獲嘉縣百奧污水處理有限公司

地址：獲嘉縣亢村鎮(zhèn)計(jì)生辦院內(nèi)北樓

法定代表人：岳學(xué)凱

2023年12月5日，我局執(zhí)法人員對(duì)你公司檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：2023年12月4日，我局接到河南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心河南省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)超標(biāo)預(yù)警周報(bào)推送，推送顯示你公司2023年12月3日出水口超標(biāo)因子總氮日均值為15.14mg/L，超過(guò)排污許可證規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)（15mg/L）0.01倍。2023年12月5日我局執(zhí)法人員對(duì)你公司現(xiàn)場(chǎng)核查，你公司上述違法行為確實(shí)存在，并經(jīng)你公司運(yùn)營(yíng)主管確認(rèn)。                       

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”的規(guī)定。         

以上事實(shí)主要有以下證據(jù)證明：

1.2023年12月5日，我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場(chǎng)照片2張、錄像1份、環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表1份、調(diào)查詢問(wèn)筆錄1份（共4頁(yè)）、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份（共4頁(yè)）、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)示意圖1份（共1頁(yè)）；我局執(zhí)法人員向你公司提取了環(huán)評(píng)批復(fù)文件1份（共10頁(yè)）排污許可證材料1份（共4頁(yè)）、自動(dòng)在線數(shù)據(jù)1份（共5頁(yè)）、關(guān)于申請(qǐng)“獲嘉縣百奧污水處理有限公司”出水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)復(fù)印件1份（共1頁(yè)）、獲嘉縣百奧污水處理有限公司2013年三個(gè)月社保公積金明細(xì)1份（共3頁(yè)）。以上證據(jù)證明你公司超過(guò)國(guó)家規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的違法行為。

2.2023年12月5日，我局執(zhí)法人員向你公司提取了公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份（共1頁(yè)）、法定代表人身份證復(fù)印件1份（共1頁(yè)）、授權(quán)委托書1份（共1頁(yè)）、被委托人身份證復(fù)印件1份（共1頁(yè)）。以上證據(jù)證明你公司當(dāng)事人、被詢問(wèn)人身份及與當(dāng)事人關(guān)系。  

2023年12月5日，我局對(duì)你公司作出了《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫0724環(huán)責(zé)改字〔2023〕67號(hào)），責(zé)令你公司立即改正違法行為。2023年12月5日立即采取措施，進(jìn)行整改，水污染物達(dá)標(biāo)排放，并書面作出了關(guān)于污水處理廠12月3日總氮超標(biāo)的匯報(bào)。2023年12月5日你公司書面作出了整改報(bào)告，2023年12月6日復(fù)查，你公司已整改，水污染物達(dá)標(biāo)排放。以上證據(jù)證明你公司已積極改正違法行為。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的”的規(guī)定。根據(jù)其違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》水污染防治類（序號(hào)6）：

1.排污超標(biāo)狀況判定標(biāo)準(zhǔn)為超標(biāo)0.5倍以下，裁量等級(jí)為1；

2.廢水類別判定標(biāo)準(zhǔn)為一般工業(yè)廢水，裁量等級(jí)為3；

3.超標(biāo)因子判定標(biāo)準(zhǔn)為1，裁量等級(jí)為1；

4.水日排放量判定標(biāo)準(zhǔn)為2萬(wàn)噸以下集中式污水處理廠，裁量等級(jí)為1；

5.超過(guò)限期改正時(shí)間判定標(biāo)準(zhǔn)為限期整改，裁量等級(jí)為1；

6.違法行為持續(xù)時(shí)間判定標(biāo)準(zhǔn)為1個(gè)月以下，裁量等級(jí)為1；

7.企業(yè)規(guī)模判定標(biāo)準(zhǔn)為微型企業(yè)，裁量等級(jí)為1；

8.管理類別判定標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)管理，裁量等級(jí)為3；

9.配套污染防治建設(shè)情況判定標(biāo)準(zhǔn)為限期整改，裁量等級(jí)為1；

10.受處罰次數(shù)判定標(biāo)準(zhǔn)為兩年內(nèi)未受到過(guò)同類處罰，裁量等級(jí)為1；

11.是否配合執(zhí)法檢查判定標(biāo)準(zhǔn)為配合調(diào)查，裁量等級(jí)為1；

結(jié)合本案案情，將各項(xiàng)裁量因素等級(jí)套入公式中進(jìn)行計(jì)算得出：

100000+(1000000-100000)×[(1/5)²+(3²+1²+1²+1²+1²+1²+3²+1²+1²+1²)/(5²×10)]×50%=208000，最終裁量金額：20.8萬(wàn)元。

參照《新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公布生態(tài)環(huán)境違法行為免予處罰減輕處罰從輕處罰不予行政強(qiáng)制“四張清單”的通知》免于處罰清單：序號(hào)4超標(biāo)排放污染物“單位超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放污染物，污染物單因子超標(biāo)倍數(shù)小于等于0.1倍的，次日完成整改的”。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條“違法行為輕微并及時(shí)改正的，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育”。決定對(duì)你公司不予行政處罰。

你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。    

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第三款“對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育”的規(guī)定，你公司應(yīng)當(dāng)：

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)保法律有關(guān)規(guī)定。

2.提高守法意識(shí)，提高企業(yè)管理水平。

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2024年1月9日