉儲物流、廠庫合一、二合一、多合一場所、九小場所和沿街門店的消防設(shè)施情況，安全警示標志配備情況；定期開展警示教育、應(yīng)急疏散演練情況；涉電氣焊和熱切割焊工、設(shè)備安全管理情況;動火作業(yè)規(guī)范管理情況；雙重預(yù)防機制和運行情況；同一建筑物多家企業(yè)分租消防安全界定情況；社有企業(yè)對租賃經(jīng)營戶消防安全工作指導(dǎo)幫扶情況；人的不安全行為；人員消防安全培訓(xùn)，消防安全教育普及。(牽頭單位:縣社)

23.民宗領(lǐng)域。重點檢查宗教活動場所安全生產(chǎn)責任落實情況；宗教活動場所消防安全設(shè)施配備情況；宗教活動場所安全用火、用氣、用電情況；宗教活動場所建立疏散通道，是否存在影響逃生和滅火救援等情況；宗教活動場所是否存在搭建易燃可燃夾芯彩鋼板建（構(gòu)）筑物情況；宗教活動場所內(nèi)及周邊是否存在堆積易燃可燃雜物等情況；是否存在對外出租房屋，對外出租房屋屬于“九小”場所和沿街門店的，是否按照《全省“九小”場所和沿街門店消防安全專項治理工作方案》完成排查整治。(牽頭單位:民宗局)

23.林業(yè)領(lǐng)域。重點檢查涉林經(jīng)營單位、林區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防情況；重點糾治防火責任、火源管控、防范措施、能力建設(shè)、宣傳教育、值班調(diào)度和緊急處置等方面的風險隱患排查整治情況。(牽頭單位:自然資源局)

24、糧食儲備領(lǐng)域。重點檢查倉儲安全管理制度、糧油安全儲存管理、倉儲設(shè)施設(shè)備安全管理、倉儲作業(yè)流程安全管理等落實情況；救災(zāi)物資儲存建章立制和日常管理情況；安全生產(chǎn)責任制度落實、安全隱患督導(dǎo)檢查、現(xiàn)場管理、安全教育培訓(xùn)和消防工作標準化管理情況。(牽頭單位:糧食局)

25.郵政快遞領(lǐng)域。重點檢查寄遞企業(yè)是否落實消防安全主體責任，嚴防重大火災(zāi)事故發(fā)生；是否強化消防安全整治，嚴查嚴控倉儲庫房、營業(yè)網(wǎng)點、分撥中心場所火患，整治消防設(shè)施設(shè)備不合規(guī)、消防“生命通道”不暢通等問題；是否加強用火用電管控，嚴格動火作業(yè)和用電安全，切實規(guī)范充電用電行為；是否嚴格落實消防設(shè)施器材配備標準，強化消防安全隱患整改，及時消除火災(zāi)隱患，開展滅火應(yīng)急疏散演練；是否以企業(yè)辦公樓、員工集體宿舍、大型處理中心、居民區(qū)營業(yè)網(wǎng)點等人員密集場所為重點，全面排查火災(zāi)風險隱患，立即整治消防設(shè)施配備不足、電動車電池室內(nèi)充電、疏散避險路線不通、現(xiàn)場安全應(yīng)急負責人缺位等突出問題。(牽頭單位:郵政局)

26.氣象領(lǐng)域。重點檢查易燃易爆、危險化學(xué)品企業(yè)和場所以及旅游景區(qū)的防雷安全責任落實情況；防雷安全管理情況;雷電防護裝置行政許可情況；雷電防護裝置安裝和運行維護情況;雷電防護裝置檢測情況;國家石油儲備庫等大型油氣存儲基地雷電預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)情況等。(牽頭單位:氣象局)

27.生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。重點檢查企業(yè)、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)落實情況；企業(yè)、工業(yè)園區(qū)環(huán)保設(shè)施、項目安全防范措施落實情況；重點流域區(qū)域環(huán)境安全防護情況；廢棄危險化學(xué)品等危險廢物安全監(jiān)督管理情況；環(huán)境風險場所風險隱患排查情況。(牽頭單位:生態(tài)環(huán)境局)

