獲嘉縣順通機(jī)動(dòng)車檢測有限公司

    地址：河南省新鄉(xiāng)市獲嘉縣安王路污水處理廠南鄰 

    法定代表人：馮麗芳 

    一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù) 

    我局于 2024 年 8 月 13 日對你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：現(xiàn)場抽查你單位檢測合格報(bào)告，發(fā)現(xiàn) 2024 年 1 月 4 日至今有 19 份報(bào)告（不同車輛品牌、不同車型、不同發(fā)動(dòng)機(jī)型號）發(fā)動(dòng)機(jī)控制單元CALID 碼都 是YZ067LMN0P8345TU ，21 份 CALID 碼相同，CVN 碼：797A5056,576C6D6E，你單位出具機(jī)動(dòng)車虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告。 

    以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

        1、2024 年8月13日，我局執(zhí)法人員提取了你單位的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份（共 1 頁）、法定代表人身份證復(fù)印件一份（共 1 頁）、委托書一份（共 1 頁）、被委托人身份證復(fù)印件一份（共 1 頁）、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書復(fù)印件一份（共 1 頁）、環(huán)評批復(fù)復(fù)印件一份（共 2 頁）、驗(yàn)收復(fù)印件一份（共 2 頁）、你單位 2024 年 5、6、7 月份 工資表復(fù)印件一份（共 3 頁）、大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)一份（共 1 頁）、送達(dá)地址及方式確認(rèn)書一份（共 1 頁）。以上證據(jù)主要證明你單位的身份材料、主體資格、企業(yè)規(guī)模（屬于微型企業(yè)）、 相關(guān)手續(xù)齊全。 

        2.2024 年 8 月 13 日，我局執(zhí)法人員制作的執(zhí)法人員亮證照 片一份（共 1 頁）、你單位收費(fèi)票據(jù)十五份（共 15 頁）、你單位 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)兩份（共2頁）、執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)取證據(jù)照片三十份（共 30 頁）、現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄一份（共 3 頁）、調(diào)查詢問筆錄 一份（共 6 頁）、現(xiàn)場勘察示意圖一份（共 1 頁）。以上證據(jù)證明 你單位在機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)過程中出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為。 現(xiàn)場你單位又提供了豫 GTJ663、豫 GTF585 車輛當(dāng)天重新檢測 視頻和重新出具的檢測報(bào)告；浙 E9666P 車輛轉(zhuǎn)速額定功率轉(zhuǎn)速 不符，未達(dá)到 70%額定轉(zhuǎn)速問題，經(jīng)查看檢測過程數(shù)據(jù)，連續(xù) 30 秒內(nèi)，測試轉(zhuǎn)速超過怠速值，不屬于檢測違規(guī)行為，因此豫 GTJ663、豫 GTF585、浙 E9666P 三輛車不屬于出具虛假排放檢 驗(yàn)報(bào)告。 

        3.我局執(zhí)法人員制作的整改復(fù)查意見書：豫 0724 環(huán)整復(fù)〔2024〕29 號，證明你單位已按照《汽油車污染物排放限值及檢測方法（雙怠速法及簡易工況法）》（GB18285-2018）標(biāo)準(zhǔn)對 車輛進(jìn)行檢驗(yàn)（測），并按照車輛排放檢驗(yàn)（測）結(jié)果出具真實(shí)報(bào)告。

    根據(jù)以上查明的事實(shí)，2024 年 8 月 15 日，我局對你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 0724 環(huán)責(zé)改字〔2024〕28 號），責(zé)令你單位按照《汽油車污染物排放限值及檢測方法（雙怠速法及簡易工況法）》（GB18285-2018）標(biāo)準(zhǔn)對車輛進(jìn)行檢驗(yàn) （測），并按照車輛檢驗(yàn)（測）結(jié)果出具真實(shí)報(bào)告。

        2024 年8月16日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對你單位違法行為整改情況制作整改復(fù)查意見書：豫 0724 環(huán)整復(fù)〔2024〕29 號， 證明你單位已按照《汽油車污染物排放限值及檢測方法（雙怠速法及簡易工況法）》（GB18285-2018）標(biāo)準(zhǔn)對車輛進(jìn)行檢驗(yàn)（測），并按照車輛排放檢驗(yàn)（測）結(jié)果出具真實(shí)報(bào)告。 

        2024 年 9 月 25 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2024〕39 號），告知擬對你單位作出沒收違法所得1750元并處罰款170000元決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的 權(quán)利。 

