單位名稱：新鄉(xiāng)市眾益鑫包裝材料有限公司

    法定代表人：朱昊 

    一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù) 

    我局于 2024 年 5 月 7 日對你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你單位復(fù)合工序（產(chǎn)生的污染物為揮 發(fā)性有機(jī)物廢氣非甲烷總烴）正在生產(chǎn)，生產(chǎn)設(shè)施緊鄰的窗戶未 安裝，生產(chǎn)車間的大門未關(guān)閉，污染防治設(shè)施“活性炭+催化燃 燒裝置”正常運(yùn)行。 

    以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

        1、2024 年 5 月 7 日，提 取了你單位的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1 份（共1頁）、授權(quán)委托書1份 （共1頁）、法定代表人身份證復(fù)印件1份（共1頁）、被委托人 身份證復(fù)印件1份（共1頁）、固定污染源排污登記回執(zhí)復(fù)印件1份（共1頁）、員工近期的工資表復(fù)印件1份（共3頁）。以上證據(jù)主要證明你單位的身份材料、企業(yè)規(guī)模（屬于微型企業(yè)）、環(huán)評手續(xù)情況。 

        2、2024 年 5 月 7 日，我單位制作的你單位復(fù)合工序旁窗戶未安裝及生產(chǎn)車間大門未關(guān)閉現(xiàn)場照片 1 份（共 1 頁）、污染防治設(shè)施正常運(yùn)行現(xiàn)場照片 1 份（共 1 頁）、現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄 1 份（共 3 頁）、調(diào)查詢問筆錄 1 份（共 4 頁）、現(xiàn)場勘察示意 圖 1 份（共 1 頁）。以上證據(jù)證明你單位產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)未在密閉空間中進(jìn)行的違法行為。 

    根據(jù)以上查明的事實(shí)，2024 年 5 月 8 日，我局對你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 0724 環(huán)責(zé)改字〔2024〕9 號），責(zé)令你單位立即關(guān)閉車間大門并安裝窗戶。 

        2024 年 5 月 13 日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查： 你單位已經(jīng)按照要求整改完畢。復(fù)合工序生產(chǎn)車間窗戶已安裝；復(fù)合工序生產(chǎn)時(shí)，生產(chǎn)車間門窗處于關(guān)閉狀態(tài)。 

        2024 年 5 月 17 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先告知書》（豫0724 環(huán)罰告字〔2024〕14 號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的 申請陳述申辯和聽證的權(quán)利。你單位在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯。 

    二、行政處罰的依據(jù)、種類 

    你單位的產(chǎn)生含揮發(fā)生有機(jī)物廢氣的復(fù)合工序正在生產(chǎn)，生產(chǎn)設(shè)施緊鄰的窗戶未安裝，生產(chǎn)車間的大門未關(guān)閉的違法行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng) 采取措施減少廢氣排放”的規(guī)定。 

    依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安 裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場取證情況，對你單位的違法行為裁量如下：裁量因素：違法事實(shí)，內(nèi)容：未按要求密閉/未規(guī)范使用污染防治設(shè)施，裁量等級：1， 裁量因素：涉及行業(yè)，內(nèi)容：涂裝、印刷、包裝、粘合等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用，基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、化學(xué)藥品原料藥制造等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品生產(chǎn)，裁量等級：2，裁量因素：生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)地點(diǎn)，內(nèi)容：符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級：1，裁量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級：1，裁量因素：管理類別，內(nèi)容：登記管理，裁量等級：1，裁量因素：違法行為持續(xù)時(shí)間，內(nèi)容：1 個(gè)月以下，裁量等級：1，裁量因素：超 過限期改正時(shí)間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級：1，裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級：1，法定處罰金額上限(M)：200000，法定處罰金額下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等級(A)：1，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：8，其余 裁量因素裁量等級(Bi)：[2, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，處罰金額(X)：28550， 代入公式：28550 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 22 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ] x 50%，最終裁量金額：28550 元。

        經(jīng)研究，我局對你單位產(chǎn)生含揮發(fā)生有機(jī)物廢氣的復(fù)合工序正在生產(chǎn)，生產(chǎn)設(shè)施緊鄰的窗戶未安裝，生產(chǎn)車間的大門未關(guān)閉的違法行為作出以下行政處罰決定： 

    給予罰款貳萬捌仟伍佰伍拾元整元的行政處罰。

    三、行政處罰決定的履行方式和期限 

    根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至中原銀行獲嘉匯豐支行（開戶名稱：中原 銀行獲嘉匯豐支行，銀行賬號：70734 01001 0000****，代辦銀行：獲嘉縣財(cái)政局）或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款?？铐?xiàng)繳清后，請持銀行受理回單到我局財(cái)務(wù)室索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送我局法治信訪股備案。 

    四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限 、

    你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰 決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

    到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處 罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2024 年 6 月 4 日