??“2024年我省各類階段性科技助企惠企財(cái)政政策相繼到期，為進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效率，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，我們新出臺(tái)了簡(jiǎn)單實(shí)用、條目式的科技助企惠企政策?！?0月8日，省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
??《新十條》圍繞省委、省政府部署的規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋、科技金融深度融合等重點(diǎn)工作，以“優(yōu)化財(cái)政資金支持方向，提升資金使用效益，引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展道路”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入。
??從內(nèi)容看，《新十條》主要聚焦三大目標(biāo)：
??一是聚焦規(guī)上工業(yè)企業(yè)“基本盤(pán)”，持續(xù)推動(dòng)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。比如實(shí)行“設(shè)立創(chuàng)新聯(lián)合體產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基金”“實(shí)施重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)”“實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋工作獎(jiǎng)補(bǔ)”政策，重點(diǎn)支持“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群創(chuàng)新發(fā)展，為重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)提供精細(xì)化跟蹤服務(wù)。
??二是聚焦探索科技創(chuàng)新支持企業(yè)新模式，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。比如實(shí)行“選聘‘科技副總’”“鼓勵(lì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究”“實(shí)行惠企經(jīng)費(fèi)直撥制度”政策，明確將探索科技人才靶向服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式、探索實(shí)施省財(cái)政支持科技型企業(yè)經(jīng)費(fèi)直撥到項(xiàng)目承擔(dān)單位的“直通車”制度。
??三是聚焦省級(jí)財(cái)政資金有效投入，有序引導(dǎo)全社會(huì)支持科技創(chuàng)新。比如實(shí)行“提高科技貸損失補(bǔ)償比例”“設(shè)立省級(jí)天使投資母基金”“實(shí)施科技企業(yè)孵化載體獎(jiǎng)勵(lì)”“實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)”政策，精準(zhǔn)支持種子期、初創(chuàng)期企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
??“與以往政策相比，《新十條》有新特點(diǎn)?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，《新十條》堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)全省工作大局的理念，由管理思維向服務(wù)思維轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)政策簡(jiǎn)單實(shí)用、達(dá)標(biāo)即享，方便企業(yè)“按圖索驥”。
??《新十條》聚焦規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)、科技金融深度融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行支持，還統(tǒng)籌引入了資金、人才、金融、基金等多項(xiàng)創(chuàng)新要素，給予多條目政策支持。
??“在政策擬定期間，我們同步開(kāi)展了經(jīng)費(fèi)測(cè)算，確保資金有依據(jù)、能落地，使企業(yè)能夠準(zhǔn)確評(píng)估可實(shí)際享受的補(bǔ)助金額，以足額獲取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)?！痹撠?fù)責(zé)人表示，下一步，省科技廳將會(huì)同相關(guān)單位通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、條件保障和過(guò)程管理等舉措，切實(shí)保障《新十條》落實(shí)到位。
《科技助企惠企政策新十條（試行）》
??為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提高財(cái)政資金使用效益，引導(dǎo)激勵(lì)市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)力量加大研發(fā)投入，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特制定政策如下：??一、設(shè)立創(chuàng)新聯(lián)合體產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基金。支持“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈特色、基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)，有重點(diǎn)、分階段、分層次設(shè)立不同規(guī)模類型創(chuàng)新聯(lián)合體產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基金，實(shí)施期一般為三年。一是擇優(yōu)選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)立由省級(jí)配套的創(chuàng)新聯(lián)合體產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基金，單只總規(guī)模不高于2億元，由創(chuàng)新聯(lián)合體、省科技廳、社會(huì)資本多元出資。支持創(chuàng)新聯(lián)合體聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新、開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。二是鼓勵(lì)其它產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體與社會(huì)資本聯(lián)合備案設(shè)立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基金，省科技廳根據(jù)實(shí)施情況，給予后補(bǔ)助。??二、實(shí)施重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入在500萬(wàn)元以上的，且占比高和增速快的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，每年分別選取前50名給予每家50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)（兩者不重復(fù)支持），用于研發(fā)和績(jī)效工作。對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入前200強(qiáng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，實(shí)行一對(duì)一跟蹤服務(wù)，集成項(xiàng)目、平臺(tái)、人才等相關(guān)資源進(jìn)行重點(diǎn)支持。??三、實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋工作獎(jiǎng)補(bǔ)。依據(jù)上年度規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋完成情況，對(duì)全省各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)和航空港區(qū)分級(jí)分檔給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元和100萬(wàn)元工作獎(jiǎng)補(bǔ)。??四、選聘“科技副總”。探索“編制待遇在省內(nèi)高校、科研院所以及其他具有研發(fā)能力的事業(yè)單位，工作在企業(yè)”的科技人才靶向服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式。選聘“科技副總”在企業(yè)工作，服務(wù)期原則上為兩年（表現(xiàn)優(yōu)秀、雙方自愿的可以延續(xù)）。給予“科技副總”一次性5萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)考核優(yōu)秀的“科技副總”實(shí)施綠色通道制度，申報(bào)下一年度省級(jí)科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目不受所在單位名額限制?！翱萍几笨偂比温毱陂g與企業(yè)簽訂技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可合同并經(jīng)過(guò)技術(shù)合同登記的，企業(yè)可申報(bào)技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)，按技術(shù)合同實(shí)際到賬額（依據(jù)轉(zhuǎn)賬憑證和發(fā)票）的一定比例給予后補(bǔ)助，最高補(bǔ)助企業(yè)100萬(wàn)元。??五、提高科技貸損失補(bǔ)償比例。支持科技型企業(yè)攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)的融資需求，提高種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)融資可得性，對(duì)與高水平高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研合作，且上一年度收入在1000萬(wàn)元以下的科技型企業(yè)，“科技貸”損失補(bǔ)償比例提高至80%；符合以上條件的貸款損失在開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)等考核評(píng)比時(shí)不予計(jì)入合作銀行、專業(yè)機(jī)構(gòu)損失率。??六、設(shè)立省級(jí)天使投資母基金。設(shè)立總規(guī)模30億元的天使投資母基金，遴選國(guó)內(nèi)知名子基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，精準(zhǔn)支持種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，投早、投小、投科技。提高天使投資母基金在子基金中的配置比例上限至50%，降低子基金的返投比例至1倍，提升總體容虧比例至40%，不以單一項(xiàng)目或單一子基金盈虧作為考核評(píng)價(jià)依據(jù)。??七、實(shí)施科技企業(yè)孵化載體獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)省級(jí)以上（含省級(jí)）大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等科技企業(yè)孵化載體實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，采用載體升級(jí)、評(píng)價(jià)考核和孵化績(jī)效等因素作為主要衡量指標(biāo)，給予不超過(guò)200萬(wàn)元的補(bǔ)助。??八、實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中初創(chuàng)組獲得一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，成長(zhǎng)組獲得一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽中獲得一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)及優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)分別給予最高50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。??九、鼓勵(lì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。對(duì)出資2000萬(wàn)元以上設(shè)立省自然科學(xué)基金聯(lián)合基金的企業(yè)，可給予其省自然科學(xué)基金聯(lián)合基金冠名權(quán)。對(duì)企業(yè)出資用于基礎(chǔ)研究的支出，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。??十、實(shí)行惠企經(jīng)費(fèi)直撥制度。省級(jí)以項(xiàng)目法支持科技型企業(yè)的經(jīng)費(fèi)，探索實(shí)施省級(jí)直撥到企業(yè)的“直通車”制度，確保財(cái)政經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，提高資金使用效益。
