梁佳佳

    一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù) 

    我局于 2024 年 11 月 29 日對(duì)你進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實(shí)施了 以下環(huán)境違法行為：2024 年 11 月 29 日，我局執(zhí)法人員在獲嘉 縣鑫強(qiáng)新型建材有限公司檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司租賃你一臺(tái)裝載機(jī) 正 在 廠 區(qū) 裝 卸 貨 物 ， 機(jī) 械 型 號(hào) LG853NG ， 發(fā) 動(dòng) 機(jī) 型 號(hào) WP106220E341，機(jī)械環(huán)保號(hào)牌 3-GG800038 出廠日期 2019 年的 工程機(jī)械。我局委托新鄉(xiāng)市恒鑫機(jī)動(dòng)車檢測(cè)管理有限公司對(duì)該裝 載機(jī)排氣煙度進(jìn)行檢測(cè)，新鄉(xiāng)市恒鑫機(jī)動(dòng)車檢測(cè)管理有限公司出 具的非道路移動(dòng)機(jī)械排氣煙度檢驗(yàn)報(bào)告顯示，機(jī)械環(huán)保號(hào)牌 3-GG800038 的裝載機(jī)排氣煙度測(cè)量最大值為 7.93m?1，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 排放限值為 0.50m?1（該企業(yè)位于獲嘉縣人民政府劃定的高排放 非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)，執(zhí)行 GB36886-2018《非道路柴油移動(dòng) 機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量辦法》中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)），你的非道路移動(dòng) 機(jī)械（裝載機(jī)）排氣煙度超過(guò)國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。檢測(cè)結(jié)果不合格。

    以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

        1、2024 年 11 月 29 日 我局執(zhí)法人員提取了你的身份證復(fù)印件一份（共 1 頁(yè)）、租賃合 同一份（共 1 頁(yè)），以上證據(jù)主要證明你的基本情況。 

        2、2024 年 11 月 29 日，我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場(chǎng)照片四份（共 3 頁(yè)）、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄一份（共 2 頁(yè)）、調(diào)查詢 問(wèn)筆錄一份（共 3 頁(yè)）、現(xiàn)場(chǎng)勘察示意圖一份（共 1 頁(yè)）、關(guān)于調(diào) 整高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)的通告一份（共 3 頁(yè)）、非道路 移動(dòng)機(jī)械排氣煙度檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件一份，以上證據(jù)證明你的一臺(tái) 非道路移動(dòng)機(jī)械（裝載機(jī)）排氣煙度超過(guò)國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的違 法行為。 

        3、2024 年 12 月 6 日，我局執(zhí)法人員制作的整改復(fù)查意見(jiàn) 書(shū)（豫 0724 環(huán)整復(fù)字﹝2024﹞37 號(hào)）一份（共 1 頁(yè)）、送達(dá)回 證一份（共 1 頁(yè)）、非道路移動(dòng)機(jī)械排氣煙度檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件一 份（共 1 頁(yè)）、裝載機(jī)維修發(fā)票一份（共 1 頁(yè)）,以上證據(jù)主要證 明你已改正違法行為。 

        2024 年 12 月 13 日，我局向你下達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2024〕48 號(hào)），告知你作出行 政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你依法享有的申請(qǐng)陳 述申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。 

    在法定期限內(nèi)，你未提出陳述申辯意見(jiàn)，未申請(qǐng)聽(tīng)證。 

    二、行政處罰的依據(jù)、種類 

    你的非移動(dòng)機(jī)械在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的違法行為違反了《河南省大氣污染 防治條例》第四十三條第四款 “城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域” 的規(guī)定。 

    依據(jù)《河南省大氣污染防治條例》第七十四條第二款 “違 反本條例第四十三條第四款規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動(dòng) 機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，由城市人民政府環(huán)境 保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén) 責(zé)令停止使用，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款”的規(guī)定,結(jié)合你 違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照 《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場(chǎng)取證情況，對(duì)你單 位的違法行為裁量如下：裁量因素：非道路移動(dòng)機(jī)械數(shù)量，內(nèi)容： 1 臺(tái)，裁量等級(jí)：1，裁量因素：違法行為發(fā)生時(shí)期環(huán)境敏感度， 內(nèi)容：一般期間，裁量等級(jí)：1，裁量因素：超過(guò)限期改正時(shí)間， 內(nèi)容：限期改正，裁量等級(jí)：1，裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容： 兩年內(nèi)未受到過(guò)同類處罰，裁量等級(jí)：1，裁量因素：是否配合 執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1，法定處罰金額上限 (M)：20000，法定處罰金額下限(N)：5000，首要裁量因素裁量 等級(jí)(A)：1，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：4，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)： [1, 1, 1, 1, ]，處罰金額(X)：5600，代入公式：5600 = 5000 + ( 20000  - 5000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 4 ) ] x 50%； 最終裁量金額：5600 元。 

    經(jīng)研究，我局對(duì)你在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域 使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的違法行為作出以下行政處罰決定： 

    給予罰款 伍仟陸佰元整的行政處罰（5600 元） 

    三、行政處罰決定的履行方式和期限

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起十 五日內(nèi),到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局二樓財(cái)務(wù)股開(kāi)出《河南省 政府非稅收入專用繳款通知書(shū)》。繳納方式 1：通過(guò)支付寶繳納， 到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案；繳納方式 2：通 過(guò)中原銀行新鄉(xiāng)萬(wàn)通支行將罰款繳到新鄉(xiāng)市財(cái)政局指定的非稅 收入財(cái)政賬戶（收款人名稱：新鄉(xiāng)市財(cái)政局財(cái)政專戶，賬號(hào)： 70708010010006****，開(kāi)戶行：中原銀行新鄉(xiāng)萬(wàn)通支行），款項(xiàng) 繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局財(cái)務(wù)股 索取罰款票據(jù)，并將繳款憑證送至新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法 制信訪股備案。 

    四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限 

    你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十 日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定 書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

    到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處 罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加 處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處 罰決定的，我局將依法申請(qǐng)新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2024 年 12 月 25 日