獲嘉縣工貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)排查

整治方案

為深刻汲取近期全國全省事故教訓(xùn)，貫徹落實(shí)縣政府“七查一打”工作要求，切實(shí)加強(qiáng)全縣工貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范遏制生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)制定方案如下。

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府、縣委縣政府決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面排查整治工貿(mào)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決有效遏制群死群傷事故，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、整治范圍

  （一）儲(chǔ)存使用危險(xiǎn)化學(xué)品的工貿(mào)企業(yè)。

（二）勞動(dòng)密集型企業(yè)安全管理情況。

（三）電氣焊等特種作業(yè)人員持證上崗情況。

三、整治內(nèi)容

采取企業(yè)自查、市縣檢查、專家指導(dǎo)服務(wù)、省級(jí)督導(dǎo)檢查等方式，全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

1.查?；费b卸管理。是否在專用的卸車場(chǎng)所卸車，并設(shè)置防止液體流散的設(shè)施；進(jìn)入爆炸危險(xiǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所的機(jī)動(dòng)車輛是否為防爆型。各種機(jī)動(dòng)車輛裝卸物品后，是否禁止在庫區(qū)、庫房、貨場(chǎng)內(nèi)停放或修理；企業(yè)是否在危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸區(qū)域設(shè)置相應(yīng)的易燃易爆、有毒有害氣體（含蒸汽）濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。

2.查?；肥褂霉芾?。作業(yè)廠房的耐火等級(jí)、面積、防火分區(qū)及其與周邊建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施的防火間距是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)是否設(shè)置與生產(chǎn)無關(guān)的生活設(shè)施等，是否根據(jù)物料使用和存放特性，完善防火、防爆、防靜電、防腐、防毒、防滲漏等措施。

3.查?；穬?chǔ)存管理。是否儲(chǔ)存在專用倉庫、儲(chǔ)存柜、專用場(chǎng)地或儲(chǔ)罐內(nèi)；危險(xiǎn)化學(xué)品堆場(chǎng)與周邊建（構(gòu)）筑物、明火或散發(fā)火花地點(diǎn)、道路、電力線等的防火間距是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；液氨、液氯等有毒氣體罐區(qū)的防火堤、圍堰內(nèi)是否設(shè)置有毒氣體探測(cè)器，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的是否按照規(guī)定定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；是否制定并完善低溫天氣應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全承諾制度。

4.查危險(xiǎn)作業(yè)管理。是否有效管控動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施；電氣焊等特種作業(yè)人員是否具有相應(yīng)資質(zhì)。

5.查人員密集型企業(yè)管理。紡織、服裝、面粉加工、木制加工等類型企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的較大風(fēng)險(xiǎn)是否掌握；對(duì)存在同一時(shí)段、同一車間、同時(shí)作業(yè)30人以上的人員密集場(chǎng)所和部位是否清楚；是否按照規(guī)定設(shè)置疏散通道，是否進(jìn)行應(yīng)急逃生演練，是否落實(shí)了防火、防爆等一系列防范措施，防止火災(zāi)和粉塵爆炸事故發(fā)生。

對(duì)工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)企業(yè)內(nèi)部的職工宿舍、辦公場(chǎng)所、食堂餐廳等人員聚集場(chǎng)所，要督促提醒企業(yè)落實(shí)消防安全排查整治的要求，防止發(fā)生火災(zāi)造成人員傷亡。

四、實(shí)施步驟

此次專項(xiàng)整治時(shí)間從即日起至2024年3月底，分三個(gè)層面同步開展。

（一）企業(yè)自查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速進(jìn)行動(dòng)員部署，建立檢查整治企業(yè)清單，督促企業(yè)對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容，全面深入開展自查整改，建立隱患自查整改臺(tái)賬，及時(shí)消除安全隱患。

（二）縣級(jí)執(zhí)法檢查。縣應(yīng)急局對(duì)企業(yè)自查整改情況進(jìn)行核查，采取線上線下結(jié)合、“領(lǐng)導(dǎo)+專家”等方式開展全面排查，從嚴(yán)從實(shí)執(zhí)法處罰。

（三）省市督導(dǎo)檢查。省廳、市局將成立專項(xiàng)檢查組開展督導(dǎo)檢查，對(duì)縣級(jí)工作部署推進(jìn)和落實(shí)情況、企業(yè)問題隱患整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點(diǎn)時(shí)段省市兩級(jí)各檢查組將深入縣區(qū)對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，核查執(zhí)法檢查質(zhì)量。

五、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，深刻汲取近期事故教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，針對(duì)事故暴露出的問題深刻反思安全監(jiān)管問題短板，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，強(qiáng)化憂患意識(shí)、底線思維，落實(shí)落細(xì)排查整治工作，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（二）落實(shí)主體責(zé)任。有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行自查自改，形成自查報(bào)告和問題隱患整改臺(tái)賬，按照隱患整改有關(guān)規(guī)定確保閉環(huán)整改。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，親自組織實(shí)施對(duì)照自查和隱患整改工作，確保安全生產(chǎn)。對(duì)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的問題隱患并積極整改的不予處罰，對(duì)企業(yè)自查走過場(chǎng)、問題整改不徹底的，將依法從嚴(yán)處理。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法檢查。從嚴(yán)從緊對(duì)存在特殊作業(yè)安全管理制度不落實(shí)、關(guān)鍵安全設(shè)施未正常投用等重大隱患和風(fēng)險(xiǎn)較大不能保證安全生產(chǎn)的，要堅(jiān)決停工停產(chǎn)整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，將嚴(yán)格落實(shí)行政處罰、通報(bào)曝光、聯(lián)合懲戒等措施。對(duì)存在無證生產(chǎn)經(jīng)營、重大隱患拒不整改、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等嚴(yán)懲違法行為的，依據(jù)行刑銜接有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

（四）接受社會(huì)監(jiān)督。落實(shí)《河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，暢通舉報(bào)渠道，督促企業(yè)規(guī)范設(shè)置安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公示牌，鼓勵(lì)員工和群眾舉報(bào)違法違規(guī)行為，筑牢人民防線。

    （五）信息及時(shí)報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大檢查力度，建立工作臺(tái)賬，每周五前報(bào)送工貿(mào)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的重大隱患清單。