宋振義

        一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

        我局 2024 年 5 月 7 日對你進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實施了以下環(huán)境違法行為：你對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料（砂石料）采取了覆蓋措施，但未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，占地面積約 80 平方米，易產(chǎn)生揚塵物料(砂石)量約 30 噸，約 15 立方米。

        以上事實，主要有以下證據(jù)證明：

        1.2024 年 5 月 7 日，提取了你的身份證復(fù)印件一份(共 1 頁)。2024 年 5 月 7 日，我局執(zhí)法人員制作的你砂石料售賣點東北角堆放的砂石物料高度高于圍擋高度現(xiàn)場照片三張(共 3 頁)、執(zhí)法人員亮證照片一份(共 1 頁)、現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄一份(共 2 頁)、調(diào)查詢問筆錄一份(共 3 頁)、現(xiàn)場勘察示意圖一份(共 1 頁)，以上證據(jù)證明你于 2024 年 5 月 7日在河南省獲嘉縣馮莊鎮(zhèn)野場村南宋振義砂石料售賣點東北角堆放的砂石物料高度高于圍擋高度的違法行為。

        2.2024 年 5 月 8 日，我局對你下達《責令改正違法行為決定書》，責令你設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，防治揚塵污染。

        3.2024 年 5 月 9 日，我局執(zhí)法人員制作的整改復(fù)查意見書（豫 0724 環(huán)整復(fù)字﹝2024﹞11 號）一份（共 1 頁）。以上證據(jù)主要證明你已改正違法行為。

        根據(jù)以上查明的事實，2024 年 5 月 8 日，我局對你下達《責令改正違法行為決定書》，責令你設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，防治揚塵污染。2024 年 5 月 9 日，根據(jù)責改要求，我局對你違法行為整改情況進行復(fù)查，已設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，防治揚塵污染。

        2024 年 5 月 15 日，我局向你下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2024〕16 號），告知擬對你作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有

的申請陳述申辯和聽證的權(quán)利。在法定期限內(nèi)你未提出陳述申辯，未提出聽證申請。

        二、行政處罰的依據(jù)、種類

        你的對不能密閉的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，防治揚塵污染違法行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當密閉；不能密閉的，應(yīng)當設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。”的規(guī)定。

        依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第二項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治：（二）對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的?！钡囊?guī)定,結(jié)合你違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》和現(xiàn)場取證情況，對你的違法行為裁量如下：裁量因素：違法事實，內(nèi)容：設(shè)置的圍擋低于堆放物高度，采取有效覆蓋措施，裁量等級：1，裁量因素：易產(chǎn)生揚塵的物料量，內(nèi)容：100 噸以下，裁量等級：1，裁量因素：項目建設(shè)地點，內(nèi)容：符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級：1，裁量因素：占地面積，內(nèi)容：占地面積 100 平方米以內(nèi)的，裁量等級：1，裁量因素：違法行為發(fā)生時期環(huán)境敏感度，內(nèi)容：一般期間，裁量等級：1，裁量因素：超過限期改正時間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級：1，裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級：1，法定處罰金額上限(M)：100000，法定處罰金額下限(N)：10000，首要裁量因素裁量等級(A)：1，其余裁量因素個數(shù)(n)：7，其余裁量因素裁量等級(Bi)：[1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，處罰金額(X)：13600，代入公式：13600 = 10000+ ( 100000 - 10000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12+ 12 ) / ( 52 x 7 ) ] x 50%；，該砂石售賣點屬于銷售行業(yè)，不屬于企業(yè)，不涉及企業(yè)規(guī)模及排污登記管理。最終裁量金額：13600。經(jīng)研究，我局對你不能密閉的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，防治揚塵污染一案違法行為作出以下行政處罰決定：

        給予罰款壹萬叁仟陸佰元（13600 元）的行政處罰。

        三、行政處罰決定的履行方式和期限

        根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)當自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi),到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局二樓財務(wù)股開出《河南省政府非稅收入專用繳款通知書》。繳納方式 1：通過支付寶繳納，到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案；繳納方式 2：通過中原銀行新鄉(xiāng)萬通支行將罰款繳到新鄉(xiāng)市財政局指定的非稅收入財政賬戶（收款人名稱：新鄉(xiāng)市財政局財政專戶，賬號：70708010010006****，開戶行：中原銀行新鄉(xiāng)萬通支行），款項繳清后，請持銀行受理回單到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局財務(wù)股索取罰款票據(jù)，并將繳款憑證送至新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案。

        四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

        你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

        到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2024 年 7 月 15 日