徐松

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2023年6月13日對你進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你于2023年5月3日在新鄉(xiāng)市獲嘉縣太山鎮(zhèn)太山村開工建設(shè)的年產(chǎn)500噸塑料項目，依法應(yīng)當(dāng)報批環(huán)境影響評價文件，但你在未報批的情況下，擅自開工建設(shè)，未主動停止建設(shè)。

你的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條：“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！?/span>的規(guī)定。

以上事實(shí)，有《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（摘錄）;開工建設(shè)的現(xiàn)場照片、錄像;現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄;調(diào)查詢問筆錄等證據(jù)為憑。

我局于2023年7月5日以直接送達(dá)《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫0724環(huán)罰告字〔2023〕38號）直接送達(dá)告知你陳述申辯權(quán)、聽證申請權(quán)。在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯及聽證申請。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)你違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》：法定處罰金額上限(M)：20745，法定處罰金額下限(N)：4149，首要裁量因素裁量等級(A)：3（主體工程已建成但尚未投入生產(chǎn)或者使用），其余裁量因素個數(shù)(n)：5，其余裁量因素裁量等級(Bi)：[1 （項目應(yīng)報批環(huán)評類別：報告表），2（不符合環(huán)境功能區(qū)劃，但不在保護(hù)區(qū)內(nèi)），1（違法行為持續(xù)時間：1 個月以下） ，1（超過限期改正時間：限期改正） ，1（是否配合執(zhí)法檢查：配合檢查）] ， 處 罰 金 額 (X) ： 7667 ， 代 入 公 式 ： 7667=4149+(27045-4149)×[(3/5)2+(12+22+12+12+12)/(52×5)]× 50%，自定義裁量計算值：0，最終裁量金額:7667。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款：“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！?/span>的規(guī)定，經(jīng)集體研究，我局對你 于2023年5月3日在新鄉(xiāng)市獲嘉縣太山鎮(zhèn)太山村開工建設(shè)的年產(chǎn)500噸塑料項目，依法應(yīng)當(dāng)報批環(huán)境影響評價文件，但你在未報批的情況下，擅自開工建設(shè)，未主動停止建設(shè)違法行為作出以下處理決定：

罰款柒仟陸佰陸拾柒元整

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至中原銀行獲嘉匯豐支行）；銀行賬號：70734 01001 0000****；代辦銀行：獲嘉縣財政局。款項繳清后，請持銀行受理回單到我局財務(wù)科索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送我局法制信訪股備案。

四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2023年7月26日