新鄉(xiāng)市巨晶化工有限責(zé)任公司 

    地址:河南省新鄉(xiāng)市獲嘉縣樓村 

    法定代表人:許小峰 

    我局于 2024 年 7 月 27 日對你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：你單位焚燒爐配套自動檢測房，通全程二氧化硫 192mg/m3 標(biāo)氣時，三次示值分別為 0mg/m3、0.11mg/m3、0.08mg/m3，誤差值為-98%、-95.945%、-95.96%；現(xiàn)場通 RTO 全程甲烷 20.1mg/m3、丙烷 mg/m3 標(biāo)氣時，三組非甲烷總烴示值分別為 123.89mg/m3、57.35mg/m3、125.81mg/m3，誤差值為31.605%、 64.875%、30.645%。按照《中華人民共和國國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》 HJ 75-2017 [固定污染源煙氣(SO2、NOx、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測 技術(shù)規(guī)范]中 9.3.7 要求，當(dāng)二氧化硫滿量程<100μmol/mol （286mg/m3）時，示值誤差不超過±2.5%（相對于儀表滿量程 值）；《中華人民共和國國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》HJ 1286-2023 [固定污染源廢氣非甲烷總烴連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范] 中 5.a  NMHC-CEMS 示值誤差：量程>100mg/m3 時，示值誤差應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)氣體標(biāo)稱值的±5%以內(nèi)；量程≤100mg/m3 時，示值誤差應(yīng)在F.S.的±2.5%以內(nèi)，污染物濃度誤差平均值大于 30%，你單位在生產(chǎn)過程中未按照規(guī)定使用自動監(jiān)測設(shè)備。 

    以上事實(shí),有以下主要證據(jù)證明： 

        1、2024 年 7 月 27 日，生態(tài)環(huán)境部幫扶組和我局執(zhí)法人員在對你單位焚燒爐配套自動檢測房，通全程二氧化硫 192mg/m3 標(biāo)氣時，三次示值分別為 0mg/m3，0.11mg/m3， 0.08mg/m3，誤差值為-98%、-95.945%、-95.96%；現(xiàn)場通 RTO 全程甲烷 20.1mg/m 3、丙烷 mg/m3 標(biāo)氣時，三組非甲烷總烴示 值分別為 123.89mg/m3， 57.35mg/m3，125.81mg/m3，誤差值為 31.605%、64.875%、30.645%。按照《中華人民共和國國家環(huán)境 保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》HJ 75-2017 [固定污 染源煙氣(SO2、NOx、顆粒物) 排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范]中 9.3.7 要求，當(dāng)二氧化硫滿量程 100m  g/m3 時，示值誤差應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)氣體標(biāo)稱值的±5%以內(nèi)；量程≤ 100mg/ m3 時，示值誤差應(yīng)在 F.S.的±2.5%以內(nèi)，污染物濃度 誤差平均值大于 30%，你單位在生產(chǎn)過程中未按照規(guī)定使用自動 監(jiān)測設(shè)備。 

        2024 年 7 月 27 日，生態(tài)環(huán)境部對你單位制作的現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄及勘察平面圖一份(共 3 頁)、現(xiàn)場詢問筆錄一份(共 3 頁)。2024年8月20日，我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場照片七份(共 3 頁)、現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄一份(共 4 頁)、調(diào)查詢問筆錄一份(共 4 頁)、現(xiàn) 場勘察示意圖一份(共 1 頁)。 

        2、2024 年7月28日我局執(zhí)法人員現(xiàn)場查看你單位在線監(jiān)測設(shè)備，第三方運(yùn)維公司對在線監(jiān)測設(shè)備取樣管路進(jìn)行清理冷凝 水后，設(shè)備通入全程二氧化硫濃度為 55.4mg/m3 的標(biāo)氣校準(zhǔn)時，儀表顯示 54.20mg/m3，誤差值為-2.17%，符合示值誤差；第三方運(yùn)維公司更換標(biāo)氣加大全程氣量后重新全程測試，現(xiàn)場通丙烷 167mg/m3 標(biāo)氣時，示值顯示 167.1mg/m3，誤差值為 0.05%， 符合示值誤差。2024 年 7 月 28 日拍攝整改后照片四張，你單位已改正違法行為，無需下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書。 

        3、2024 年 8 月 20 日提取了你單位的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份 (共 1 頁)、法定代表人身份證復(fù)印件一份(共 1 頁)、委托人身份證復(fù)印件一份(共 1 頁）、環(huán)評批復(fù)復(fù)印件一份(共 14 頁)、 自主竣工環(huán)保驗(yàn)收復(fù)印件一份(共 1 頁)、排污許可證重點(diǎn)管理復(fù)印件一份 (共 1 頁)、員工近三個月的工資表（共 6 頁）。以上證據(jù)主要證明你單位環(huán)保手續(xù)齊全及企業(yè)規(guī)模情況。 

    你單位的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條第一款“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。其中，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點(diǎn)排污單位 的條件由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定”的規(guī)定。 

    依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第三項(xiàng) “違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（三）未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的”的規(guī)定，根據(jù)你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》我局?jǐn)M對于你單位處以 罰款陸萬叁仟柒佰壹拾肆元（63714 元）。 

        2024 年 9 月 18 日，我局向新鄉(xiāng)市巨晶化工有限責(zé)任公司下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2024〕 38 號），告知擬對你單位作出行政處罰的決定以及你單位依法享有的申請陳述申辯及聽證權(quán)利。 2024 年 9 月 18 日，你單位向我局書面提交了陳述申辯書、河南師范大學(xué)副教授鄭立慶、河南工學(xué)院副教授劉國華出具的專家咨詢意見和河南博苑律師事 務(wù)所出具法律意見書。 

    我局對你單位陳述申辯情況進(jìn)行復(fù)核，對你單位提出的陳述申辯意見予以采納。參照《新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公布生態(tài)環(huán)境 違法行為免予處罰減輕處罰從輕處罰不予行政強(qiáng)制“四張清單”的通知》免于處罰事項(xiàng)清單:13 其他違法行為，違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的。 

    依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條“違法行為輕微并及時改正的，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育。 

    我局對你單位作出不予行政處罰決定，對你單位進(jìn)行教育，具體內(nèi)容如下:認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國大氣污染環(huán)境防治法》及《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)保法律有關(guān)規(guī)定，提高守法意識，提高企業(yè)管理水平。你單位如不服本處罰決定，可在收 到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請行政復(fù) 議，也可以在六個月內(nèi)向新鄉(xiāng)市 牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。 如你單位拒不改正上述違法行為，我局將申請新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民 法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2024 年 10 月 16 日