程俊紅

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2023年6月9日對(duì)你進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你于2023年5月20日在獲嘉縣太山鎮(zhèn)太山村西凱鑫紡織有限公司院內(nèi)開工建設(shè)的廢棄編織袋加工項(xiàng)目，依法應(yīng)當(dāng)報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，但該你在未報(bào)批的情況下，擅自開工建設(shè)，未主動(dòng)停止建設(shè)。

你的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！?/span>的規(guī)定。

以上事實(shí)，有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（摘錄）； ;開工建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像;現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄;調(diào)查詢問筆錄;個(gè)人身份證等證據(jù)為憑。

我局于2023年7月5日以直接送達(dá)《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫0724環(huán)罰告字〔2023〕40號(hào)）直接送達(dá)告知你陳述申辯權(quán)。在法定期限內(nèi)，你未提出陳述申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)你違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》：）法定處罰金額上限(M)：8890，法定處罰金額下限(N)：1778，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：3（主體工程已建成但尚未投入生產(chǎn)或者使用），其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：5，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi):[1（項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批環(huán)評(píng)類別:報(bào)告表），2（不符合環(huán)境功能區(qū)劃，但不在保護(hù)區(qū)內(nèi)），1（違法行為持續(xù)時(shí)間:1 個(gè)月以下），1（超過限期改正時(shí)間:限期改正），1（是否配合執(zhí)法檢查:配合檢查）]，處罰金額 (X) ： 3286 ， 代 入 公 式 ： 3286= 1778 + ( 8890- 1778) x [(3/5)2+(12+22+12+12+12)/(52×5)]× 50%，自定義裁量計(jì)算值：0，最終裁量金額：3286元。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款：“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！?/span>的規(guī)定，經(jīng)集體研究，我局對(duì)你 于2023年5月20日在獲嘉縣太山鎮(zhèn)太山村西凱鑫紡織有限公司院內(nèi)開工建設(shè)的廢棄編織袋加工項(xiàng)目，依法應(yīng)當(dāng)報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，但你在未報(bào)批的情況下，擅自開工建設(shè)，未主動(dòng)停止建設(shè)違法行為作出以下處理決定：

罰款叁仟貳佰捌拾陸元整

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至中原銀行獲嘉匯豐支行）；銀行賬號(hào)：70734 01001 0000****；代辦銀行：獲嘉縣財(cái)政局。款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到我局財(cái)務(wù)科索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送我局法制信訪股備案。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2023年7月25日