楊習(xí)旺

        一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù) 

        我局于 2023 年 3 月 9 日對(duì)你進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你于 2023 年 2 月 10 日，在新鄉(xiāng)市獲嘉縣照鏡鎮(zhèn)桑莊村東開工建設(shè)的年加工 4000 件免搖啟動(dòng)器 項(xiàng)目，依法應(yīng)當(dāng)報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，但你在未報(bào)批的情 況下，擅自開工建設(shè)，未主動(dòng)停止建設(shè)。 

        你的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 第二十五條：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批 部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！?的規(guī)定。 

        以上事實(shí)，有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》 （摘錄）；開工建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像;現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆 錄;調(diào)查詢問筆錄;個(gè)人身份證;資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；現(xiàn)場(chǎng)勘察示意 圖等證據(jù)為憑。 

        我局于 2023 年 3 月 27 日以直接送達(dá)《行政處罰事先 （聽證）告知書》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2023〕14 號(hào)）直接送 達(dá)告知你陳述申辯權(quán)、聽證申請(qǐng)權(quán)。在法定期限內(nèi)，你未提出陳述申辯和聽證申請(qǐng)。 

        二、行政處罰的依據(jù)、種類 

        根據(jù)你違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和 相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》，該當(dāng)事人★項(xiàng)目建設(shè)情況裁量等級(jí)為 3（主體工程已建成但尚 未投入生產(chǎn)或者使用的）；項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評(píng)文件類別裁量 等級(jí)為 1（報(bào)告表）；項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)裁量等級(jí)為 1（符合環(huán) 境功能規(guī)劃）；違法持續(xù)時(shí)間裁量等級(jí)為 1（1 個(gè)月以內(nèi)的）； 超過(guò)限期改正時(shí)間等級(jí)為 1（限期改正）；是否配合執(zhí)法檢查 裁量等級(jí)為 1（配合調(diào)查）；法定處罰金額上限：21530，法 定處罰金額下限：4306，首要裁量因素裁量等級(jí)(3)：，其余 裁量因素個(gè)數(shù)(5)；,處罰金額：7750；代入公式：7750 =  4306+(21530-4306)×[(3/5)2+(12+12+12+12+12)/(52×5)]×50%，自 定義裁量計(jì)算值：0，最終裁量金額：7750 元。 

        根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第 一款：“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào) 告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng) 重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣 級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危 害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的 罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員 和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”的規(guī)定，經(jīng)集 體研究，我局對(duì)你于2023 年 2 月 10 日，在新鄉(xiāng)市獲嘉縣 照鏡鎮(zhèn)桑莊村東開工建設(shè)的年加工 4000 件免搖啟動(dòng)器項(xiàng)目， 依法應(yīng)當(dāng)報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，但你在未報(bào)批的情況下，擅自開工建設(shè)違法行為作出以下處理決定： 

        罰款 柒仟柒佰伍拾元整 

        三、行政處罰決定的履行方式和期限 

        根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰 款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書 之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至中原銀行獲嘉匯豐支行）；銀行賬 號(hào)：70734 01001 0000****；代辦銀行：獲嘉縣財(cái)政局?？?/span>項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到我局財(cái)務(wù)科處索取罰款收據(jù)， 并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送我局財(cái)務(wù)科備案。 

        四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限 

        你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起 六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本 處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起 行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處 罰決定的執(zhí)行。 

        到期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行 政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額 的 3%加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟， 又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

 2023 年 4 月 11 日