一、制定背景  

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署, 按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急管理廳關(guān)于《 甘肅省“十四五”時期“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動工作方案》（甘農(nóng)機監(jiān)發(fā)〔2022〕4 號）的通知要求，進一步提升全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管能力水平，推動農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為農(nóng)機化全程全面高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。經(jīng)縣委縣政府研究決定開展全省“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

二、出臺目的  

通過創(chuàng)建活動，打造出一批全縣“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機專業(yè)合作社和崗位標(biāo)兵。通過典型示范，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步重視農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，部門配合進一步順暢，安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步落實；農(nóng)機安全生產(chǎn)措施不斷完善，拖拉機和聯(lián)合收割機登記率、檢驗率及駕駛?cè)顺肿C率逐步提高；推動監(jiān)管力量向基層延伸下沉，進一步健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；強化農(nóng)機安全監(jiān)管能力建設(shè)，不斷提高監(jiān)管工作規(guī)范化、專業(yè)化、信息化和便民化水平；提升農(nóng)民群眾安全生產(chǎn)意識和安全操作技能，使農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚，農(nóng)機駕駛操作人員安全意識和駕駛操作技能普遍提高，農(nóng)機違法違規(guī)行為和安全隱患顯著減少，農(nóng)機安全意識深入人心。

三、重要任務(wù)  

（一）加強農(nóng)機安全行業(yè)監(jiān)管。“平安農(nóng)機”的創(chuàng)建，從健全監(jiān)管責(zé)任體系和督查考核制度、農(nóng)機基礎(chǔ)臺賬、農(nóng)機從業(yè)人員教育培訓(xùn)、農(nóng)機維修行業(yè)管理、農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍規(guī)范化等方面落實好農(nóng)機安全行業(yè)監(jiān)管。

（二）充分發(fā)揮監(jiān)管主體責(zé)任。以創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范合作社為抓手，發(fā)揮相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體作用，不斷完善農(nóng)機安全網(wǎng)格化建設(shè)，使農(nóng)機安全深入到戶。

（三）加強農(nóng)機安全宣傳教育。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺等宣傳媒體，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)機安全宣傳活動，使農(nóng)機安全深入人心。

（四）加強隱患排查，提升農(nóng)機安全。按照規(guī)定組織開展“打非治違”、隱患排查治理等活動，及時查處違法行為，糾正違規(guī)行為。將農(nóng)機免費實地安全檢驗納入政府服務(wù)范圍，扎實有序推進農(nóng)機安全檢驗工作。認真落實上級制定的農(nóng)機報廢更新補貼政策，及時報廢淘汰老舊、安全性能差的農(nóng)業(yè)機械。

（五）完善農(nóng)機事故應(yīng)急救援組織體系。成立相應(yīng)的農(nóng)機事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和日常管理機構(gòu)，配備必要的應(yīng)急處置裝備，定期組織農(nóng)機事故應(yīng)急處置演練，提升事故應(yīng)急處置能力。

四、保障措施

從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、提升協(xié)調(diào)配合、強化檢查指導(dǎo)等三個方面保障《實施方案》落地落實。

五、職責(zé)分工

根據(jù)創(chuàng)建全省“平安農(nóng)機”示范縣工作的需求，成立全省“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多部門聯(lián)合建立健全協(xié)作機制，明確責(zé)任，履行職責(zé)，及時研究解決創(chuàng)建活動中遇到的問題，推進創(chuàng)建活動深入開展。

六、工作步驟

宣傳發(fā)動階段（2023年4月底前）、全面實施階段（2023年5月1日—7月31日）、總結(jié)驗收階段（2023年8月1日—9月30日），對照“平安農(nóng)機 ”示范創(chuàng)建條件，認真開展自查自評工作，查漏補缺，完善提高，全面落實創(chuàng)建活動各項要求，形成農(nóng)機安全管理長效機制

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