于建國

        一、環(huán)境違法事實和證據(jù) 

        我局于 2023 年 3 月 20 日對你進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實施 了以下環(huán)境違法行為：你于 2023 年 2 月 28 日在新鄉(xiāng)市獲嘉 縣亢村鎮(zhèn)黃河大道與緯八路交叉口東路南開工建設(shè)的年產(chǎn) 200 噸紙箱項目，依法應(yīng)當(dāng)報批環(huán)境影響評價文件，但你在 未報批的情況下，擅自開工建設(shè)，未主動停止建設(shè)。 

        你的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條：“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批 部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！?的規(guī)定。 

        以上事實，有開工建設(shè)的現(xiàn)場照片、錄像;現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄;調(diào)查詢問筆錄；個人身份證復(fù)印件；建設(shè)項目總投 資資產(chǎn)評估報告書；現(xiàn)場勘查示意圖等證據(jù)為憑。 

        我局于 2023 年 4 月 14 日以直接送達(dá)《行政處罰事先 （聽證）告知書》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2023〕21 號）直接送達(dá)告知你陳述申辯權(quán)、聽證申請權(quán)。在法定期限內(nèi)，你未提 出陳述申辯和聽證申請。 

        二、行政處罰的依據(jù)、種類 根據(jù)你違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和 相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》：法 定處罰金額上限(M)：60650,法定處罰金額下限(N)：30320, 首要裁量因素裁量等級(2)：其余裁量因素個數(shù)(5)：,其余裁 量因素裁量等級(2、1、1、1、1、1)：,處罰金額(X)：8491, 代入公式： 8491=30320+(60650-30320)×[(2/5)2+(12+12+12+12+12)/(52 ×5)]×50%，自定義裁量計算值：0，最終裁量金額：8491 元 

        根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第 一款：“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請 重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危 害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的 罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員 和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！钡囊?guī)定，經(jīng)集 體研究，我局對你于 2023 年 2 月 28 日在新鄉(xiāng)市獲嘉縣亢村鎮(zhèn)黃河大道與緯八路交叉口東路南開工建設(shè)的年產(chǎn) 200 噸 紙箱項目，依法應(yīng)當(dāng)報批環(huán)境影響評價文件，但你在未報批 的情況下，擅自開工建設(shè)，未主動停止建設(shè)。違法行為作出以下處理決定： 

        罰款八千四百九十一元整 

        三、行政處罰決定的履行方式和期限 

        根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰 款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書 之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至中原銀行獲嘉匯豐支行）；銀行賬號：70734010010000****；代辦銀行：獲嘉縣財政局?？铐?/span>繳清后，請持銀行受理回單到我局財務(wù)科處索取罰款收據(jù)， 并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送我局財務(wù)科備案。 

        四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限 

        你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本 處罰決定書之日起六個月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起 行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處 罰決定的執(zhí)行。 

        到期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行 政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額 的 3%加處罰款。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟， 又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

 2023 年 4 月 27 日