    你單位提出陳述申辯：“一、檢查結(jié)束后，我單位立即召開全體員工會(huì)議，對涉事工作人員做出清退處理，對出現(xiàn)的問題做出整改，組織人員重新學(xué)習(xí)環(huán)保檢驗(yàn)檢測法規(guī)，并對以后工作做 出更為嚴(yán)格的要求。 

    二、對存在問題的19輛車，其中17 輛車已重新檢驗(yàn)，檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果均合格（報(bào)告單見附件 1）。車牌號為豫 GE030V 車輛現(xiàn)已報(bào)廢（報(bào)廢證明見附件 2）。車牌號為豫 GC8556 車輛，此車是工程車輛，在外省干活，正在與車主積極溝通，盡快讓其重新檢測。 

    三、歷年來我單位從未有過環(huán)保違法行為，屬初次違法，此次違法行為發(fā)生后，我單位積極配合檢查并做出整改、消除違法后果。 

    綜上所述，我單位將在今后的檢驗(yàn)檢測工作中，引以為戒，制定出有效的措施全面完善我們的工作，堅(jiān)決杜絕此類事件再次發(fā)生。此次違法行為，懇請貴局依法支持我單位陳述申辯請求，減輕對我單位的處罰。” 

    二、行政處罰的依據(jù)、種類 

    你單位的出具機(jī)動(dòng)車虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為違反了 《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款“機(jī)動(dòng)車 排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn) 數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”的規(guī)定。 

    依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié) 果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境 主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格”的規(guī)定, 結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān) 證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場取證情 況，對你單位的違法行為裁量如下：裁量因素：違法事實(shí)，內(nèi)容： 偽造結(jié)果或出具虛假報(bào)告 10 輛以上 20 輛以下的，裁量等級： 2，裁量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級：1，裁量 因素：違法行為持續(xù)時(shí)間，內(nèi)容：6 個(gè)月以上 1 年以下，裁量 等級：4，裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過同類 處罰，裁量等級：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配 合調(diào)查，裁量等級：1，法定處罰金額上限(M)：500000，法定處罰金額下限(N)：100000，首要裁量因素裁量等級(A)：2，其余 裁量因素個(gè)數(shù)(n)：4，其余裁量因素裁量等級(Bi)：[1, 4, 1, 1]， 處罰金額(X)：170000，代入公式：170000 = 100000 + ( 500000 -  100000 ) x [ ( 2 / 5 )2 + ( 12 + 42 + 12 + 12 ) / ( 52 x 4 ) ] x 50%最終裁量金額：170000。 

        2024 年 10 月 8 日，我局對你單位提出的陳述申辯意見經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查后，予以采納并出具陳述復(fù)核意見書。參照《新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公布生態(tài)環(huán)境違法行為免于處罰減輕處罰從輕處罰不予行政強(qiáng)制“四張清單的通知”》，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條當(dāng)事人有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰；主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的規(guī)定。你單位積極派和調(diào)查，主動(dòng)減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果，積極整改，你單位屬于小型企業(yè)，從營商環(huán)境，扶持小微企業(yè)的角度考慮。從輕20%罰款，給予罰款 13.6 萬元。 

    經(jīng)研究，我局對你單位出具機(jī)動(dòng)車虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案違法 行為作出以下行政處罰決定：

    沒收違法所得壹仟柒佰伍拾（1750）元，并處以壹拾叁萬陸仟（136000）元整的罰款

     三、行政處罰決定的履行方式和期限 

    根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起 15 日內(nèi)，到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局二樓財(cái)務(wù)股開出《河 南省政府非稅收入專用繳款通知書》。繳納方式 

        1：通過支付寶 繳納，到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法治信訪股備案；繳納方式

        2：通過中原銀行新鄉(xiāng)萬通支行將罰款繳到新鄉(xiāng)市財(cái)政局指定的非稅收入財(cái)政賬戶（收款人名稱：新鄉(xiāng)市財(cái)政局財(cái)政專戶，賬號：70708010010006****，開戶行：中原銀行新鄉(xiāng)萬通支行）?？铐?xiàng)繳清后，請持銀行受理回單到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局二樓財(cái) 務(wù)股索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局二樓財(cái)務(wù)股法制信訪股備案。 

    四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限 

    你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起 六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰 決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

    到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處 罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處 罰決定的，我局將依法申請新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2024 年 10 月 25 日