新鄉(xiāng)市富邦實業(yè)有限公司

地址：獲嘉縣太山鎮(zhèn)辛章村 

法定代表人：李瑞蘭 

        一、環(huán)境違法事實和證據(jù) 

        我局于 2023 年 2 月 14 日對你單位進行了調查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：你單位于 2022 年 9 月 3 日在新鄉(xiāng)市獲嘉縣太山鎮(zhèn)辛章村開工建設的年產(chǎn) 800 噸二硝苯甲酸項目與審批的環(huán)境影響評價文件發(fā)生重大變動。你單位在未重新報批環(huán)境影響評價文件的情況下，擅自開工建設。 

        你單位的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評 價法》第二十四條第一款：“建設項目的環(huán)境影響評價文件 經(jīng)批準后，建設項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝 或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設 單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件?！钡囊?guī)定。 以上事實，有建設項目環(huán)評批復文件;新建項目建設的設 備照片、錄像;現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄;調查詢問筆錄;營業(yè)執(zhí)照；法人代表個人身份證;授權委托書;被授權人身份證等證 據(jù)為憑。

        我局于 2023 年 3 月 29 日以直接送達《行政處罰事先 （聽證）告知書》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2023〕16 號）直接送 達告知你單位陳述申辯權、聽證申請權。在法定期限內，你 單位未提出陳述申辯及聽證申請。 

        二、行政處罰的依據(jù)、種類 

        根據(jù)你單位違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程 度和相關證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基 準》：》：★項目建設情況裁量等級為 3（主體工程已建成但尚 未投入生產(chǎn)或使用），項目應報批的環(huán)評文件類別裁量等級 為 5（報告書【化工類】），項目建設地點裁量等級為 2（不 符合環(huán)境功能區(qū)劃，但不在保護區(qū)內），違法行為持續(xù)時間 裁量等級為 3(3 個月以上 6 個月以下)，超過限期改正時間裁 量等級為 1(限期改正)，是否配合執(zhí)法檢查裁量等級為 1(配 合檢查)。法定處罰金額上限(M)：102425,法定處罰金額下限 (N)：20485,首要裁量因素裁量等級(A)3：其余裁量因素個數(shù) (n)：5,其余裁量因素裁量等級(Bi)：【5，3，2，1，1】,處罰 金額(X)：48345,代入公式： 48345.0=102425.0+(102425.0-20485.0)×[(3/5)2+(52+22+32 +12+12)/(52×5)]×50%自定義裁量計算值：從重 10%，最終裁 量金額：53179（備注：你公司環(huán)保信用等級為警示。參照 《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準適用規(guī)則》（修訂））第八條生態(tài)環(huán)境行政處罰適用裁量基準確定處罰金額后，可以 根據(jù)違法行為的性質、情節(jié)、危害后果等內容，綜合考量， 依照本規(guī)則可以不予處罰、從輕處罰、減輕處罰或者從重處 罰。（五）從重處罰情形 7.單位環(huán)保信用級別為警示或不良 的。） 

        根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第 一款：“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報 告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請 重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的 罰款，并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員 和其他直接責任人員，依法給予行政處分?！钡囊?guī)定，經(jīng)集體研究，我局對你單位于 2022 年 9 月 3 日在新鄉(xiāng)市獲嘉縣 太山鎮(zhèn)辛章村開工建設的年產(chǎn) 800 噸二硝苯甲酸項目與審批 的環(huán)境影響評價文件發(fā)生重大變動。你單位在未重新報批環(huán) 境影響評價文件的情況下，擅自開工建設違法行為作出以下 處理決定： 

        罰款伍萬叁仟壹佰柒拾玖元整 

        三、行政處罰決定的履行方式和期限 

        根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰 款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應當自收到本處罰決 定書之日起 15 日內將罰款繳至中原銀行獲嘉匯豐支行）；銀行賬號：70734010010000****；代辦銀行：獲嘉縣財政局。款項繳清后，請持銀行受理回單到我局財務股處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送我局財務股備案。 

        四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限 

        你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向新鄉(xiāng)市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院 提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

        到期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行 政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額 的 3%加處罰款。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟， 又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。 

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

 2023 年 4 月 25 日