職向國: 

        一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù) 

        我局于 2023 年 7 月 10 日對(duì)你進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你于 2023 年 6 月 15 日，在新鄉(xiāng)市獲嘉縣馮莊鎮(zhèn)職王村開工建設(shè)的年產(chǎn) 10000 個(gè)塑料桶蓋項(xiàng)目， 依法應(yīng)當(dāng)報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，但你在未報(bào)批的情況下， 擅自開工建設(shè)，未主動(dòng)停止建設(shè)。 

        你的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 第二十五條：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批 部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！?的規(guī)定。 

        以上事實(shí)，有開工建設(shè)的現(xiàn)場照片、錄像、勘察筆錄、 詢問筆錄等證據(jù)為憑。 

        我局于 2023 年 7 月 18 日以直接送達(dá)《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2023〕48 號(hào)）直接送 達(dá)告知你陳述申辯權(quán)、聽證申請(qǐng)權(quán)。在法定期限內(nèi)，你未提 出陳述申辯及聽證申請(qǐng)。 

        二、行政處罰的依據(jù)、種類 

        根據(jù)你違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》： 裁量因素：★項(xiàng)目建設(shè)情況，內(nèi)容：主體工程已建成但 尚未投入生產(chǎn)或者使用的，裁量等級(jí)：3，裁量因素：報(bào)告表，裁量等級(jí)：1，裁量因素：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，內(nèi)容：不符 合環(huán)境功能區(qū)劃，但不在保護(hù)區(qū)內(nèi)，裁量等級(jí)：2，裁量因 素：違法行為持續(xù)時(shí)間，內(nèi)容：1 個(gè)月以下，裁量等級(jí)：1， 裁量因素：超期限期改正時(shí)間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級(jí)： 1，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合檢查，裁量 等級(jí)：1，法定處罰金額上限(M)：15039.4，法定處罰金額下 限(N)：3007.88，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：3，其余裁量 因素個(gè)數(shù)(n)：5，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[1,2,1,1,1]， 處罰 金 額 (X) ： 5558.56224 ， 代 入 公 式 ： 5559=15039.4+(15039.4-3007.88)x[ （ 3.0/5 ） 2+ （12+22+12+12+12）/（52×5）]×50%，自定義裁量計(jì)算值：0， 最終裁量金額：5559。 

        根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款：“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng) 重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的 罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員 和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”的規(guī)定，經(jīng)集體研究，我局對(duì)你于 2023 年 6 月 15 日，在新鄉(xiāng)市獲嘉縣 馮莊鎮(zhèn)職王村開工建設(shè)的年產(chǎn) 10000 個(gè)塑料桶蓋項(xiàng)目，依法 應(yīng)當(dāng)報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，但你在未報(bào)批的情況下，擅自開工建設(shè)，未主動(dòng)停止建設(shè)違法行為作出以下處理決定： 

        罰款 伍仟伍佰伍拾玖圓整 

        三、行政處罰決定的履行方式和期限 

        根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至中原銀行獲嘉匯豐支行）；銀行賬 號(hào)：70734 01001 0000****；代辦銀行：獲嘉縣財(cái)政局?？?/span>項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到我局財(cái)務(wù)科索取罰款收據(jù)， 并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送我局法制信訪股備案。 

        四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限 

        你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本 處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起 行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處 罰決定的執(zhí)行。 到期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行 政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額 的 3%加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟， 又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

 2023 年 8 月 25 日