獲嘉縣前進(jìn)新型建材廠 

    地址：獲嘉縣史莊鎮(zhèn)蔣村南 700 米處 

    法定代表人：李海祥 

    一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù) 

    生態(tài)環(huán)境部幫扶組和我局執(zhí)法人員于 2024 年 6 月 28 日對(duì)你廠進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你廠實(shí)施了以下環(huán)境違法行為： 2024 年 6 月 27 日，生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法人員和我局執(zhí)法人員對(duì)獲嘉縣前進(jìn) 新型建材廠進(jìn)行檢查時(shí)該廠制坯車間正在生產(chǎn)，供料工序未生產(chǎn)， 該廠共涉及 3 處攪拌工序，分別為進(jìn)陳化倉(cāng)前、陳化工序后、擠出成型前，以上 3 處攪拌工序均未連接袋式除塵器未采取集 中收集處理措施，未能嚴(yán)格控制粉塵排放。 

    以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明： 

        1、2024 年 7 月 24  日，提取了你廠的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 一份（共 1 頁(yè)）、法定代表 人身份證復(fù)印件 一 份（共 1 頁(yè)）、環(huán)評(píng)批復(fù)復(fù)印件 1 一份（共 2 頁(yè)）、自主竣工環(huán)保驗(yàn)收復(fù)印件 一份（共 1 頁(yè)）、排污許可證 （重點(diǎn)管理）摘錄復(fù)印件 一份（共 2 頁(yè)）、員工近 3 個(gè)月的工 資表及營(yíng)業(yè)收入明細(xì)（共 4 頁(yè)）。以上證據(jù)主要證明你廠環(huán)保手 續(xù)齊全及企業(yè)規(guī)模情況。 

        2、2024 年 7 月 24 日，我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場(chǎng)照片一份（共 1 頁(yè)）、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄 一 份（共 4 頁(yè)）、調(diào) 查詢問(wèn)筆錄 一份（共 5 頁(yè)）、現(xiàn)場(chǎng)勘察示意圖 一 份（共 1  頁(yè)）。以上證據(jù)證明你廠 2024 年 6 月 27 日共涉及 3 處攪拌 工序，分別為進(jìn)陳化倉(cāng)前、陳化工序后、擠出成型前，以上 3  處攪拌工序均未連接袋式除塵器，未采取集中收集處理措施，未 能嚴(yán)格控制粉塵排放。以上證據(jù)主要證明該廠未采取集中收集處 理措施，未能嚴(yán)格控制粉塵排放的環(huán)境違法行為。 

        3、2024 年 6 月 28 日我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查看你廠共涉及的 3 處攪拌工序，分別為進(jìn)陳化倉(cāng)前、陳化工序后、擠出成型前，你廠 3 處攪拌工序已連接袋式除塵器，已拍攝整改后照 片 3 張，你廠已改正違法行為，無(wú)需下達(dá)責(zé)令改正違法行為決 定書(shū)。 

        4.2024 年 8 月 15 日，我局向你廠下達(dá)了《行政處罰事 先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2024〕35 號(hào)），告知擬對(duì)你廠作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你廠依法享有的申請(qǐng)陳述申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。 在法定期限內(nèi)，你廠未提出陳述申辯，未提出聽(tīng)證申請(qǐng)。

    二、行政處罰的依據(jù)、種類 

    你單位的未采取集中收集處理措施，減少污染物（粉塵）排放案。違法行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四 十八條第一款“鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦 產(chǎn)開(kāi)采等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理，采取集中收集處理等措施， 嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放?！钡囊?guī)定。 

    依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第五 項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款； 拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石 油、化工、制藥、礦產(chǎn)開(kāi)采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、 圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物 排放的；”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社 會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基 準(zhǔn)》和現(xiàn)場(chǎng)取證情況，對(duì)你廠的違法行為裁量如下：裁量因素： 違法事實(shí)，內(nèi)容：部分落實(shí)集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、 清掃、灑水等措施，裁量等級(jí)：3，裁量因素：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)， 內(nèi)容：符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級(jí)：1，裁量因素：違法行為 持續(xù)時(shí)間，內(nèi)容：1 年以上，裁量等級(jí)：5，裁量因素：企業(yè)規(guī) 模，內(nèi)容：小型企業(yè)，裁量等級(jí)：2，裁量因素：超過(guò)限期改正 時(shí)間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級(jí)：1，裁量因素：違法行為發(fā) 生時(shí)期環(huán)境敏感度，內(nèi)容：一般期間，裁量等級(jí)：1，裁量因素： 受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過(guò)同類處罰，裁量等級(jí)：1， 裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1， 法定處罰金額上限(M)：200000，法定處罰金額下限(N)：20000， 首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：3，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：7，其余 裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[1, 5, 2, 1, 1, 1, 1]，處罰金額(X)： 69886，代入公式：69886 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 3 / 5 ) 2 + ( 12 + 52 + 22 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 7 ) ] x 50%；最終 裁量金額：69886。 

    經(jīng)研究，我局對(duì)你廠未采取措施，控制氣態(tài)污染物排放案違 法行為作出以下行政處罰決定： 

    給予罰款 陸萬(wàn)玖仟捌佰捌拾陸元的行政處罰。 

    三、行政處罰決定的履行方式和期限 

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局二樓財(cái)務(wù)股開(kāi)出《河南省政府非稅收入專用繳款通知書(shū)》。繳納方式 1：通過(guò)支付寶 繳納，到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案；繳納方式 2：通過(guò)中原銀行新鄉(xiāng)萬(wàn)通支行將罰款繳到新鄉(xiāng)市財(cái)政局指定的 非稅收入財(cái)政賬戶（收款人名稱：新鄉(xiāng)市財(cái)政局財(cái)政專戶，賬號(hào)： 70708010010006****，開(kāi)戶行：中原銀行新鄉(xiāng)萬(wàn)通支行），款項(xiàng) 繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局財(cái)務(wù)股 索取罰款票據(jù)，并將繳款憑證送至新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法 制信訪股備案。 

    四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限 

    你廠如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決 定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處 罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加 處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處 罰決定的，我局將依法申請(qǐng)新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

 2024 年 9 月 6 日