近日，《獲嘉縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）經(jīng)河南省人民政府批復(fù)，獲嘉縣人民政府予以印發(fā)，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、背景情況

為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》精神，按照全國(guó)、全省統(tǒng)一安排，我縣組織編制了《獲嘉縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）》。《規(guī)劃》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生，加快推進(jìn)現(xiàn)代化獲嘉建設(shè)。

二、起草過(guò)程

按照國(guó)家、省、市要求和獲嘉縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，獲嘉縣于2020年全面啟動(dòng)《規(guī)劃》編制工作，期間多次召開(kāi)部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)，并多次征求縣直部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、相鄰縣市和專(zhuān)家意見(jiàn)，成果進(jìn)行了多次修改、完善?！兑?guī)劃》按要求履行了法定報(bào)批程序，規(guī)劃草案面向社會(huì)進(jìn)行了公示，規(guī)劃成果通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審會(huì)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)、縣人大常委會(huì)、市土地規(guī)劃委員會(huì)、省國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)審議?！兑?guī)劃》已充分征求省、市、縣規(guī)委會(huì)成員單位意見(jiàn)并進(jìn)行了吸收采納。2024年6月，《規(guī)劃》經(jīng)省人民政府批復(fù)。2024年10月，縣人民政府印發(fā)實(shí)施。

三、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共分十二章。

第一章規(guī)劃總則。對(duì)《規(guī)劃》的編制目的、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限和規(guī)劃效力進(jìn)行了闡述。

第二章目標(biāo)與戰(zhàn)略。全面落實(shí)省委省政府“兩個(gè)確?！薄笆髴?zhàn)略”要求，確定了我縣的城市性質(zhì)和總體定位，提出了規(guī)劃目標(biāo)與戰(zhàn)略。

第三章強(qiáng)化底線(xiàn)約束，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，劃定安全發(fā)展的空間底線(xiàn)。統(tǒng)籌全域農(nóng)業(yè)、生態(tài)和城鎮(zhèn)空間，構(gòu)建“一主、一副、三軸、兩區(qū)、多點(diǎn)”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局。細(xì)化主體功能區(qū)，優(yōu)化國(guó)土空間用途結(jié)構(gòu)，劃定縣域空間規(guī)劃分區(qū)。

第四章嚴(yán)格保護(hù)耕地，構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)空間。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，打造“兩園三區(qū)”的高質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局，加快推進(jìn)“中原農(nóng)谷”建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興空間保障，實(shí)施全域土地綜合整治。

第五章加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，構(gòu)筑魅力生態(tài)空間。落實(shí)生態(tài)文明理念，構(gòu)建“三橫三縱、水綠交織、生態(tài)節(jié)點(diǎn)”的生態(tài)保護(hù)格局，強(qiáng)化河湖水域和水源地空間管控。

第六章推動(dòng)質(zhì)量提升，構(gòu)造宜人的城鎮(zhèn)空間。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)與布局，構(gòu)建“兩心引領(lǐng)、一軸帶動(dòng)、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”的城鎮(zhèn)空間格局。保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化全域產(chǎn)業(yè)空間布局。不斷完善公共服務(wù)設(shè)施體系，提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平，構(gòu)建城鄉(xiāng)生活圈。

第七章中心城區(qū)布局優(yōu)化。“兩翼支撐、藍(lán)綠交織、一核、三心、多片”的城市空間結(jié)構(gòu)。建設(shè)配套完善、層次分明、布局合理的公共服務(wù)設(shè)施體系。完善城市居住體系，促進(jìn)規(guī)劃用地合理布局，優(yōu)化職住空間。以開(kāi)發(fā)區(qū)為主體，保障產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間供給，推動(dòng)城市新發(fā)展動(dòng)能集聚。突出城市風(fēng)貌特色，優(yōu)化藍(lán)綠空間網(wǎng)絡(luò)和開(kāi)敞空間體系，彰顯文化內(nèi)涵和生態(tài)本底魅力。推進(jìn)城市更新行動(dòng)，提升土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城市功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化和環(huán)境品質(zhì)提升。

第八章強(qiáng)化節(jié)約集約，促進(jìn)資源保護(hù)與高效利用。總量嚴(yán)控，提升城鎮(zhèn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平。優(yōu)化水資源配置，保障水資源永續(xù)利用。明確礦產(chǎn)資源重點(diǎn)區(qū)域，協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與管控。優(yōu)化林地布局，加強(qiáng)使用管控，促進(jìn)林地資源保護(hù)和利用。

第九章歷史文化保護(hù)與城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造。全面保護(hù)各類(lèi)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推進(jìn)歷史文化資源活化利用，統(tǒng)籌保護(hù)與利用，融入城鄉(xiāng)建設(shè)。

第十章國(guó)土空間支撐體系。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施布局，打造綠色、集約、智能、安全的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。強(qiáng)化全域風(fēng)險(xiǎn)防控，完善城市綜合防災(zāi)與應(yīng)急救援體系，提升城市抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

第十一章國(guó)土綜合整治和生態(tài)修復(fù)。以?xún)?yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局為導(dǎo)向，按照農(nóng)用地綜合整治、農(nóng)村建設(shè)用地整治、城鎮(zhèn)建設(shè)用地整治等類(lèi)型，提出土地整治目標(biāo)。

第十二章規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立銜接有序、權(quán)責(zé)清晰的空間規(guī)劃傳導(dǎo)體系，構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，完善體檢評(píng)估反饋機(jī)制，健全各項(xiàng)空間管控政策，落實(shí)近期重大項(xiàng)目的保障機(jī)制，全面提升國(guó)土空間治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

四、規(guī)劃特點(diǎn)

《規(guī)劃》將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，首次實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”?！兑?guī)劃》是我縣未來(lái)一個(gè)時(shí)期空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。

五、解讀機(jī)構(gòu)

解讀單位：獲嘉縣自然資源局

解讀人：史永杰

聯(lián)系電話(huà)：0373-4511828

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一圖讀懂丨《獲嘉縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》