28.其他行業(yè)領(lǐng)域。按照職責做好本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全風險隱患大起底大排查大整治工作。

(三)深入開展事故及隱患問題整改落實“回頭看”

1.事故整改落實“回頭看”。針對2023年衛(wèi)濱區(qū)“1·21”正源名郡小區(qū)居民樓火災(zāi)事故、長垣市一中游泳館有限公司“3·19”一般淹溺事故、延津縣“6·14”較大生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故、牧野區(qū)宏力大道彩虹橋雨水泵站“8·23”一般中毒窒息事故4起事故的事故查處、責任追究和整改落實情況開展“回頭看”。

2.國務(wù)院安委會交辦問題“回頭看”。針對2023年11月11日至13日，國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查組第九組在我市明查暗訪過程中，檢查的19家企事業(yè)單位，發(fā)現(xiàn)的61項問題隱患整改落實情況開展“回頭看”。

3.省安委會交辦問題“回頭看”。針對2023年以來省安委會在我市考核巡查、督導(dǎo)檢查及明查暗訪過程中，發(fā)現(xiàn)的465項問題隱患整改落實情況開展“回頭看”。

4.市安委辦交辦問題“回頭看”。針對2023年以來市安委會辦公室向各縣(市、區(qū))及市安委會有關(guān)成員單位交辦的13處道路交通安全問題隱患整改落實情況開展“回頭看”。

5.重大事故隱患排查整治“回頭看”。針對國家、省、市統(tǒng)一部署的重大事故隱患專項排查整治2023行動期間，各縣(市、區(qū))和市安委會各成員單位排查發(fā)現(xiàn)并上報國家、省的471項重大事故隱患整改落實情況開展“回頭看”。

三、時間安排及方法步驟

自即日起至3月底結(jié)束。共分三個階段實施。

一是部署動員階段。(1月中旬)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作實際，明確重點檢查內(nèi)容，制定工作清單，逐級動員部署。動員部署要全覆蓋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會)、各有關(guān)部門于1月30前通知到轄區(qū)內(nèi)所有部門和企業(yè)。

二是全面排查階段。(1月至3月中旬)各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照專項行動工作要求，組織本企業(yè)開展全面排查。主要負責人要帶頭檢查，對排查出的安全隱患，全部建立工作臺賬，實施閉環(huán)管理。行業(yè)主管部門要加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)自覺落實工作任務(wù)。

三是驗收提升階段。(3月下旬)對大排查大起底大整治工作進行“回頭看”，對排查有遺漏、整治不到位的問題隱患，立即采取措施，限期整改到位。認真總結(jié)成績和不足，完善各項規(guī)章制度，固化工作成果，建立健全風險管控和隱患排查整治長效機制。

四、工作要求

(一)提高工作站位。各級各部門要站在樹牢“四個意識”、落實“兩個維護”的高度，堅持人民至上、生命至上，充分認識做好當前安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性、艱巨性，進一步強化紅線意識和底線思維，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，狠抓各項安全生產(chǎn)措施落實，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。

(二)嚴格落實責任。要嚴格落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責任、主管部門的行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。各部門和各企業(yè)主要負責人要專題研究、安排部署，分管責任人要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推動，其他負責人要分兵把口推動各自行業(yè)領(lǐng)域大起底大排查大整治專項行動。

(三)加大執(zhí)法力度。要按照“四個一律”要求，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)整改仍未達到安全要求的，一律予以關(guān)閉取締;對有關(guān)單位和責任人，一律按上限予以處罰;對存在違法行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓;對觸犯法律的有關(guān)單位及人員，一律依法嚴格追究法律責任。

(四)強化督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強督促指導(dǎo)，組織行業(yè)專家參與檢查、推動執(zhí)法力量下沉，通過明查暗訪、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”、多部門聯(lián)合執(zhí)法等方式，加強監(jiān)督檢查，強化跟蹤問效，確保工作落實到位。縣安委會要成立督導(dǎo)檢查組每月要對相關(guān)工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。